第六節：鄧小平沒完成的

　　概述：什么事情鄧小平沒有完成？我在我文章里提到，就是政治體制改革。如果沒有政治改革的體制，經濟體制改革的成果是保護不了的，也是推進不了的。

　　所以我遠遠看去，我是研究經濟的，這三件事是非常好的。

　　第一是啟動了權利重新分配，從農村到城市，從簡單的到復雜的，當然今天這個過程還沒有結束，要討論很多問題可以討論，最近還得規劃全部的林權改革，森林資源這一次改革，它是重新把山林權利劃清楚，責任劃清楚，收益劃清楚，這還在改。中國的水資源，礦產資源，草場資源劃得東西還很好，包括大家現在討論的很多空氣污染，這個公共空間誰都往里放。所以鄧小平啟動了這個產權的界定，特別是運用國家機器的權威，給基層自發的權力，給他一個合法承認，給他一個合法空間，我認為這件事做的非常好。

　　第二件事情重新承認企業家的做法，不管我們過去的理念制度，離開企業家，離開這塊資源的充分利用，我們社會的建設，現代化建設會很慢，會很笨。動員了這個力量，就會大大加快，尤其我們今天講整個創新，企業家就能夠創新。鄧小平當年如果不把企業家請回中國，今天中國經濟面肯定不會像這樣，你不可能看到有馬云這樣的公司，你不可能有王石，沒有，這些都沒有。你像把企業家拿掉，中國的經濟是什么局面，這件事情我認為做得非常好。

　　第三件就是你有了微觀的活力，然后去協調，這個協調是看不見的手和看得見手之間的一個組合，非常重要的當地的經濟體制，要把計劃體制成為資源配制一個基礎機制，在這個基礎機制之上，利用市場的信心制定規劃，然后形成看得見的手看不見的手之間的一個組合，這條路要不是改革開放，不容易找到，我們還生活在蘇聯這個框架里面。鄧小平這三件事情我認為做的非常對，對改變今天的經濟面貌起了巨大的作用。

　　什么事情鄧小平沒有完成？我在我文章里提到，就是政治體制改革，提的很早，80年就提，是有毛主席思想的形成，但是為什么一個領導人的思想偏差會導致一個民族的災難。曾經有人說過如果制度不好，好人也會造成很大的錯誤，制度如果合格，壞人也做不了太壞的事情。所以80年就啟動了黨和國家領導體制的改革，但是沒有做好，鄧小平事后說，有概念，但是沒有很多細化。

　　這個我從經濟學角度談一下，因為計劃體制不是一個真空體制，計劃體制就是登記來配置資源，他不承認私人財產，他承認集體的，他整個資源要按照行政等級來劃分。所以我們過去有一個詞，就是把這個官本位都分成等級了，這就是過去的路子，是斯大林的路子。這與共產黨早期講的人人平等有什么關系，沒有做到啊，為什么沒有做到��？因為不是真空的，資源都要有競爭的，要沒有人負責任，這個資源就會被白白糟蹋光。

　　過去不承認財產制度，你不承認財產制度，你就找其他的制度啊，斯大林就找了等級制度，這個事情毛主席很不開心的。所以斯大林那套體制是社會主義的標準體制，市場體制就是承認財產關系，以財產來劃定你能干嘛。原來等級都沒有閑著，你說哪個國家可以不要政府。

　　原來等級分配資源，轉到市場資源中間這個過渡就是一個腐敗的高發期，為什么？因為所有資源原來都在批，不是這個部管，就是那個處管，現在這個資源有市價了，好你有市價這個資源，你得他批準，他才給你用啊。市場的力量就圍著這個等級的力量，用老百姓說的話就是錢權勾結。你當上這個長，那個長，你是一個公職，是納稅人的錢，你怎么可以變成百萬富翁，現在矛盾就矛盾在這個地方。

　　但是你遠遠退后一步看這個問題怎么解決，你光說這些人良心壞能解決問題吧，你把我們罵的這些人放到這個位置上看看。就是減少審批，收縮這個審批的范圍，擴大這個財產的權利，擴大這個財權的自由權，這是一條，但是離不開政治體制的改革，因為任何市場都不是無政府的。你最低政治管理的市場也要有政府啊，美國也有證監會啊，你很多事情也要證監會去過，走文件，如果這個政府的權利沒有約束，沒有監督，沒有平衡，任何市場的管理權利，管制權利都可以變成腐敗輔助的約束。

　　現在政治體制的改革有沒有推進，也沒有報道，所以很多不該批的事情還在批，第二即便我們把該批的東西收縮到一個合理范圍，這個審批權也有監督問題，現在這個監督制度在什么地方？這是鄧小平規劃的政治體制改革，所以從1986年以后他多次講，部署了這個中國政府體制改革，召開了黨的十三次全國代表大會，通過了政治改革的綱領，但是歷史很不湊巧，88年就是價格闖關，遭遇挫折，89年以后就沒有可能提了。

　　所以這個政治體制改革，這件事情當年鄧小平認識到的，如果沒有政治改革的體制，經濟體制改革的成果是保護不了的，第二是推進不了的。它還會讓經濟體制改革變味，甚至改革這個詞變成人民群眾不喜歡聽的，這個東西某種程度上我們今天還是。

　　但是我覺得留下好的東西是可以幫助我們繼續解決這個問題，最重要的好的傳統就是實事求是。不要畏懼這個問題，要面對這個問題，從中國的實際出發，然后開放你的頭腦。

　　我們遇到好多問題，其他國家，其他民族也遇到了，不同程度的，他們的經驗得失，我們可以很好的拿來借鑒，另外我們有自己30年改革的歷史，面對問題不要回避問題，可以很好的處理這個改革發展穩定，這幾個之間的關系，這是后話。因為科斯指定了這個文章題目就是討論，差不多就是老師的要求，就寫了這篇東西。