可以說，中小企業融資難是一個長期現象。那么，為什么在去年下半年以來特別難呢？為什么這段時間民間金融的利率突然漲得這么高呢？這還是跟我們的宏觀調控有關。從去年年底開始的“兩防”(防經濟過熱、防通貨膨脹)，就是要把中國過快的經濟增長速度壓下來。從去年的11.9%壓到今年第二季度的10.1%，壓了接近2個百分點。顯然，這2個百分點最后都落在中小企業身上。我認為，下一步的宏觀調控應該重新考慮一下這個問題，是不是把那些政府的大項目根據輕重緩急做一個排序，把那些完全必要的、國民經濟瓶頸的趕緊上，而那些可能沒有那么重要，雖然從長期來說必要但沒有那么急迫的項目先緩建、停建一部分，特別是那些政績工程，我們更應該把它停下來，讓這些大項目、大企業一起來分擔宏觀調控的成本，同時把一部分資金、資源騰出來給中小企業。

　　如何緩解中小企業融資難

　　一、政策方面

　　從中長期來說，我們需要在政策上對中小企業有比較大的支持。首先，我們已經出臺了《中小企業促進法》，但各地的執行情況究竟怎樣，它起到了多大的作用？我們需要盡快就《中小企業促進法》進行一次執法檢查。其次，《中小企業促進法》本身帶有政府推動、鼓勵的性質，對權利和義務責權利不夠明確，對各部門的約束力還不夠強。而很多的國家，開宗明義就是《中小企業法》。所以我們也應該考慮制定一部《中小企業法》，來明確理順中小企業的管理機制和各級政府的責任，以及社會各方面的責任。建議修改為《中小企業法》，明確理順中小企業的管理機制，規范與中小企業相關的各項基金管理體系。再次，各地應制定《中小企業法實施細則》，建立與調整相關配套的法規、規章和政策。魔鬼都在細節中。

　　二、財政方面

　　在發達國家，中小企業的所得稅率一般不及大企業的一半，而我國對中小企業的稅收減免力度遠小于這一水平。而且，對中小企業可采取加速折舊、放寬費用列支標準、設備投資抵免、再投資退稅等多種稅收優惠形式。此外，還應該允許個人獨資和合伙中小企業在企業所得稅和個人所得稅之間進行選擇，避免重復課稅。

　　三、金融方面

　　宏觀調控在下半年要做一些微調，看來已經勢在必行。如果屆時貨幣政策有所放寬的話，一定要注意惠及到中小企業，尤其是小企業和微型企業。但是，如果完全讓銀行自主決定的話，很難保證這些錢會到小企業和微型企業那里。因此，宏觀調控就有必要加強對商業銀行的“窗口指導”與監督，資金政策應對中小企業網開一面，確保對中小企業合理的貸款總額，加大市場對有效率的中小企業的融資貸款力度。為什么我在這里特別強調有效率呢？就是因為中小企業不可能都能得到貸款，如果凡是中小企業都能夠得到貸款的話，這就會把我們整個銀行業拖下水。另外，對于單戶50萬元以下的生產、流通性小額貸款，應當不受調控政策的影響。

　　四、建立一批為中小企業服務的金融機構

　　對于中國中小企業融資難的問題，我們不僅要采取一些短期措施來緩解，還應該趁著這個機會推出一些長期的改革措施，這就是放開民營銀行———如果中國所有的銀行還保持以國有銀行為主、外資銀行為輔的這樣一種體系，對我國的中小企業融資將會長期不利，中國需要一大批以中小企業融資為主要業務的、以社區為業務范圍的中小民間金融機構。