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7.民工的培訓(xùn)問題。一個億的進(jìn)城民工平均文化水平，有數(shù)據(jù)說是6年，有數(shù)據(jù)說是7年，總之不夠9年義務(wù)教育水平。專業(yè)技能教育幾乎是空白，中國制造業(yè)整體水平不高，建筑業(yè)質(zhì)量不高與民工整體素質(zhì)低緊密相關(guān)。當(dāng)然還有其他一系列重要原因，。因此，從國家提升工業(yè)化和城市化水平的戰(zhàn)略高度看待民工的培訓(xùn)問題就是十分必要的了。城市是什么？其
肌肉和骨架就是各種基礎(chǔ)設(shè)施和各種用途的建筑物所組成。在其中承載著各種各樣的企業(yè)和居民。建筑是性命關(guān)天的百年大計(jì)，許多制造業(yè)的產(chǎn)品也是性命關(guān)天的。但大量民工幾乎沒有任何正規(guī)的培訓(xùn)，就走上工作崗位，即使好的建筑材料也造不出好房子，況且再加上無處不在的假冒偽劣建筑材料。改革開放以來大批建筑物拔地而起，但再遇“唐山地震”恐怕會出現(xiàn)曠古未有，損失大于印度洋海嘯和唐山大地震的災(zāi)難。這絕不是危言聳聽。建筑等行業(yè)的民工培訓(xùn)應(yīng)象機(jī)動車駕駛員一樣。多年來普遍層層扒皮的工程承包、質(zhì)次的材料，未經(jīng)培訓(xùn)的民工，不敬業(yè)不負(fù)責(zé)，馬馬唬唬甚至以權(quán)謀私的監(jiān)理，這些就是廣為存在至今也沒有改變的現(xiàn)狀。把民工培訓(xùn)為技術(shù)工人甚至是高級技術(shù)工人是一項(xiàng)十分緊迫的重要任務(wù)，這也為民工擴(kuò)大就業(yè)門路，提升工資待遇創(chuàng)造了必要條件。
關(guān)鍵是如何培訓(xùn)？一年培訓(xùn)一百萬，培訓(xùn)現(xiàn)在進(jìn)城的一個億民工就要100年，而且未來還有越來越多的民工進(jìn)入城市。資金從哪來？財(cái)政出有困難，企業(yè)出不愿意，民工出不起。民工的培訓(xùn)叫陽光工程，但中央和省下?lián)艿呐嘤?xùn)費(fèi)到市、縣后也很難真正用到培訓(xùn)事業(yè)上。山東省曹縣就是證明，搞假培訓(xùn)騙上級財(cái)政培訓(xùn)補(bǔ)貼款。類似這種做法在全國各地是很普遍的。貧困人口的錢敢騙，退耕還林的錢敢騙，居民最低生活保障的錢敢騙，培訓(xùn)民工的錢當(dāng)然更敢騙，所以由上級財(cái)政下?lián)苊窆づ嘤?xùn)補(bǔ)貼的辦法不可取。現(xiàn)在幾乎所有企業(yè)對民工的培訓(xùn)都是以“學(xué)徒”的待遇和方式進(jìn)行的。現(xiàn)代意義的企業(yè)支付工資的繼續(xù)培訓(xùn)幾乎是不存在的，民工的培訓(xùn)只能走市場之路，民工自主選擇培訓(xùn)學(xué)校和培訓(xùn)方式，自己有內(nèi)在的動力去努力提高素質(zhì)提高技術(shù)水平。培訓(xùn)只能是自費(fèi)，民工用自己的血汗錢選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，才能優(yōu)勝劣汰，使騙人騙錢的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出局。政府管兩頭，一方面全力維護(hù)民工合法權(quán)益，包括嚴(yán)格執(zhí)行最低工資，嚴(yán)格執(zhí)行勞動時間等，使民工實(shí)際工資收入提升。同時加大農(nóng)民種地補(bǔ)貼，在全部取消稅費(fèi)后按畝直補(bǔ)發(fā)到農(nóng)民手中，使農(nóng)民切實(shí)增加收入，嚴(yán)歷打擊假冒偽劣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料并嚴(yán)控價格。另一方面，對建筑等行業(yè)設(shè)立上崗資格制度并經(jīng)常的普遍的由政府職能部門檢查考核其真實(shí)技術(shù)水平，并不是只檢查證書，而要現(xiàn)場實(shí)際操作，不合格者要下崗，自行培訓(xùn)提高達(dá)標(biāo)的方可再上崗。這樣就使農(nóng)民和民工提高了收入，民工的家庭是農(nóng)民，農(nóng)民增收了才有錢自費(fèi)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，才可能取得行業(yè)資格技術(shù)水平，也才可能掙較多工資，另一方面嚴(yán)格的檢查考核，促使民工要學(xué)習(xí)以提高技術(shù)水平。
8.民工子女教育問題。民工夫婦共同進(jìn)城才發(fā)生子女隨同進(jìn)城受教育問題，已婚民工單獨(dú)進(jìn)城務(wù)工一般不會帶子女，而由配偶另一方在老家村中照看并在當(dāng)?shù)鼐蛯W(xué)。進(jìn)城民工夫婦普遍多子女，而市民幾乎全部是獨(dú)生子女。我們努力方向應(yīng)當(dāng)是進(jìn)城民工子女享有同市民同等受教育權(quán)利。城市的9年義務(wù)教育是要投入大量納稅人資金的。進(jìn)城民工多子女享有與市民獨(dú)生子女同等9年義務(wù)教育以及收費(fèi)較低質(zhì)量較高的高中教育。這是一種新的不平衡或不公平。多子女多使用了教育資源，并使其晚年較多得到子女照顧。獨(dú)生子女較少使用教育資源，并使其晚年較少得到子女照顧，并且更重要的是這里有一個計(jì)劃生育的導(dǎo)向問題，隨著城市化進(jìn)程加快，如果多子女民工進(jìn)城后都能享有與城市獨(dú)生子女同樣教育條件，就會使民工中獨(dú)生子女極為少見的狀況繼續(xù)下去。這使不堪重負(fù)的中國人口問題越來越嚴(yán)峻，每年人口增長1000多萬的局面難以緩解，中國人口零增長的前景渺茫，而這個問題的全部原因在農(nóng)村和農(nóng)民。一定要使進(jìn)城民工子女在享有與市民獨(dú)生子女同等條件教育資源問題上，樹立民工選擇獨(dú)生子女的導(dǎo)向。這部分民工相當(dāng)大一部分就是未來的市民，這是由城市化規(guī)律決定的。應(yīng)當(dāng)明確而毫不含糊的給出政策原則，這就是進(jìn)城民工只能有一個子女享有與市民獨(dú)生子女同等的教育條件，這才能給進(jìn)城民工以及尚未進(jìn)城的青年農(nóng)民，還有已進(jìn)城未婚青年民工一個信息。這個重要的信息會成為促使他們選擇獨(dú)生子女的因素之一。對今后仍選擇多子女的進(jìn)城民工及其全部子女均不能享有與市民同等教育資源。而只有其選擇獨(dú)生子女才可以享有與市民同等教育資源。這也是農(nóng)民轉(zhuǎn)市民以后要享有與市民同等的待遇，市民選擇多子女是要受到嚴(yán)歷處罰的。
市民全部獨(dú)生子女是付出了巨大民族素質(zhì)代價的。文化教育水平相對較高的市民獨(dú)生子女，文化教育素質(zhì)相對較低的農(nóng)民多子女，從整體上降低了民族素質(zhì)，違反優(yōu)生優(yōu)育規(guī)律。如果在城市化發(fā)展中使大量農(nóng)民多子女進(jìn)入城市，實(shí)際抵消了市民獨(dú)生子女政策的作用，這與我國計(jì)劃生育政策總體目標(biāo)是相逆的，這項(xiàng)即是人口政策又是教育政策，即涉及農(nóng)村又涉及城市的重要命題拖延至今沒有給出政策導(dǎo)向，這是需要十分抓緊解決的。
9.拖欠工資與民工參加工會問題。全國總工會已要求各地方及企業(yè)工會吸收民工入工會，但民工交了會費(fèi)，工會能為民工解決什么問題？謀求什么利益？現(xiàn)在民工入工會并不積極，因?yàn)楣荒芫S護(hù)民工最起碼的權(quán)益。如拖欠工資，一些人要民工通過法律渠道解決，也就是到法院起訴，提出這種建議的人完全脫離了實(shí)際，似乎不是中國人，中國的法院收費(fèi)很高，律師收費(fèi)很貴。民工如何有能力打官司呢？即使總理出面說話，全國拖欠民工工資至今大部分仍未解決。許多地方政府搞政績工程，拖欠工程款，做這種失信于民的事而不加追究，更得不到懲處。因此建議中央國務(wù)院要明確各級政府及其職能部門在這個問題上要負(fù)什么責(zé)任，工會要負(fù)什么責(zé)任。拖欠的工資不但要給付而且要賠償利息損失以及為索要拖欠工資付出的各種費(fèi)用和時間等代價。或者鼓勵民工為討要拖欠工資而舉行罷工。100多年來世界各國工人都是在為提高工資而罷工，民工為討要拖欠工資而罷工，是低得不能再低的民主權(quán)利了。特別是非國有企業(yè)拖欠，我們不能自覺不自覺的站在資本家立場上壓制民工罷工，要民工自己花錢到法院維權(quán)，是資本家或其走狗給民工出的主意。是給法院創(chuàng)收的辦法。民工只能得到?jīng)]有最低工資保護(hù)的低工資，還被拖欠，哪里還有錢去交法院的訴訟費(fèi)呢？哪里還有錢付律師呢？我們也應(yīng)當(dāng)鼓勵民工為提高工資而舉行罷工，這是世界各國勞動者普遍享有的最基本權(quán)利，社會主義中國的勞動者反而不能享有嗎？一定要開放報禁，新聞輿論監(jiān)督是最省納稅人錢的最有力最廣泛的監(jiān)督。全國各地拖欠工資的事實(shí)具體案例就會被全國各地各種媒體曝光，使那些不講誠信欺騙百姓的官員、企業(yè)及各色人等在光天化日之下接受良心的檢驗(yàn)和輿論的譴責(zé)。全國總工會及地方工會應(yīng)通過新聞媒體逐月公布所欠數(shù)據(jù)，地方和企業(yè)的名稱和其責(zé)任人的名單也要公布，使他們切實(shí)感受到輿論的強(qiáng)大壓力而自省。
10、鐵路春運(yùn)漲價。鐵路漲價帶動公路、水運(yùn)等公共交通漲價，因此鐵路是漲價基礎(chǔ)和源頭，這不是單純的漲價向題，而是抬高了民工進(jìn)城門檻，由此減少了他們?nèi)谌氤鞘谢I(yè)化的機(jī)會。無限壓低的工資還被拖欠，角角分分積攢的。一點(diǎn)血汗錢再被漲價吞掉一塊，天理難容。鐵路漲價聽證會的理由幾乎全是歪理。更有梁小民、顧海兵這樣的教授不但為漲價評功擺好，最近顧海兵寫文章說鐵路漲價要100%才到位，真是黑了心肝。鐵道部說春運(yùn)賠錢，因超載壓壞了火車，漲價收入不夠修車費(fèi)用；顧海兵說因?yàn)闈q價少春運(yùn)車票才緊張，漲價到位就不緊張了，因?yàn)橘I票人少了，這才是市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律；梁小民說，不漲價我國鐵路事業(yè)難以發(fā)展就會更加緊張，等等。這些令人難以置信的“根據(jù)”。鐵路系統(tǒng)大量超員超編，不向社會招工，變成內(nèi)部人子女就業(yè)的大容器。春運(yùn)期間運(yùn)民工的列車超員到下腳的地方都沒有，還說賠錢？鐵路壟斷經(jīng)營，卻用市場經(jīng)濟(jì)價格調(diào)節(jié)供需的理論來“論證”？高成本黑箱運(yùn)營，還欺騙全國人民說不漲價不能發(fā)展鐵路事業(yè)？抓住春運(yùn)期間一個多億民工回家的剛性消費(fèi)黃金時段狠殺一刀，這就是中國壟斷企業(yè)的嘴臉！鐵路職工年年漲工資，卻要靠從年年不漲工資的民工血汗工資中挖出一部分。所謂主流的官方的學(xué)者就敢說這些兒童都不信的“理由”愚弄公眾。我們建議：春節(jié)期間鐵路不漲價，從而公路等也就漲不起來，每年給民工1-2次半價探親鐵路車票，春節(jié)以外時間均可使用，相當(dāng)學(xué)生的半價票，以此引導(dǎo)部分民工錯過春節(jié)探親，如選擇農(nóng)忙探親，一舉兩得。
Summery: Based on field research, this article analyzes the relationship between Countryside Labor Force Shift (shift of rural labor) and Urbanization Process. This paper considers the 30 years before reform and opening up to be an undeveloped coordination stage and the 20 years after reform and opening up to be a preliminary coordination stage. And now we should put forth effort to solve the ten outstanding problems on the way to mature coordination stage: Setting up the minimum wage system; Eight-hour work day; Working environment and Labor Protection; Peasant worker housing; Endowment insurance for peasant workers; Medical insurance for peasant workers; Training for peasant workers; Education for children of peasant workers; Protesting delays in paying peasant workers their salary arrears; Traffic fee for peasant workers going to down town. This article also thinks that for most of the peasant households, their farming business have already bankrupted. How can they maintain simple reproduction for the large-scale farming industry? How can such a large number of farmers in China make a living? The main reason is that there are over 200 million peasant workers working in the urban area or in the township business. These people bring the income of about 1,000 billion Yuan annually to peasant households. That’s the real power to support Chinese agriculture and peasants’ life. To establish an harmonious society and solve the problem of＂Rural economy, rural development and rural demography＂, measures should be taken immediately for problems such as unrestricted low salary for peasant workers, boundless long working hours, terrible working environment and the blankness of working labor insurance. Since the reform and opening up, fast development of economy remarkably enhanced China’s Overall National Strength. Even if the tax increasing degree in 2005 is a little lower than that in 2004, the total amount of tax income is still expected to be about 3,000 billions. Therefore, we have already had the ability to establish a comprehensive relatively-low-level social security system.
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