外部世界：抓住東亞發(fā)展機(jī)遇

　　2004年11月27日，中國(guó)外長(zhǎng)李肇星、日本外長(zhǎng)町村信孝(中)和韓國(guó)外長(zhǎng)潘基文(左)出席了在老撾萬(wàn)象舉行的東盟與中、日、韓會(huì)議。在這次“10+3”會(huì)議上，建設(shè)東亞共同體成為與會(huì)各國(guó)的共識(shí)

　　2005年可稱(chēng)為中國(guó)的“多邊外交年”。具體到東亞地區(qū)，重頭戲是將在馬來(lái)西亞召開(kāi)的東亞首腦峰會(huì)。中國(guó)要抓住機(jī)遇，以挖掘東亞的巨大潛力

　　文｜吳建民(中國(guó)外交學(xué)院院長(zhǎng)前駐法大使)

　　2004年?yáng)|亞外交的第一個(gè)亮點(diǎn)是中國(guó)促成了兩輪朝核六方會(huì)談。盡管現(xiàn)在會(huì)談過(guò)程中還存在很多難點(diǎn)，解決問(wèn)題需要一段時(shí)間，但六方會(huì)談畢竟標(biāo)志著各方為通過(guò)談判解決朝核問(wèn)題的努力仍在繼續(xù)。

　　2004年，東亞外交另一個(gè)亮點(diǎn)是中國(guó)周邊外交。作為東亞的一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，建設(shè)東亞共同體在11月29日于老撾萬(wàn)象舉行的“10+3”領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上成為共識(shí)。這是東亞歷史上的重大事件。

　　回顧歐盟的歷史，它也是在1951年煤鋼共同體的基礎(chǔ)上，歷時(shí)50多年發(fā)展而來(lái)的。而東亞現(xiàn)在也向共同體邁出了可喜的步伐，這可能是未來(lái)15年內(nèi)世界上的一件大事——這是一個(gè)人口超過(guò)20億、GDP占全球四分之一、外匯儲(chǔ)備占全球二分之一的經(jīng)濟(jì)體，而且，這里是全球目前最具經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的地區(qū)之一。因此，東亞地區(qū)的繁榮與發(fā)展對(duì)全球具有重要意義。

　　中日關(guān)系今年亦有亮點(diǎn)。2004年，中日貿(mào)易有望突破1600億美元。雙邊貿(mào)易發(fā)展如此之快，表明雙方存在共同利益。

　　人們常說(shuō)中日之間“政冷經(jīng)熱”，但在11月21日于智利召開(kāi)的APEC領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)期間，胡錦濤主席會(huì)見(jiàn)了小泉首相，11月30日，溫家寶總理也與小泉首相會(huì)面。不到十天，兩國(guó)高層領(lǐng)導(dǎo)人兩次會(huì)面，并進(jìn)行了超出預(yù)定時(shí)間的談話，首先證明了雙方領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)兩國(guó)關(guān)系的重視，其次也表明了雙方都愿意政治關(guān)系向前發(fā)展。中日領(lǐng)導(dǎo)人兩次會(huì)晤，引起世界關(guān)注，也博得了好評(píng)。

　　2004年，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人訪問(wèn)了12個(gè)歐洲國(guó)家，而6位來(lái)自歐洲國(guó)家的元首或政府首腦訪問(wèn)了中國(guó)，中歐雙方都認(rèn)為，雙邊關(guān)系進(jìn)入了歷史上最好的時(shí)期。

　　如果說(shuō)2004年是中國(guó)外交的“歐洲年”，那么2005年則可稱(chēng)為“多邊外交年”，因?yàn)橹袊?guó)多邊外交會(huì)有不少大事值得期待：第一，圍繞聯(lián)合國(guó)成立60周年， 屆時(shí)必然有各國(guó)首腦會(huì)議；第二，紀(jì)念二戰(zhàn)結(jié)束60周年；第三，紀(jì)念萬(wàn)隆會(huì)議50周年。此外，再加上日常的外交活動(dòng)，2005年的多邊色彩極為濃厚。

　　具體到東亞地區(qū)，重頭戲是將在馬來(lái)西亞召開(kāi)的東亞首腦峰會(huì)。雖然議題尚未確定，但這是東亞首腦首次峰會(huì)。此前，美國(guó)對(duì)此持強(qiáng)烈反對(duì)態(tài)度。但在全球化與區(qū)域化兩大趨勢(shì)之下，東亞一體化是美國(guó)難以阻止的，而且東亞的和平與繁榮對(duì)美國(guó)并不是威脅。因此，美國(guó)雖然對(duì)東亞一體化保持一定的擔(dān)心，卻也不得不眼看東亞首腦峰會(huì)成為現(xiàn)實(shí)。

　　當(dāng)然，東亞共同體還只是一個(gè)目標(biāo)，到底東亞共同體如何建設(shè)，包括什么內(nèi)容，以及是否需要路線圖，還有待回答。不過(guò)，不排除未來(lái)東亞出現(xiàn)共同貨幣的可能，因?yàn)檫@是大幅降低東亞地區(qū)內(nèi)貿(mào)易成本的有效辦法——有專(zhuān)家估計(jì)，東亞共同貨幣可使地區(qū)內(nèi)貿(mào)易額增加300%。

　　為幫助中國(guó)企業(yè)利用東亞融合的契機(jī)，東亞投資論壇將于2005年5月舉行，這是個(gè)外交資源與企業(yè)資源結(jié)合的機(jī)會(huì)。

　　雖然目前東亞共同體的建設(shè)尚不能給出具體步驟，必須根據(jù)東亞文化共同的特點(diǎn)進(jìn)行。一個(gè)地區(qū)的一體化，總需要地區(qū)內(nèi)的一些國(guó)家做出妥協(xié)與“犧牲”，對(duì)此歐盟可為前車(chē)之鑒。因此，對(duì)于東亞的一體化進(jìn)程，亦宜抱著穩(wěn)妥進(jìn)行的態(tài)度。各方若無(wú)法達(dá)成一致，可擱置爭(zhēng)議，等待時(shí)機(jī)。

　　對(duì)于誰(shuí)來(lái)主導(dǎo)東亞一體化的進(jìn)程這一問(wèn)題，目前存在多種意見(jiàn)。但是，考慮到東盟在地區(qū)聯(lián)盟中起步在先，中國(guó)是贊成東盟發(fā)揮主導(dǎo)作用的。

　　2004年9月，西班牙發(fā)生排華燒鞋事件，對(duì)此中國(guó)應(yīng)認(rèn)真對(duì)待。在中外合作加深的過(guò)程中，一定會(huì)產(chǎn)生一些矛盾，而解決辦法主要依靠溝通與化解。

　　目前中國(guó)商人在國(guó)外，社團(tuán)多而協(xié)會(huì)少，未來(lái)需要通過(guò)協(xié)會(huì)來(lái)做當(dāng)?shù)卣�府、媒體和社區(qū)的工作，從而消除誤解。

　　除去經(jīng)濟(jì)上的火熱圖景之外，2005年?yáng)|亞的政治形勢(shì)仍有值得期待之處。雖然朝核六方會(huì)談?dòng)幸惠啗](méi)有按時(shí)進(jìn)行，但雙邊會(huì)談仍然在繼續(xù)，如中日高層領(lǐng)導(dǎo)人2004年的兩次會(huì)面都談到了朝核問(wèn)題。因此，相信該問(wèn)題的解決會(huì)繼續(xù)得到各方推動(dòng)。

　　總的來(lái)說(shuō)，2005年?yáng)|亞面臨著良好的機(jī)遇，而中國(guó)需要抓住機(jī)遇，以挖掘東亞的巨大潛力。在這個(gè)過(guò)程中，我們需要對(duì)中國(guó)的利益與東亞國(guó)家利益都充分考慮。因?yàn)椋�在�?dāng)今世界，只有雙贏才能走得遠(yuǎn)。為此，我們特別需要對(duì)一些非理性的民族主義加以克制，真正從中國(guó)利益的角度出發(fā)考慮問(wèn)題。

　　系列報(bào)道：

　　外部世界：抓住東亞發(fā)展機(jī)遇

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　　歐盟擴(kuò)大的挑戰(zhàn)