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吳敬璉:經濟轉型如何過難關 (5)

http://www.sina.com.cn 2008年07月08日 08:06 新華

  

吳敬璉:經濟轉型如何過難關(5)

吳敬璉教授
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  所以,廣東轉型有兩個任務,一是要想辦法利用香港這個世界級的服務業中心,它的輻射作用能帶動全省,甚至可以通過西江部分的發展把整個大西南帶起來。另外要實現產業和人口雙轉移,要想辦法把珠三角的中小企業轉到兩翼和三區五市去,當然也要防止出毛病,防止原來的搬出去了,新的又沒有進來。從積極的方面說,就是兩個問題,一個是它搬過去以后怎么使得它不是單純的加工,另一個就是使得制造業的布局優化。我最近聽到一個消息,說在雙轉移過程中,河源市自然發展出一個手機生產的集群。這種專業化的集群不是可以規劃出來的,政府要做的事情就是密切觀察,出現了苗頭之后進行研究,然后幫助他們做規劃,采取一些輔助的政策,加速他們的形成。

  轉型也要靠政治改革

  不單要靠經濟改革,也要靠政治改革。一定要實現小平同志1980年代的主張,“政治體制改革同經濟體制改革應該相互依賴,相互配合。只搞經濟體制改革,不搞政治體制改革,經濟體制改革也搞不通”。

  最后一個問題,轉型的困難在哪里?我要強調的是,要實現轉型,關鍵因素是要有個好體制。好體制靠什么?要靠改革。不單要靠經濟改革,也要靠政治改革。一定要實現小平同志1980年代的主張,“政治體制改革同經濟體制改革應該相互依賴,相互配合。只搞經濟體制改革,不搞政治體制改革,經濟體制改革也搞不通”。他當時提出來的主要有兩條,就是政企分開和黨政分開。政企分開以后跨了一個大步子,但這個問題沒有完全解決。特別是2004年經濟過熱以后,政企不分有所回潮。至于黨政分開,好像后來干脆沒有這個口號了。可是小平同志對這條看得很重,認為是最重要的一條。所以,進行政治改革,這也是實現我們改革的總設計師小平同志的遺愿吧。

  此外我還想強調的一條就是建設法治國家。這個問題目前無論在立法方面還是司法方面都遇到一些困難。比如說立法進度就很慢,市場經濟的有效運行需要清晰的產權,調節產權關系的法律就是《物權法》,而《物權法》搞了十四年。另外,反壟斷法也搞了十四年,盡管通過了,但給行政性壟斷留了很大的空子。司法問題可能更大一些。

  至于說到民主、憲政問題,我認為一蹴而就不太可能,但要想辦法推進。這里首要的一點是應該有一個好的討論氣氛。我們老百姓討論問題不要太偏激,領導對各種不同的意見也要寬容,這樣才能達到共同建設和諧社會的目的。 (本文來源:南方網 作者:吳敬璉)

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