經濟學人智庫全球預測總監利奧·阿布魯澤斯

　　中國屬于全球“食品安全良好”之列

　　琳達

　　在利奧看來，中國所具備的優勢之一是已構建了比較好的食品安全監管體系，但需要跟進的是，執法狀況如何，后續跟蹤到底怎樣

　　英國經濟學人智庫(EIU)全球預測總監、全球公共政策總監利奧·阿布魯澤斯(Leo Abruzzese)4月18日在2014年國際食品安全大會上介紹，EIU推出《全球食品安全指數報告》來衡量全球107個國家在食品安全上的表現、弱點與強項，EIU報告將中國列為良好表現(Good Performance)的行列；而EIU報告研究發現，食品安全和腐敗之間有聯系，腐敗通常都會破壞到體系及項目。中國政府現在正在努力反腐，這可能會推動中國食品安全的改善。

　　利奧介紹，EIU推出的《全球食品安全指數報告》包括食品價格承受力、食品供應能力、質量安全保障能力等三方面的27個指標。

　　中國歸于良好表現陣營

　　EIU報告將中國列為良好表現(Good Performance)的行列，并特別提及了質量安全保障能力是中國得分較高的7個指標之一。而同樣處于發展中水平的人口大國印度，排名為70位，遠遠落后于中國。

　　利奧表示，盡管中國不同地區存在較大的收入差距，但中國國民收入在不斷上升，有越來越多的食品供給。相比之下，印度等東南亞國家的收入仍然較低，這也影響了印度的食品供給和整體的食品安全。

　　中國是農業大國，每年生產大量的農作物供給13億人口。利奧指出，中國農業生產有一定波動，帶來價格波動，但整體來說，中國食品生產相比其他國家仍然比較穩定，這是中國較大的優勢。此外，在食品質量上中國也有一些優勢。

　　但在食品多樣性以及營養參數上，中國處于劣勢。同時，供給的足夠性仍是中國這個農作物生產大國要考慮的方面。

　　利奧說，中國仍有進步空間的是可飲用水的供給。他認為，飲用水可以成為一個借鑒參數。“如果當地的人們能夠享有可飲用水的話，同樣也能夠保證食品的質量，但中國在可飲用水方面做得不是特別好，這對食品安全有一定的影響。”

　　反腐推動食品安全

　　腐敗指數是在EIU全球食品安全指數中一個有意思的指數。利奧說，研究發現，食品安全和腐敗之間是有聯系的，腐敗通常都會破壞到制度、體系及項目。

　　“如果一個國家存在腐敗，通常會帶來一些實際性問題，比如食品安全、環境污染等。如果一個國家腐敗程度高的話，那么這一國家的食品安全通常也會比較差一些。”

　　利奧介紹，根據得分，他們把食品安全與腐敗的程度聯系到一起，發現它們是有相關性的，但并不是直接的因果關系，并不是說因為腐敗，所以食品安全不好；而是說一個國家腐敗程度高的話，那么它的食品安全可能通常也會比較差一些。

　　他說，中國在兩方面都處于中段，中國政府現在正在努力反腐，如果政府能夠繼續取得一些進展的話，也可能會更加推動中國食品安全的改善。

　　在最近一次的評估中顯示，中國在107個國家中排名42位，處于中上游水平。其中，食品價格承受力排名47，食品供應能力排名41，質量安全保障能力排名43。

　　利奧表示，總體來看，中國在食品安全方面取得了一定進展。中國消費者的收入在不斷增加，可供給的食品越來越多。

　　在利奧看來，中國所具備的優勢之一是已構建了比較好的食品安全監管體系，但需要跟進的是，執法狀況如何，后續跟蹤到底怎樣。他表示，中國在中央層面已經加大了執法力度。特別體現在對食品安全事件的溯源上。

　　食品安全離不開經濟基礎

　　EIU報告顯示，食品安全指數排名與各國人均GDP構成非常強烈的正相關關系。相對于人均GDP第52位的排名，中國是為數不多的食品安全水平大幅超越其社會富裕程度的國家。

　　利奧介紹，從食品安全最好和最差的10個國家可以看出，基本上，發達、高收入國家的食品安全比較好，而低收入、農業基礎不好的國家，以及對科研投入少的國家，就是食品安全落后的國家。

　　從領先的國家身上，可以看出其每月家庭支出的15%~20%是用于食品的；而落后的這些國家，基本上每月家庭支出的60%~70%用于食品。

　　食品價格也是衡量一個國家食品安全的一個部分。除了居民收支用于食品的比例，利奧還介紹，農業關稅對食品安全也非常重要，這樣某些國家不僅可以自己種植農作物，還可以進口別的國家的農作物。

　　利奧指出，中國在農業關稅上得分較低，因為目前農業關稅的存在，讓中國不太可能以較低的關稅從別國進口農產品。雖然一些自由貿易協定推動了國家間的貿易，但農業關稅把中國貿易便利化的優勢給抵消了。

　　城鎮化會提高食品安全水平

　　EIU的食品安全指數報告還指出，城鎮化將提高新興經濟體的食品安全水平。不少新興經濟體的食品安全保障水平正在穩步提升，其中一個重要原因就是快速發展的城市建設。

　　報告認為，城市化促使政府加強保障工作以滿足城市擴張帶來的需求變化，同時相對集中的人口也帶來食品供給模式的改變。中國目前正在推動形成城鎮化與農業現代化相互協調的發展格局，這也有望成為提升中國食品安全水平、躋身世界前列的重要契機。