楊晶

　　行業內數據顯示，我國進口奶粉中，近八成來自新西蘭。日前，海關數據顯示，我國進口企業已將新西蘭相關奶農產品2013年的進口配額用光，接下來將按照最惠國稅率征收關稅。

　　有專家表示，雖然今年1月新西蘭奶粉爆出雙氰胺事件，現在新西蘭主要奶粉產區又正經歷旱災，引起成本上漲預期擔憂，但從目前市場情況來看，尚未能完全動搖國內消費者對新西蘭奶粉的消費信心，這是我國從該國進口奶粉越來越早地觸發相關征稅標準的原因之一。

　　1個月用光進口配額

　　日前，海關總署發布2013年第9號公告稱，黃油和其他從乳中提取的脂和油進口數量已經超過中國和新西蘭簽訂的自由貿易協定中有關對該品類產品實施特保措施關稅的限額。截至3月4日，上述農產品進口申報數量已經達到12104.511噸，超過了2013年全年11997噸的特保措施觸發標準。根據中新兩國的自由貿易協定規定，自3月5日起，我國將對上述進口于新西蘭的農產品按最惠國稅率征收進口關稅。

　　除了黃油、脂和油外，固狀和濃縮非固狀乳及奶油(以奶粉為主)的進口數量早在今年1月也已達到了特保措施觸發標準。1月28日，海關總署發布的第4號公告稱，上述產品的進口數量已經達到75367.401噸，超過了2013年71060.895噸的特保措施觸發標準，因此自1月29日起，將對上述農產品按最惠國稅率征收進口關稅。

　　針對上述現象，乳業專家王丁棉表示，我國市場對新西蘭奶粉較為青睞，近年來由于國產奶粉不振，國內許多乳企紛紛赴新西蘭找奶源，或者進口新西蘭奶粉。行業內數據顯示，近年我國的進口奶粉中，有近八成來自新西蘭，直接導致進口商爭先恐后提前預訂“進口配額”指標，這導致從新西蘭進口的奶粉越來越快達到限額標準。

　　據海關總署相關公告，自我國2009年對新西蘭進口的乳制品實施特保措施以來，我國進口新西蘭奶粉觸發該進口標準的日期越來越提前。2009年為8月13日，2010年為4月12日，2011年為3月9日，2012年為2月22日。今年固狀和濃縮非固狀乳及奶油類的進口達到特保措施觸發標準，則提前到了1月末。

　　另據中國食品土畜進出口商會數據，2008年中國奶粉進口量為14萬噸，2009年激增到31萬噸，同比增長121%；2010年增長至48萬噸，增長55%；2011年則達到98萬噸高位；去年1~8月，我國已進口乳制品超80萬噸，同比增長28.4%。

　　新西蘭奶粉依舊“吃香”

　　根據我國與新西蘭簽訂的相關自由貿易協定規定，當用光奶粉進口配額之后，我國將對從新西蘭進口的奶粉進行征稅。

　　那么，對新西蘭奶粉征收關稅是否會帶動終端零售價格上漲呢？對此，王丁棉表示，目前供應于市場上的奶粉，進口商早于半年前就與供貨商定好價，所以不會對奶粉市場造成影響。至于對終端市場的影響，中間還有幾個月的傳導期。

　　王丁棉強調，國內進口奶粉的終端銷售價格，關稅成本只占其中很小一部分，更大程度上，奶粉價格是國內的流通環節成本，以及廠家根據市場情況對利潤的追求來決定的。

　　王丁棉表示，今年1月底，新西蘭奶粉爆出雙氰胺事件，對中國消費者的信心帶來了一定影響。現在位于新西蘭北島的奶農制品主產區正遭遇70年一遇的大旱，這又給新西蘭奶農制品帶來減產提價的壓力。但總體而言，新西蘭雙氰胺事件是單一事件，從目前市場情況看，國內消費者仍對新西蘭奶粉有信心。另外，新西蘭奶粉去年因為“風調雨順”增產8%，今年業內預計也會增產1%，所以供求預計會穩定。

　　公開資料顯示，目前雅培、多美滋，以及光明乳業(600659.SH)、雅士利等品牌皆以新西蘭為奶源基地，在該國有投資。有廠商告訴記者，國內生產企業不會輕易放棄新西蘭奶源。