央行副行長易綱：應強調有限政府邊界清晰
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“第十四屆北大光華新年論壇”于2013年1月6日在北京大學舉行。上圖為中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長易綱。(圖片來源：新浪財經 梁斌 攝)
新浪財經訊 1月6日上午消息 央行副行長易綱今日在北大光華新年講壇上談到政府在社會治理中的作用時表示，政府應該是有限政府、邊界清晰。政府的主要職能是宏觀調控、市場監管、社會管理和公共服務，中國政府更應該強調后兩者。
第十屆北大光華新年論壇今日舉行。按原計劃北大77級校友、央行副行長易綱本要講國際收支平衡問題但他臨時改變了演講主題。
他提及了政府在社會治理中的作用問題。他認為政府應該是有限政府、邊界清晰的政府。政府的主要職責就是宏觀調控、市場監管、社會管理和公共服務四項。“中國政府更應該強調社會管理和公共服務”，“環境污染、空氣污染到現在這個程度、交通擁堵如此，這是政府該管的”。
“如果說大政府幾千年來確實有，但中國歷史上最大的政府是計劃經濟三十年間的政府，那是空前絕后的政府。”易綱如是稱。他繼而說，“當時的政府管人的吃喝拉撒睡，從上學、就業、到生老病死，但怎么樣？中國人民經受了計劃經濟和文化大革命的的苦難。”
易綱認為，一定要強調政府的邊界和有限政府，依法執政的理念。另一方面，從公民角度講考不上好學校、找不到好工作、投資失敗先要管自己，不能都找政府。
此外，易綱還就中國政府參與國際事務的治理發表了觀點。他認為任何一個國家在國際事務上都是有責任的，“我們提倡國與國一律平等。但是實際在上國際事務中國與國發揮作用和位置非常不一樣。”
他認為不同國家在不同發展階段所定義的責任不同，而國際事務中要看誰的價值觀更接近普世價值。要看不同國家的人民和大眾基本認同那種價值觀和文化。
“中華文明上下五千年是偉大的文明。中國在世界上有多少鐵桿朋友？美國有多少盟國？這反映責任和價值觀的認同。同時這也反映治理之道。”易綱如是稱。
隨著中國的經濟規模不斷擴大，至今已成為美國之后的第二大經濟體。中國在國際經濟秩序治理的過程中也發揮著越來越大的作用。
但易綱警示說，現在大多數治理框架是二戰之后形成的。比如說聯合國[微博]、國際貨幣基金組織[微博]、世界銀行[微博]。中國都是這些機構的發起和重要參與者。”但我們對這些治理機制的貢獻有多大呢？貢獻相當有限”。
“不同價值觀和治理之道之間是相互競爭的。中國要在之中有所貢獻就必須參與游戲規則的制定、參與競爭。但中國缺乏一流的參與競爭的人才。”
易綱舉例說，現在許多國際組織的專業小組非常希望中國人牽頭并反復向中國發出邀請，包括資本充足率、會計準則、如何算公允價值等，但中國很難找出人來牽頭這些小組。
“在體制內是官本位的，這些小組要有很強的國際主義精神，要和這些人白天黑夜的協調。你牽頭等于你請客，把人家請到家里商量要好好對待人家。由于你影響比較大最后形成規則。但我們有多少這樣的人呢？很少。”
此外， 易綱還表達了現代中國社會中價值觀缺失的問題。他之所以選擇在北大中國經濟中心執教，是希望把師承的專業理論和價值觀和道德理念也教給他的學生，讓其困惑的是，“我的學生比較快掌握了經濟學知識和金融市場理論，唯獨社會責任價值觀掌握的不好”。(丁蕊 發自北京)