六部門詳解樓市新政全力遏制房價過快上漲

http://www.sina.com.cn 2010年01月14日 01:40 中國證券網(wǎng)-上海證券報

　　政府將把商品房首先定位在滿足居住功能上

　　雖然，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長齊驥沒有就“樓市泡沫”給出一個是與否的答案，但是他旗幟鮮明地指出，要抑制投資和投機性住房消費。而隨著投資投機性需求被壓縮到一個合理區(qū)間，樓市供求關(guān)系必然達到一種新的平衡，房價也隨之進行相應(yīng)的“調(diào)整和浮動”。

　　⊙記者于祥明

　　保障性和普通商品房如何有效供給，住房建設(shè)用地是否能夠得到有效供應(yīng)，如何防范信貸風險？針對社會關(guān)心的問題，在13日舉行的國新辦新聞發(fā)布會上，住建部、發(fā)改委、財政部、國土部、央行、銀監(jiān)會六部門負責人結(jié)合各自在樓市調(diào)控中的職責，詳細解讀了“國十一條”的政策措施，傳遞出調(diào)控的信心。

　　[保障性住房]

　　今年將開工建設(shè)600萬套

　　齊驥說：“房地產(chǎn)市場有無泡沫是一個比較復雜問題，很難一句話說清楚。”但他表示，必須看到中國一些熱點城市特別是沿海大城市當中，商品住房的價格偏高，為此住建部將對房價上漲過快的地方和城市進行重點督查。

　　“需要指出的是，我們的工作目標是盡可能地多提供普通群眾能夠消費得起的中低價位普通商品住房。”齊驥說。

　　據(jù)齊驥透露，今年我國將有600萬套左右的政策性和保障性住房開工建設(shè)。具體包括限價普通商品住房、經(jīng)濟適用住房、公共租賃住房、廉租住房和即將啟動的城市和工礦棚戶區(qū)改造項目。

　　齊驥強調(diào)，政府一定要把商品房定位在首先去滿足居住功能上，各地要嚴格執(zhí)行二套貸款政策。“一方面增加供給，另外一方面遏制不合理的住房消費，使商品住房的供求關(guān)系更加平穩(wěn)。”齊驥分析表示，按照市場規(guī)則，供求關(guān)系平穩(wěn)以后，住房價格必然將按供求關(guān)系去“調(diào)整和浮動”。

　　[土地供應(yīng)]

　　全國開發(fā)商擁有300萬畝土地

　　“國十一條”提出“增加住房建設(shè)用地有效供應(yīng)”。國土資源部副部長贠小蘇表示，增加房地產(chǎn)供地和實施房地產(chǎn)用地調(diào)控是完全有保障的。　

　　贠小蘇的信心來自于兩組數(shù)據(jù)。一是截至2009年底，全國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)手中已經(jīng)擁有近300萬畝的土地。他說：“已供土地保證今后兩三年房地產(chǎn)開發(fā)用地是沒有問題的。”二是全國各級土地儲備中心截止到去年底，儲備土地22萬公頃以上。

　　據(jù)贠小蘇介紹，對于已供土地，2010年國土資源部將采取進一步嚴格規(guī)范合同簽訂的內(nèi)容等措施，加強對土地開發(fā)利用的監(jiān)管，特別是對土地出讓金的收繳，對土地開竣工時間的限定，對閑置土地的查處和監(jiān)管等。通過各種措施，有效促進已供土地及時按規(guī)定開發(fā)，以保證已供土地及時建成各類住房，確保人民群眾居住需要。

　　贠小蘇說：“我們在采取措施促進土地合理及時開發(fā)利用的同時，還要采取相應(yīng)的措施，嚴格依法打擊各類違法用地和囤積土地、倒賣土地等行為。”

　　截至2009年底，全國仍然約有一萬公頃閑置土地，54%左右的閑置土地主要是政府部門原因造成的。

　　據(jù)贠小蘇介紹，對于這些閑置土地，國土資源部正在安排清查處理，要求各地在2010年1月底之前，基本處理完畢。

　　[房貸調(diào)控]

　　房貸利率實行差異化定價

　　房地產(chǎn)市場已經(jīng)成為中國經(jīng)濟發(fā)展的一個重要的領(lǐng)域，也是銀行業(yè)務(wù)的一個重要領(lǐng)域。

　　據(jù)銀監(jiān)會副主席王兆星介紹，目前我國房地產(chǎn)開發(fā)貸款和個人住房按揭貸款已經(jīng)占到貸款增量的和整個貸款余額的20%左右。

　　銀行業(yè)非常重視對房地產(chǎn)開發(fā)和個人按揭貸款當中的風險。對于房地產(chǎn)開發(fā)貸款實行綜合的授信，要求對于開發(fā)商貸款項目的資本金要及時足額到位。同時對于個人住房按揭貸款的第二套以上帶有投資和投機性的，即為了出售和價值增值而購房的行為，實行有效的風險控制。

　　王兆星說：“當前我國房地產(chǎn)開發(fā)貸款和個人按揭貸款的資產(chǎn)質(zhì)量仍然保持平穩(wěn)，截至去年第三季度末繼續(xù)保持貸款不良余額和不良貸款比率的雙下降。”

　　針對“國十一條”中提出的“加大差別化信貸政策執(zhí)行力度”“貸款利率嚴格按照風險定價”等措施，人民銀行金融市場司司長穆懷朋表示，房貸利率實行差異化定價不是一個優(yōu)惠利率政策，是商業(yè)銀行在制定商業(yè)化的個人住房貸款利率的一個底線，主要還是防范信貸風險。

　　穆懷朋說：“人民銀行鼓勵商業(yè)銀行支持自住性購房需求，對于其他的投資投機性購房需求，商業(yè)銀行原則上不予以支持。”

　　發(fā)布會觀點匯總：

　　住建部副部長：投機購房推房價上漲五措施抑制

　　齊驥回應(yīng)泡沫說：一些熱點城市商品房價格偏高

　　國土部：截止09年底全國閑置土地仍達一萬公頃

　　銀監(jiān)會：對個貸申請進行有效調(diào)查嚴格面簽制度

　　國土部：開發(fā)商擁有300萬畝土地夠開發(fā)2至3年

　　住建部：部分城市投資投機性購房助漲房價

　　住建部解讀二套房貸強調(diào)樹立合理節(jié)約住房消費觀

　　五部委發(fā)文：3-5年完成集中成片棚戶區(qū)改造