中國網(wǎng)1月13日訊  國務院決定，全面啟動城市和國有工礦棚戶區(qū)改造。經(jīng)國務院同意，住房城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)展改革委、財政部、國土資源部和人民銀行等五部門印發(fā)了《關(guān)于推進城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作的指導意見》�！兑庖姟诽岢觯瑥�2009年開始，力爭利用5年左右時間基本完成集中成片棚戶區(qū)改造，有條件的地區(qū)爭取用3年時間基本完成。

　　改造目標和要求《意見》提出，從2009年開始，力爭利用5年左右時間基本完成集中成片棚戶區(qū)改造，有條件的地區(qū)爭取用3年時間基本完成。正在實施的國有林區(qū)、墾區(qū)和中央下放地方煤礦棚戶區(qū)改造，按現(xiàn)有政策繼續(xù)推進。棚戶區(qū)改造的根本目的是保障群眾基本住房需求。各地應當充分考慮當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、財政承受能力，合理確定城市和國有工礦棚戶區(qū)改造的目標任務。要堅持以人為本、依法拆遷，科學規(guī)劃、分步實施，政府主導、市場運作，因地制宜、區(qū)別對待，統(tǒng)籌兼顧、配套建設的原則，抓住重點環(huán)節(jié)，扎實有序推進。

　　《意見》提出，確保群眾得到實惠，通過改造使困難家庭住房條件有明顯改善，使群眾有恒產(chǎn)有恒心。二是確保資金及時到位，各類政府資金統(tǒng)籌安排、統(tǒng)籌使用，引導社會資金投入改造。三是確保政策有效落實，減免相關(guān)稅費，優(yōu)先安排建設用地，以優(yōu)惠的政策支持改造。四是確保改造規(guī)范有序，優(yōu)先改造連片規(guī)模大、住房條件差、安全隱患重、群眾要求迫切的項目，既盡力而為，又量力而行，防止盲目大拆大建，決不能借棚戶區(qū)改造之名興建樓堂館所。五是確保操作過程公開透明、分配結(jié)果公平公正，尊重群眾意愿，保障群眾權(quán)益，防止滋生腐敗，對各類侵犯群眾利益、以權(quán)謀私的行為要依法查處，把這一民生工程建成民心工程、陽光工程、廉政工程、德政工程。