“國外也有與公務員局類似的機構，如美國聯(lián)邦政府設有公務員管理局，由總統(tǒng)直接領導，但與公務員管理事務相關的還有獨立機構，如功績制保護委員會、平等就業(yè)機會委員會、聯(lián)邦勞動關系局等。這些單位與公務員管理局是相互制約關系。”劉俊生介紹說。

　　“美國的公務員局相對比較獨立，是一個較為嚴格的執(zhí)行機構，因為美國的相關管理公務員的法律就有十幾個，規(guī)定得很細，比如工資法、獎懲法、考試法，就相當于我們公務員法的每一章，都有一個獨立法。議會立了法，公務員局只是執(zhí)行機構，另外還有外部機構監(jiān)督它的執(zhí)行。它們的決策權、執(zhí)行權及監(jiān)督權是分離的。”

　　薛剛凌認為，我國的國家公務員局也應當是一個執(zhí)行機構，這將更有利于對公務員的依法管理。

　　另一位專家指出，國外的公職人員管理機構管理所有的公職人員，而公務員只是其中一小部分，公職人員管理機構也不叫公務員局，而是公共服務委員會、公共人事委員會等，他們有著特殊的為公眾服務的義務。國外的公務員是一個大公務員的概念，與我國公務員法規(guī)定的范圍有所不同。但同樣，由于嚴密的法律保障與監(jiān)督，這些機構也都是執(zhí)行機構。

　　公務員局應負起多重協(xié)調職責

　　3月19日，在人力資源和社會保障部召開的領導干部會議上，人力資源和社會保障部部長尹蔚民被宣布兼任國家公務員局局長，副部長楊士秋兼任國家公務員局黨組書記、副局長。

　　專家指出，公務員局成立后，將面臨公務員的人力資源和其他的人力資源的協(xié)調問題，以及公務員的社會保障與其他勞動人員的社會保障的協(xié)調問題。

　　同時，公務員局的成立，也對公務員法的實施以及公務員隊伍的建設提出了進一步的要求。

　　劉俊生說，在成立公務員局時還應當注意明確職能，專司公務員管理事務，堅持政企分開、政社分開、政事分開的原則，管理自己應該管理的事務。 (劉宏)