目前，除國務院辦公廳外，國務院共有組成部門28個，特設機構1個、直屬機構18個、辦事機構4個、部委管理的國家局10個、直屬事業單位14個，另外還有100多個議事協調機構。而同樣的統計數字英國、法國都是18個，美國15個，日本則只有1府12省廳。據不完全統計，目前國務院部門之間有80多項職責交叉，僅建設部就與發改委、交通部、水利部、鐵道部、國土資源部等24個部門存在職責交叉。

　　鑒于此，十七大報告所提出的大部制改革目標就是要“形成權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制”。

　　大部制改革重啟中國政改大幕

　　值得我們高度注意和重視的是，中共十七屆二中全會公報稱，“深化行政管理體制改革是發展社會主義市場經濟和發展社會主義民主政治的必然要求，是政治體制改革的重要內容”。輿論界人士認為，此言大有深意存焉。

　　眾所周知，始于20世紀70年代末、以鄧小平為總設計師的中國改革偉業由農村肇始而到城市，主要在經濟體制領域盤桓。到了上世紀80年代中后期，主要是1985年至1987年，鄧小平開始提出很多非常明確的政治改革意見。他指出，中國如果只有經濟體制改革而沒有政治體制改革的話，這個改革成果是不能鞏固的，也不可能深化下去，所以，政治體制改革要提上正式議事日程。鄧小平并且具體指示，在1987年黨的十三大上就要提出一個政治體制改革的基本意見。所以，十三大的政治報告中很明確地提出了政治體制改革的內容。

　　由鄧小平主導的中國改革開放年代第一次具有實質意義的明確的政治體制改革由是啟動。這位總設計師親自劃定了此次政改的內容和范圍：第一，黨政分開；第二，權力下放；第三，調動基層的政治積極性，提高效率。

　　據新時期第二次思想解放運動的要角、原人民日報副總編周瑞金回憶，鄧小平關于“黨政分開”的政改思想在十三大報告中都有所體現，該報告還提出要增加公開性，增強政治透明度，要加強領導和群眾的對話，消除基層群眾和各級領導層的矛盾，增強黨和國家的活力。這些政治體制改革思想在后來出版的《鄧小平文選》第三卷中有集中體現。

　　此后近20年，決策者們出于中國政治、經濟、社會大局穩定和應對復雜多變國際環境的需要，經過對改革基礎、條件、時機、方式、后果的審慎考量，暫時放緩了政治體制改革的節奏和步點，而專注于社會主義市場經濟體制的建立和完善。時至改革開放30年后的今天，就GDP規模和年均增速、中國綜合國力的位次、財政收入水平、貧困人口減少數量、城鄉居民生活水平、消費層次等而言，這場市場導向的改革已取得了輝煌成果；從經濟體制改革角度來看，我們取得的主要成就在于推行所有制多元化，確立了市場經濟體制，承認私人財產權的平等地位等等。中國30年改革因釋放經濟自由而產生的巨大正效應和融入全球化給中國帶來的財富增長及繁榮，兼之全球化背景下中國價值與國際社會主流價值重疊日益擴大，為中國重啟、接續并深化鄧小平于上世紀80年代開辟的政治體制改革夯實了物質基礎，也使中國政治家增強了堅持推進社會主義民主政治的自信心。基于此，時隔15年后，執政黨首次在2002年的十六大報告中響亮地提出了建設“政治文明”的目標。在中共十七大上，胡錦濤同志更加清晰而堅定地強調“人民民主是社會主義的生命”，“政治體制改革作為我國全面改革的重要組成部分，必須隨著經濟社會發展而不斷深化，與人民政治參與積極性不斷提高相適應”。