專題：歲歲相遇 年年復(fù)見 2024回鄉(xiāng)見聞

　　原標(biāo)題：返鄉(xiāng)觀察：耕地種樹“一刀切”被砍，然后呢？

　　觀世相

　　今年寒假乘車回家，本想像往常一樣透過車窗欣賞沿途的自然風(fēng)光，但卻忽然發(fā)現(xiàn)沿途的景色變了，高速公路兩側(cè)整齊壯觀的護(hù)路林全都不見了，好像一夜之間全部消失了，窗外都是光禿禿的土地或者高聳入云的建筑物。不禁讓人納悶，那些好不容易長成的綠色屏障都到哪里去了？帶著這樣的疑問，借著走親訪友的機(jī)會(huì)，筆者進(jìn)行了簡單的調(diào)查。

　　了解后發(fā)現(xiàn)，不僅是高速公路兩側(cè)的護(hù)路林被砍伐了，農(nóng)村地里成片的經(jīng)濟(jì)林，河道兩側(cè)的防風(fēng)林、固沙林，城市周圍的風(fēng)景林、生態(tài)林，甚至農(nóng)民種植的水果園等等都成片成片的被砍伐清除了。這些成百上千畝的各類林地被砍伐后，又用大型機(jī)械將其壓平，變成了大片大片平整的耕地，可是耕地上卻不見有一根莊稼。

　　之所以將大量的樹木砍伐，是為了落實(shí)好國家“退林還耕”，禁止耕地違法種樹造林，確保糧食安全的政策。一項(xiàng)好的政策的落實(shí)，不僅要符合國家利益，更要取得群眾的理解和支持。只有大家都積極地參與進(jìn)來，才能取得良好的效果。但是在調(diào)查了解中，筆者發(fā)現(xiàn)農(nóng)民對于禁止耕地種樹這一政策對于確保糧食安全的重大意義并不了解，只是聽了落實(shí)政策的干部的介紹知道這一名詞而已。本來是一項(xiàng)利國利民的好政策，在執(zhí)行的過程中卻并未取得最好的社會(huì)效果。

　　第一，砍伐樹木不分情況一刀切，沒有根據(jù)樹木用途選擇性保留。

　　落實(shí)“退林還耕”政策集中攻堅(jiān)時(shí)間是在去年春夏之交，大片大片的樹木被大型機(jī)械砍伐，其中很多風(fēng)景林是高價(jià)引進(jìn)的樹種栽種成材的。由于不是在適于種植樹木的季節(jié)砍伐，樹木移栽后難以成活，而且風(fēng)景林除了觀賞基本沒有其他利用價(jià)值，栽種成本又很高，直接全都砍伐了著實(shí)讓人心疼。河道兩側(cè)的防風(fēng)固沙林，也被成片成片地清除。這些樹木大都是適應(yīng)本地氣候和土壤特點(diǎn)，生命力強(qiáng)的樹種。筆者的家鄉(xiāng)是在河北，地處華北平原，本地樹木以槐樹、柳樹、榆樹等為主，這幾種樹生長緩慢，成材需要幾十年的時(shí)間，砍伐后要想再恢復(fù)又需要一段漫長的時(shí)間。在這次的行動(dòng)中，卻大多都未能幸免。就連七八十年代，家鄉(xiāng)為了紀(jì)念一著名水利工程的落成，而栽種在其周圍的、拼成“為人民服務(wù)”字樣以宣傳革命精神的老樹林也連根清除了。筆者家鄉(xiāng)以金絲小棗和鴨梨聞名，至少已有幾百年歷史，但村民種植的棗樹和梨樹在政策落實(shí)的過程中被強(qiáng)行砍伐，一些果農(nóng)躺在地里，為了保護(hù)自家果樹與前來伐樹的干部進(jìn)行多次對峙，然而這些樹木最后還是未能留下來。前些年種植的以楊樹為主的經(jīng)濟(jì)林足有成百上千畝，尚未成材，不及碗口粗，也被大片大片的伐倒，蕩然無存，最后只剩下光禿禿的等待播種的土地。

　　第二，砍下來的樹木難以再利用，無法補(bǔ)償種樹成本。

　　這么多年才形成的大規(guī)模的樹林，其中包含著巨大的成本和心血，但為了盡快落實(shí)“退林還耕”政策，在沒有對樹木的處置和再利用做好充分準(zhǔn)備的前提下，就砍伐了很多未成材樹木，這些樹木沒辦法作為原材料被利用，由于環(huán)保政策的限制也沒辦法用來焚燒取暖，因此數(shù)量驚人的樹木被砍伐之后只能用大型粉碎機(jī)粉碎后，再送到垃圾處理場進(jìn)行處理。大型機(jī)械夜以繼日，連續(xù)工作幾個(gè)月才基本清理干凈，不僅沒有一點(diǎn)經(jīng)濟(jì)回報(bào)，還需要投入大量的人力、物力、財(cái)力。這樣下來怎么還會(huì)有人再愿意種樹呢？

　　第三，空出來的耕地沒人愿意種只能閑置，浪費(fèi)耕地資源。

　　禁止耕地種樹的本意是砍掉耕地上的樹木種莊稼，但當(dāng)?shù)厣鐣?huì)現(xiàn)狀是人們不愿意種莊稼。筆者家鄉(xiāng)的糧食作物以玉米小麥為主，小麥本應(yīng)在秋冬時(shí)節(jié)播種，但筆者觀察發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在被空出來的地里并未種上小麥，因此向鄉(xiāng)親們求教，為什么這么好的土地不種莊稼，大家的回答都是種糧食收入低，不如種植經(jīng)濟(jì)作物或者進(jìn)城打工。并且受城鎮(zhèn)化政策影響，很多人追求城市身份，去城里買房居住，農(nóng)村種地的人越來越少，撂荒地只能越來越多。再加上農(nóng)業(yè)稅已經(jīng)被取消，一些農(nóng)民占著很多地也不用交稅，耕地閑置對他們來說沒有什么影響，因此就形成了想種地的沒辦法種，不種地的反而占著地的局面。農(nóng)民如果沒有種糧積極性，確保糧食安全的初衷又如何實(shí)現(xiàn)呢？

　　第四，耕地、林地和園地等地類沒有被清晰界定，土地資源無法合理利用。

　　在走訪中筆者還發(fā)現(xiàn)很多土地只適合種樹不適合種莊稼，比如高速公路兩側(cè)的土地，種樹的話可以提供防風(fēng)屏障，改善空氣質(zhì)量，非常實(shí)用，但是卻不能用來種莊稼，因?yàn)槠囄矚庵械挠泻ξ镔|(zhì)可能會(huì)對農(nóng)作物和人體造成危害；還有一些土壤貧瘠的鹽堿地、城鄉(xiāng)結(jié)合部一些零散的地塊等，即使“退了林”，也“還不了耕”。土地利用必須要有科學(xué)的規(guī)劃，才能使種植效益最大化。

　　“退林還耕”，禁止耕地種樹，確保糧食安全這一政策肯定是絕對正確的、有著深遠(yuǎn)意義的，如果在落實(shí)政策時(shí)能夠選擇合適的季節(jié)，未成材的小樹移栽到合適的地方，成材經(jīng)濟(jì)林用作原料，合理保留防風(fēng)固沙林和風(fēng)景林，在耕地和基本農(nóng)田保護(hù)方面建立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，提高廣大農(nóng)民的積極性，一定能得到最好的社會(huì)效果。但是地方政府部門為了推進(jìn)退林的速度，在具體實(shí)踐中存在“一刀切”的問題，不區(qū)分樹木的存活情況，不考慮樹木的再利用條件，不考慮成片的樹林被砍伐后土地利用的問題以及森林對環(huán)境、生態(tài)的保護(hù)作用和必要性，就在短短幾個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，讓大片大片的綠色屏障蕩然無存。伐樹容易種樹難，很難想象春天來襲的天昏地暗的沙塵暴到來時(shí)，家鄉(xiāng)會(huì)變成什么樣子。

　　（本文作者劉明哲，來自西北農(nóng)林科技大學(xué)黃河流域鄉(xiāng)村振興研究與評估中心）

海量資訊、精準(zhǔn)解讀，盡在新浪財(cái)經(jīng)APP

責(zé)任編輯：凌辰