回來后，陳景寶想了一夜。是對付群眾，還是對付工廠？他的答案是后者，理由很簡單，面對憤怒的群眾，他抬不起頭，可是換作工廠，他理直氣壯，老板們卻都理虧地陪著笑臉。

　　斷腕：從事后治理到源頭減排

　　平陽官員們發起了一次又一次清查風暴，總共出動了6萬多人次進行掃蕩式檢查，而污水依然源源不斷�！澳桥懦鰜淼目删褪敲涝�啊。”

　　此前幾年，水頭其實已經開始了一波三折的治污之旅。最初的思路與全國大部分地方目前依然盛行的治污思路相同——拼命蓋污水處理廠，有多少生產能力，便配套建立多少處理廠。

　　早在1998年，平陽縣政府牽頭，建起了第一個污水處理廠。為了籌款，政府規定工廠都必須要為每個轉鼓交納數千元。

　　“頭一次要為污水花錢，成本一下增加上十萬，我們當然不干�！被貞浧甬斈甑那闆r，一位制革老板說。加上污水廠建立中政府官員有腐敗行為，水頭老板們反應激烈，舉著標語大游行。

　　有趣的是，很快他們就發現了污水廠的“好處”——成為污水處理廠的股東后，一些并未經過環保部門批準登記的轉鼓便曲線獲得了生存許可。于是，形勢急轉直下，踴躍“入股”者眾。

　　老板們自己蓋起了3個污水廠，加上政府后來新建的，水頭每日可以處理污水7.15萬噸。

　　與此同時，拆除油毛氈與籬笆的浩大工程也開始了。水頭的3000多個轉鼓分屬1200多家企業，被要求組建成165家。

　　到2006年，57萬平米油毛氈被拆掉，一片片新廠房蓋起來。可是盡管企業少了，他們卻只是將轉鼓搬到一起在一個企業名下進行生產而已。轉鼓還是一樣多，污水也絲毫未能減少，溪頭河黑臭如昔。這時三年整改期限已過去3/4，平陽主要官員們急得常常睡不著覺。

　　正在此時，為了治理好全省八大水系中最糟糕的鰲江，浙江省邀請專家統一編制了鰲江流域的環境容量規劃，并且決定按照規劃來給沿岸市縣分配污水指標。

　　出口被卡死，水頭治污的思路被迫發生了一個大轉折——按照環境容量來倒推生產能力。

　　經過專家們的測算與論證，結果令平陽官員們一籌莫展：按照省里分配的指標，依據目前的處理能力來計算，水頭每天只能排放污水1.7萬噸。這意味著，每天只能有幾百個轉鼓進行生產。

　　是將整個制革基地全部推倒重來，還是在現有基礎上改造？思路剛剛確定，路線之爭卻又浮現。后來一算賬，“沒錢革命，只能改良�！�

　　艱難的“輪片限產”開始了，水頭的轉鼓們開始排班輪產。那更像是一場貓與老鼠的游戲。平陽官員們發起了一次又一次清查風暴，總共出動了6萬多人次進行掃蕩式檢查。至于在凌晨突然從熱被窩里爬起來去離縣城一小時車程的水頭突擊檢查，已成為陳景寶與環保官員們的日常作業。

　　所有的監管人員都疲于奔命，管委會的汽車兩年就跑壞了，而污水依然源源不斷�！胺凑�河水是黑的，很難發現到底是誰在偷偷排放，”平陽縣縣長黃安波告訴南方周末記者，“那排出來的可就是美元啊�！�