轉自：成都商報電子版

　　為了實現所謂的“財富自由”，他打著降低成本、治理亂象的旗號，在醫院開展藥品采購改革，借機獨攬藥品采購的審批大權，并將醫院藥品供應商從最多時的200余家，壓縮到與其有利益關聯的7家，并最終縮減至5家。不僅如此，他從商人處收受的“好處費”基本都是現金，還將成捆現金提回家中，多的一部分藏在沙發底下，一般20萬元為一捆，少的一部分藏在衣柜里的大衣口袋中，更多的藏在衣柜頂部……

　　8月11日，四川省紀委監委披露資陽市人民醫院原黨委書記、院長劉學鵬和藥商交往“合作”的細節。調查查明，劉學鵬利用擔任資陽市人民醫院黨委書記、院長的職務便利，為相關企業和個人謀取利益，非法收受他人財物共計1430多萬元。去年12月，他因犯受賄罪，被判處有期徒刑13年，并處罰金150萬元，其違法所得予以全部追繳。

　　1 》

　　為實現“財富自由”

　　在醫院開展所謂“改革” 獨攬藥品采購審批大權

　　2020年底，資陽市委巡察組對資陽市人民醫院開展巡察期間發現，2014年到2017年的3年多時間里，該醫院時任黨委書記劉學鵬外出參加各類培訓高達59次，累計報銷各項費用20多萬元，且很多與其業務工作毫無關系。

　　公開簡歷顯示，1958年出生的劉學鵬是山東海陽人，1976年8月參加工作。1983年從原四川醫學院醫學專業畢業后，他在當年11月進入原簡陽縣三星區中心衛生院工作，任醫師。1986年2月，他進入原資陽內燃機車廠職工醫院工作，歷任醫師、主治醫師、副主任醫師，內科主任、辦公室主任、醫務辦公室主任、副院長。2005年12月至2006年11月，他任資陽市第三人民醫院（南車集團資陽機車廠職工醫院）院長。2006年11月至2013年2月，任資陽市人民醫院院長；2013年2月至2016年8月，任資陽市人民醫院黨委書記、院長；2016年8月，任資陽市人民醫院黨委書記，直至2018年5月退休。根據簡歷顯示，劉學鵬前后擔任資陽市人民醫院院長，長達十年時間。

　　意識到背后有“貓膩”，資陽市紀委監委隨即按程序初核報批，對劉學鵬涉嫌違紀違法問題進行了立案審查調查。初核發現，劉學鵬參加的這些培訓很多是理財、投資方面的，和醫院業務沒有關系，其中還有很多連號發票，有些還是5A級景區的住宿發票。順著這條線查下去，辦案人員還發現劉學鵬涉嫌受賄犯罪。

　　辦案人員調查了解到，起初劉學鵬走上資陽市人民醫院的領導崗位，靠的是專業技術水平和踏實的工作作風。2006年，他還拒絕過送上門來的巨額好處。當時，劉學鵬所在的中國南車集團資陽機車廠資陽職工醫院劃歸地方，組建資陽市人民醫院，在醫院擬采購重大醫療檢測設備前，某供應商主動給劉學鵬送來30萬元現金，希望得到關照，他不僅不接受，還從維護醫院利益，降低群眾負擔角度出發，竭力壓低采購價格。

　　然而，當看到有藥品供應商經常出入其他領導辦公室時，他開始有所猜忌，心態逐漸失衡。“總覺得自己在干，別人在收錢，心有不甘，看到這些心里慢慢就覺得不爽。”但劉學鵬沒有思考如何從制度、機制上解決藥品采購亂象，而是一心想著如何從中分利。隨后，他打著降低成本、治理亂象的旗號，醞釀在全院開展一次藥品采購改革，借機獨攬藥品采購的審批大權。

　　消息一出，藥商老板們紛紛找到劉學鵬。在這次所謂的“改革”中，劉學鵬將醫院藥品供應商從最多時的200余家，壓縮到與其有利益關聯的7家，并最終縮減至5家，醫院藥品購銷利益格局被打破重構。

　　有了與藥商老板的“交往合作”，曾經埋頭鉆研業務的劉學鵬開始慢慢融入藥商老板的生活圈。

　　劉學鵬一邊享受著眾星捧月的感覺，一邊開始揮金如土的奢靡生活，做起發財夢。 在劉學鵬看來，粗茶淡飯遠沒有在高級酒店大肆吃喝幸福，唯有個人實現“財富自由”，生活才能過得愜意。至此，他徹底開始了自己一手“問診把脈”，一手“袖里吞金”的貪腐人生。

　　2 》

　　處心積慮搞錢

　　非法收受他人財物1430多萬 將成捆現金藏在家中

　　為規避政府采購招投標政策，劉學鵬私自決定降低采購要求，違規采取以醫院內部招投標的方式，幫助幾家藥品企業換著“名頭”，長期向醫院供藥。對于一些私人關系較好的藥品供應商，在購銷合同到期后，劉學鵬違規略過招投標程序，直接續簽合同，有時甚至連續簽合同這樣的“表面文章”也不做，直接拍板實施采購。

　　在此期間，受到關照的藥商老板們按照一定比例，向劉學鵬輸送“感謝費”。劉學鵬從商人處收受的基本上都是現金，他將成捆的現金提回家，多的一部分就藏在沙發底下，一般20萬元為一捆，少的一部分藏在衣柜里大衣口袋中，更多的藏在衣柜的頂部，利用其他物品進行遮擋。

　　2013年年初，在劉學鵬幫助下，某醫藥公司股東向某成功中標資陽市人民醫院全自動生化分析設備租賃及耗材采購項目。由于向某一時拿不出承諾的“好處費”100萬元，劉學鵬就強勢要求他親筆寫下借條，并約定后期不僅要給“好處費”，還要給“借款利息”。

　　之后，向某在一次通話中表示，自己投資失敗，無法繼續歸還這筆“好處費”。劉學鵬頓時氣急敗壞，揚言要扣留向某所屬公司的藥品貨款，讓其承擔損失。向某及其關系人抵擋不過劉學鵬的威逼要挾，只好繼續履行承諾，先后連本帶息送予劉學鵬好處費共計186.5萬元。

　　除了藥品及耗材采購，醫院工程建設項目是劉學鵬大搞權錢交易的又一重要領域。2009年起，資陽市人民醫院先后實施住院大樓、腫瘤中心大樓兩個工程建設項目。在項目籌建初期，某建筑公司董事長隆某某承諾以總工程款的5%為“好處費”，在劉學鵬處了解到項目招標的重要信息，并得以順利中標。中標后，隆某某又請托劉學鵬提前撥付工程預付款。劉學鵬在對方還未取得施工許可證的情況下，貿然同意提前撥付工程預付款900萬元。這兩個工程還涉及一些增量項目，劉學鵬也沒按規定進行招標，而是直接打包給隆某某的公司承建。最終，劉學鵬先后9次收受隆某某及其關系人所送賄賂共計425萬元。

　　劉學鵬在懺悔錄中寫道：“每當藥商老板找我合作，給我許愿好處，次數多了，我就慢慢開始有了一種淡淡的‘期盼’。什么錢都想要，從骨子里散發出了腐敗的惡臭，那時的我已經無可救藥！”

　　調查查明，劉學鵬利用擔任資陽市人民醫院黨委書記、院長的職務便利，為相關企業和個人謀取利益，非法收受他人財物共計1430多萬元。

　　3 》

　　沉重的代價

　　想平安退休了事卻難逃法網 終因犯受賄罪被判13年

　　那么，在非法財富積累的過程中，劉學鵬是否享受到了他所期待的“快樂”呢？“我拿到這個錢之后，實際上每晚都睡不好，長期失眠，夜夜驚夢，一點好處都沒有，哪有什么好處呢，不是讓你享受，完全是讓你在驚恐當中（度過）。”劉學鵬說。

　　2014年，資陽市周邊某醫院院長因貪腐問題被查，劉學鵬更是惴惴不安。此時的他已無心事業，只想著盡快退出一線，平安著陸。于是，在將資陽市人民醫院納入四川省人民醫院托管這件事情上，他的態度發生了180度轉變，由之前的反復拒絕變為了主動配合。“巴不得，趕快就把這個院長交出來了，人家還沒有來，我就提前把辦公室給他準備好。那個地方是一個可怕的‘東西’，我就躲開它，一直想平安退休了事。”

　　直到最后，劉學鵬終于明白，逾越紀法“紅線”得來的所謂“繁花似錦”終究不過是“過眼云煙”，處心積慮貪來的不義之財也不過是“鏡花水月”。2022年8月，劉學鵬因嚴重違反黨的紀律，構成職務違法并涉嫌受賄犯罪，被開除黨籍并被取消享受的待遇。2022年12月，劉學鵬因犯受賄罪，被判處有期徒刑13年，并處罰金150萬元，其違法所得予以全部追繳。

　　作為醫院的“一把手”，劉學鵬不僅自身腐化墮落，還帶壞了一些干部，嚴重破壞了醫療衛生系統的政治生態。資陽市紀委監委以查辦劉學鵬嚴重違紀違法案件為抓手，進一步查辦了資陽市人民醫院系列腐敗案件，并對19名行賄人進行了嚴肅查處。

　　成都商報-紅星新聞記者 姚永忠 整理 圖據“廉潔四川”

　　商討回扣事宜時，選擇在沒有攝像頭的地方面談；收受回扣時，選擇在郊外的公路上，不下車，收錢即走，全程沒有語言交流；利用醫學專業性強的壁壘，在醫藥用品、醫療儀器等招投標上，巧設“技術參數”“藥效參數”等特定條件，加碼“定制”招投標篩選規則，變相達到與“指定”醫藥公司長期合作、雙向受益的目的……一批聞所未聞的新型腐敗方式，借由此次醫療反腐風暴進入公眾視野。

　　在前所未有的醫療反腐深度、廣度之下，新型、隱蔽的利益輸送、腐敗方式得以曝光。

　　在沒有攝像頭的地方面談 “定制式”招投標……

　　盤點醫療反腐風暴中心的新型腐敗方式

　　據中央紀委國家監委網站的消息，浙江省玉環市委常委，市紀委書記、監委主任黃先鋒介紹，“定制式”招投標，是指利用醫學專業性強的壁壘，在醫藥用品、醫療儀器等招投標上，巧設“技術參數”“藥效參數”等特定條件，打著“科技”“藥效”幌子，加碼“定制”招投標篩選規則，變相達到與“指定”醫藥公司長期合作、雙向受益的目的。

　　受賄人和行賄人作案隱蔽化是隱蔽利益輸送的另一方式。

　　商討回扣事宜時，選擇在沒有攝像頭的地方面談；收受回扣時，選擇在郊外的公路上，不下車，收錢即走，全程沒有語言交流。這是中央紀委國家監委網站2月6日刊文披露的一起醫療領域隱蔽利益輸送案例，案例的主角是黑龍江省大興安嶺地區呼中區人民醫院原院長賀憲偉。

　　據報道，賀憲偉平日里穿戴普通、生活節儉。但實際上，他在2014年6月就開始收受藥商回扣。他曾主動聯系黑龍江省某醫藥公司董事長何某某，以“不給回扣不用藥”相要挾，最終商定何某某拿出醫院所采購藥品總額的15%給賀憲偉作為回扣。此后，賀憲偉如法炮制，伸手收受另外兩家醫藥公司負責人的回扣。同樣是約在郊外公路上見面，不說話、不下車，收錢即走。

　　據專案組介紹，為減少暴露風險，賀憲偉同藥商見面商討回扣事宜，均選擇沒有攝像頭的地方；收受回扣時，要求單獨見面，每次聯系使用不同的電話號碼，交易地點在兩區交界處的公路上；交易迅捷，幾十秒內完成，無語言交流，不下車，收錢即走；回扣均為現金，通過親屬存入外地銀行。

　　2019年，隨著國家對藥品采購管理制度的完善，“集采”后供藥商藥品利潤空間變小，給賀憲偉15%回扣后，藥商幾無利潤可言。何某某一直想與賀憲偉商談降低回扣比例，但每次見面賀憲偉都不說話，收錢后立馬離去，前后不到十幾秒。

　　經紀檢監察機關調查，賀憲偉在任醫院院長期間收受藥品回扣、違規干預醫院改擴建工程等，總計收受好處費370多萬元。

　　隨著對醫療領域腐敗行為的查處力度不斷加大，醫療領域利益輸送逐漸隱蔽化，行賄、受賄雙方的手段花樣翻新。例如云南省阜外心血管病醫院原副院長馬林昆，甘于被“圍獵”，對不法藥商的前呼后擁、阿諛奉承享受至極，利用手中職權，拿醫療設備、藥品、耗材采購準入資格作為籌碼，長期與不法藥商結成利益同盟，尋找中間人作為“防火墻”，充當“影子股東”，內外勾結大肆受賄，大搞“期權腐敗”。

　　國家衛健委今年5月印發的《2023年糾正醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風工作要點》提到，重點是各級各類行業組織或學（協）會在工作或推進業務主管部門委托事項過程中的不正之風問題，尤其是以“捐贈”、學術活動、舉辦或參加會議等名義變相攤派，為非法輸送利益提供平臺，違規接受捐贈資助等問題。一些濫用的醫藥學術會議實際上是通過金錢輸送或者人脈聯系，對入院、藥事會、臨床處方產生諸多影響。

　　近期廣州市市場監督管理局發布了一則《行政處罰決定書》，認定廣州市玥達醫療器械有限公司向原廣東省某醫院人員支付“會診費”3.5萬元好處費，構成商業賄賂行為，廣州市市場監督管理局責令廣州市玥達醫療器械有限公司立即整改其違法行為，予以沒收違法所得288余萬元（在該院銷售收入扣除已繳納增值稅、所得稅等稅費后的所得利潤），并處罰款215萬元，合計503余萬元。

　　記者檢索發現，2022年11月，國家市場監管總局通報了5起反不正當競爭專項執法行動典型案例，其中2起是發生在醫療衛生行業的以科研贊助、支付回扣形式進行的商業賄賂事件。

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責任編輯：吳劍