8月1日，中國人民銀行、國家外匯管理局召開2023年下半年工作會議。會議要求，要因城施策精準實施差別化住房信貸政策，繼續引導個人住房貸款利率和首付比例下行，更好滿足居民剛性和改善性住房需求，也要指導商業銀行依法有序調整存量個人住房貸款利率。

　　近來，關于支持房地產平穩健康發展的政策陸續出臺，其中有一個重要背景，在今年一季度房地產市場有所回暖之后，二季度多項指標再度掉頭向下。

　　數據表明：上半年，全國房地產開發投資58550億元，同比下降7.9%，其中住宅投資44439億元，下降7.3%；商品房銷售面積59515萬平方米，同比下降5.3%，其中住宅銷售面積下降2.8%。

　　這屬于房地產市場供給和消費兩端都不振的情形，也與國家將住房消費納入大宗消費重要位置、促進經濟復蘇增長的定位不適應。

　　要推進房地產市場平穩健康發展要做到增強“兩個信心”、“兩個減輕”。第一個信心是增強購房者的信心，第二個信心是增強開發商繼續投資的信心。

　　其實兩者相輔相成。為什么一些購房者購房的意愿減退，采取觀望的態度？一部分原因是既有的購房者合同到期卻拿不到房，這種情緒蔓延開來就會影響到潛在購房者的信心。當然，這其中還有就業壓力增大、收入增長預期減弱等因素。

　　上半年，房地產開發企業到位資金68797億元，同比下降9.8%。其中，房地產企業自籌資金20561億元，下降23.4%。面對很多房地產頭部企業面臨的困境，能夠存活下去就成為很多房地產企業的必然選擇。這會影響到眾多房地產開發企業的投資信心，“過冬”成為一些房地產企業的常用詞。

　　“兩個減輕”中的第一個“減輕”是降低購房成本。

　　購房成本包括首付及房貸利率等。有研究機構的數據表明，2023年以來，全國已有超40個城市調整首套房貸利率下限至4%以下；上述央行的下半年工作會議強調，要繼續引導個人住房貸款利率和首付比例下行，更好滿足居民剛性和改善性住房需求，指導商業銀行依法有序調整存量個人住房貸款利率。

　　僅就“認房不認貸”方面，有研究結構測算，對一些一線城市的換房者來說，首付比例可以從70%降到35%，房貸利率可以從5.2%以上降到4.75%左右。在大力支持剛性和改善性住房需求的政策環境下，商業銀行有望在降房貸利率、降首付等方面進一步出臺具體措施。

　　第二個“減輕”是減輕房地產企業的融資壓力。

　　上月10日，央行和國家金融監督管理總局發布《關于延長金融支持房地產市場平穩健康發展有關政策期限的通知》，其中對涉及房企存量融資以及商業銀行發放的專項借款配套融資這兩條政策進行延期。

　　央行在下半年的工作部署中，再次強調落實好“金融16條”政策，有望從央行層面推動商業銀行加大對于房企融資的支持?！把娱L保交樓貸款支持計劃實施期限、保持房地產融資平穩有序”的表述，就是針對一些房地產開發企業資金鏈狀況的恢復存在困難提供支持。

　　總之，住房消費被納入大宗消費說明國家重視住房消費提振。但也要看到，房地產市場處于一個不穩定的階段，下行壓力較大。提振房地產市場，國家正在陸續出臺諸多措施，包括上述央行下半年工作會議提出的對房地產金融支持措施。而歸根結底，房子要有人能買、要有人能建，金融支持也需要從這兩方面持續發力。

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責任編輯：周唯