在逃傳銷大佬特區(qū)圈錢術(shù):靠政府紅頭文件騙2億
去年6月，崇新國際休閑度假村突然停工，整個特區(qū)項目由此崩盤。AⅢ02-03版攝影(除署名外)：南都記者 劉洋
利用特區(qū)的多份紅頭文件圈錢2億多元。
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在逃傳銷大佬的“特區(qū)”圈錢術(shù)
利用貴州鳳岡縣“生命產(chǎn)業(yè)特區(qū)”項目紅頭文件，吸納民間資金2億多元
作者：劉洋
貴州鳳岡縣，一個“省十二五規(guī)劃”重點項目“死掉了”。
項目名曰“生命產(chǎn)業(yè)特區(qū)”，2011年1月啟動，規(guī)劃面積69平方公里，計劃總投資75億元。2014年7月30日，遵義市鳳岡縣發(fā)布公告，稱特區(qū)的投資公司嚴(yán)重違約，政府決定解約。
解約背后，一個名叫江宇翔的安徽商人與一場步步為營的騙局，讓人咋舌。江宇翔先“畫餅”跟鳳岡縣簽約，再以政府紅頭文件到處圈錢。更離奇處，2012年江宇翔涉網(wǎng)絡(luò)傳銷案，被湖南警方通緝，鳳岡縣此后還繼續(xù)扶持江之團(tuán)隊運(yùn)作，致2億多元民間資金被套。對此，鳳岡縣公安局已立案偵查，至今未披露結(jié)果。
“財神爺來了”
該項目一度被認(rèn)為是鳳岡“十二五”期間最大的“經(jīng)濟(jì)增長引擎”
一座兩層的泥黃色“云鶴山莊”；一片約4個足球場大的空地；7棟扎堆的爛尾樓———這是生命產(chǎn)業(yè)特區(qū)在鳳岡縣尚能見到的痕跡。規(guī)劃中，“云鶴山莊”是公司辦公樓，空地要建特區(qū)行政管理中心，爛尾樓則是崇新國際休閑度假村的一期樣品房。
這些痕跡位于鳳岡永安鎮(zhèn)，在縣城西北向35公里處。當(dāng)?shù)匾凿\硒茶聞名，汽車在盤山公路上顛簸六七十分鐘方可抵達(dá)。站在永安鎮(zhèn)高處下望，生命產(chǎn)業(yè)特區(qū)留下的痕跡與漫山的茶園格格不入。如今，投資方在永安鎮(zhèn)的兩個駐地人去樓空，特區(qū)也成了當(dāng)?shù)厝伺紶栭e扯的談資。
“前兩年可不是這樣，那時可熱鬧了。”當(dāng)?shù)剞r(nóng)民講述，這里一度“三天兩頭有領(lǐng)導(dǎo)下來”，公路兩旁還擺過幾里長的宣傳牌。網(wǎng)絡(luò)中尚存的視頻資料顯示，到生命產(chǎn)業(yè)特區(qū)考察的不僅有國家部委及省市縣的領(lǐng)導(dǎo)，還有諸多國外投資商。當(dāng)?shù)赜腥诉�記得，傳言永安鎮(zhèn)未來會有五星級酒店、高爾夫球場、飛機(jī)場等“洋盤玩意”。“好像是一個姓江的財神爺來了，投了幾十億，當(dāng)時整得好大。”
熱鬧始自2011年1月15日。遵義市旅游局、鳳岡縣人民政府、投資方鳳岡生命產(chǎn)業(yè)投資管理有限公司(以下簡稱“鳳岡生命產(chǎn)業(yè)公司”)三方簽約，特區(qū)項目正式啟動。“建成后的生命產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的觸角將廣泛滲透到保健、農(nóng)業(yè)、食品、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，將在茶海之心———田壩重構(gòu)三生構(gòu)架，使生命、生活、生態(tài)唇齒相依，保護(hù)優(yōu)于開發(fā)。”
時任鳳岡縣委書記王貴在熱情洋溢的講話中，感謝貴州師范大學(xué)國際旅游文化學(xué)院院長張曉松牽線搭橋。張曉松向南都記者確認(rèn)，投資方老總江宇翔確由其引薦。“2009年我正幫鳳岡做茶旅一體的規(guī)劃，有學(xué)生向我介紹了江宇翔，說他有投資意向。那時貴州招商很難，交通不便的鳳岡縣更是難上加難，有人愿意投資，當(dāng)然是好事。我跟江宇翔不熟，只在規(guī)劃評審討論時見過幾次，沒想到后來發(fā)展成這樣。”
鳳岡縣委宣傳部部長馬朝群介紹，簽約前江宇翔曾花兩年時間考察本地情況，提出的項目規(guī)劃方向與本地發(fā)展定位和生態(tài)都很符合。
項目計劃總投資75億元，三倍于鳳岡縣2010年的G D P，自然被政府重視。簽約后半個月，生命產(chǎn)業(yè)特區(qū)被納入貴州省十二五規(guī)劃“骨干旅游區(qū)深度開發(fā)工程”，后又被寫入遵義市十二五規(guī)劃。2011年2月14日，鳳岡縣政府成立特區(qū)項目建設(shè)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書記、縣長、縣人大常委會主任、縣政協(xié)主席及各職能部門一把手齊齊上陣。而在同日成立的特區(qū)籌委會中，縣委書記任主任，鳳岡生命產(chǎn)業(yè)公司董事長江宇翔被列為第三副主任，排在副縣長之前。2011年3月，鳳岡發(fā)布《縣人民政府關(guān)于加快推進(jìn)貴州鳳岡生命產(chǎn)業(yè)特區(qū)建設(shè)的實施意見》，對進(jìn)入特區(qū)的項目相關(guān)稅收實行免三減二政策(即前三年全部減免，后兩年征收50%)。
該項目頻頻被媒體聚焦。公開報道顯示：2011年4月，塔吉克斯坦共和國經(jīng)濟(jì)合作代表團(tuán)與特區(qū)簽署合作備忘錄；同月，睿智斯達(dá)健康護(hù)理集團(tuán)、貴州天演點貢食品有限公司等到此投資；此后，各類茶業(yè)研討會頻頻在此舉行。鳳岡縣一位不愿具名的官員透露，該項目一度被認(rèn)為是鳳岡“十二五”期間最大的“經(jīng)濟(jì)增長引擎”。
吸金之術(shù)
憑紅頭文件“招商推廣”+“子公司”吸納民間資本
然而，“姓江的財神爺”并非單純的商人。
生命產(chǎn)業(yè)特區(qū)項目簽約前，江宇翔考察鳳岡總頂著“世界中華民族聯(lián)合會理事長”的頭銜。據(jù)其宣傳資料，世界中華民族聯(lián)合會2010年在美國注冊，地址為“美國喬治亞州亞特蘭大市柏克萊湖北路2875號6單元”，定位是“凝聚了國際社會的人文資源和經(jīng)濟(jì)資源，由各國、各地區(qū)的熱愛并關(guān)心中華民族興旺發(fā)達(dá)，繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族文化和優(yōu)良傳統(tǒng)，為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)繁榮和穩(wěn)定的愛國華裔、華商、華僑及做出突出貢獻(xiàn)的友好人士們組成的國際性(跨國)實體機(jī)構(gòu)”。但簡單網(wǎng)絡(luò)查詢即知，這是個虛構(gòu)的組織，網(wǎng)址無鏈接，地址無實地對應(yīng)，電話為其他公司所有。2012年3月，其被湖南沅江警方定性為“網(wǎng)絡(luò)傳銷公司”。
鳳岡縣委宣傳部部長馬朝群就簽約前對江宇翔的資質(zhì)核證含糊其辭，只強(qiáng)調(diào)其在本地的公司都有審查。
為承接項目，江宇翔宣稱在2011年1月成立了鳳岡生命產(chǎn)業(yè)公司。然而，工商登記資料顯示，其成立日期為2006年11月15日，變更名稱前叫“貴州炎黃資源管理有限公司”。2007年“3·15”期間，《山西晚報》已曝光該公司涉嫌傳銷，其中明確指出“董事長名為江宇翔”。
頭銜虛構(gòu)，公司由疑似傳銷組織變更，江宇翔卻最終順利與鳳岡縣政府簽約。鳳岡縣委宣傳部部長馬朝群稱，政府主要看重江宇翔的規(guī)劃思路和“以商招商”的引資方式。“我們也曾懷疑過他，但立項后都正常運(yùn)轉(zhuǎn)，當(dāng)時不能因為懷疑就不做了，否則就沒項目了。”在2011年6月20日鳳岡召開的“半年項目工作調(diào)度會”上，時任縣長廖海泉強(qiáng)調(diào)了對特區(qū)的服務(wù)。“一定要有信心、有恒心，要看到縣委、縣政府對投資者的真心、真誠；對企業(yè)要做到三個充滿：充滿信任、充滿責(zé)任、充滿激情。”
項目初始運(yùn)作確實順利。簽約后不久，公司駐地“云鶴山莊”破土動工。2011年6月特區(qū)完成國際休閑度假村、老年公寓、行政接待中心等項目的用地測繪。同年8月，崇新國際休閑度假村獲鳳岡縣發(fā)改局批復(fù)備案。在2011年11月底的鳳岡政府工作報告中，時任代理縣長廖其剛提出：“把生命產(chǎn)業(yè)特區(qū)作為生態(tài)優(yōu)勢向旅游優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，進(jìn)而向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的主要實現(xiàn)平臺，加快產(chǎn)業(yè)特區(qū)項目建設(shè)，生命產(chǎn)業(yè)特區(qū)基本建設(shè)成型，力爭把生命產(chǎn)業(yè)特區(qū)申報為‘省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)’。”
江宇翔的資本運(yùn)作也順風(fēng)順?biāo)Ｄ玫秸T多紅頭文件后，他在廣州、重慶等地設(shè)立辦事處，開始以“招商推廣”的名義吸納民間資本。廣州退休老人范信瓊2011年4月開始參與，相關(guān)協(xié)議顯示，其投入2萬元(為期18個月)，每月可收益1200元，到期退還本金。范信瓊稱，最初了解到如此高的回報率也擔(dān)心有問題，但看到鳳岡縣政府下發(fā)的紅頭文件就完全打消了疑慮。“政府合作的項目還能有假？”
抱此心態(tài)者甚眾，且鳳岡生命產(chǎn)業(yè)公司初期也確按約付款，口耳相傳，加入者愈多，投資愈大。范信瓊介紹，參與者多是退休老人。
與此同時，江宇翔還下了一招“子公司”的棋。他讓鳳岡生命產(chǎn)業(yè)公司股東董麗穎的“貴州正銀投資管理有限公司”(以下簡稱“貴州正銀”)負(fù)責(zé)“村鎮(zhèn)銀行”項目的招商，讓朋友張霖2011年11月注冊“貴州全通投資管理有限公司”(以下簡稱“貴州全通”)負(fù)責(zé)整個特區(qū)項目的推廣，2011年12月又自己注冊“貴州恒昱興房地產(chǎn)開發(fā)有限公司”(以下簡稱“貴州恒昱興”)負(fù)責(zé)國際休閑度假村項目的運(yùn)作。這些“子公司”紛紛在各省市區(qū)設(shè)立分公司，集資模式與范信瓊等人講述的如出一轍，皆以政府紅頭文件大做文章，只在回報率上有所差異。
布局一定，財源廣進(jìn)。貴州全通曾經(jīng)的一位股東曾賢告訴南都記者，2011年11月到2012年3月，單貴州全通一家就吸納社會資金超過1億元。
“沅江事件”
警方將此定為“3·01”特大網(wǎng)絡(luò)傳銷案，涉案資金1.5億多元
2012年3月，風(fēng)云突變。貴州全通卷入“沅江事件”。
曾賢回憶，彼時一幫人在湖南沅江開展業(yè)務(wù)，沒想到一個客戶的弟弟是當(dāng)?shù)孛窬煨污E敗露被警方破獲。
沅江警方將此定為“3·01”特大網(wǎng)絡(luò)傳銷案。當(dāng)時的通報稱，通過抓捕沅江相關(guān)人員，獲悉了貴州全通的整體網(wǎng)絡(luò)。警方調(diào)查得知，2011年3月以來，以江宇翔為首的網(wǎng)絡(luò)傳銷組織，先后成立了“世界中華民族聯(lián)合會”“塔吉克斯坦開放式投資有限公司”和“貴州全通投資管理有限公司”3個傳銷公司，以紅利和原始股為誘餌，實行“資本運(yùn)作拉人頭”的傳銷模式組織犯罪，通過發(fā)展大量下線，牟取非法暴利。該組織成員主要來自安徽、江蘇、浙江、上海、河南、陜西等地，參與傳銷3500多人，分布至14個省、直轄市，涉案資金1.5億多元，獲利1.07億元。
2012年8月，貴州正銀又被《中國質(zhì)量萬里行》曝光涉嫌傳銷，江宇翔的集資網(wǎng)絡(luò)連遭重創(chuàng)。
2013年初，沅江市人民法院公開審理“3·01”案，江宇翔狀態(tài)為“在逃”，曾賢被判緩刑。沅江警方向南都記者表示，江宇翔的狀態(tài)仍為偵查機(jī)密，不能告知。曾賢則透露，江宇翔逃到了美國。這也得到鳳岡生命產(chǎn)業(yè)公司股東董麗穎的印證，她稱目前仍與江宇翔保持著聯(lián)系。
縱然如此，鳳岡生命產(chǎn)業(yè)特區(qū)的項目運(yùn)作并未停下。2012年4月，項目建設(shè)調(diào)度會提出特區(qū)要復(fù)制“蘇州工業(yè)園區(qū)”模式。同年6月，特區(qū)總體規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃通過評審。此后的9月和12月，特區(qū)又分別被納入鳳岡十二五規(guī)劃和黔東北城鎮(zhèn)化規(guī)劃。
鳳岡縣委宣傳部部長馬朝群解釋，鳳岡縣政府當(dāng)時也知道“沅江事件”，但江宇翔對政府表示特區(qū)項目不受影響，還把公司轉(zhuǎn)給了別人經(jīng)營。
對此，工商資料留有清晰的證據(jù)。2012年4月，江宇翔將自己在貴州恒昱興的股份轉(zhuǎn)讓給其侄女婿徐飛，公司法人代表也變更為徐飛。2012年8月，江宇翔又將自己在鳳岡生命產(chǎn)業(yè)公司5/6的股份轉(zhuǎn)讓給徐飛，公司法人代表同樣變更為徐飛，江宇翔、董麗穎仍是股東。2012年11月，貴州正銀改名“貴州愛晚置業(yè)投資管理有限公司”(以下簡稱“貴州愛晚”)，法人代表從董麗穎變?yōu)樵x華。
董麗穎稱，這都是江宇翔的安排，主要是為除去“沅江事件”的影響，繼續(xù)配合政府搞特區(qū)建設(shè)。貴州愛晚法人代表袁義華表示，變更是要與傳銷劃清界限，重新搞好老年公寓等實體項目。
項目停工
整個特區(qū)項目由此崩盤。投資者發(fā)現(xiàn)上當(dāng)報案
項目沒停，集資繼續(xù)。
袁義華告訴南都記者，“沅江事件”后鳳岡縣政府對特區(qū)繼續(xù)扶持，讓諸多合伙人和投資者愈加相信江宇翔“背景深厚”。“況且我們依托的是特區(qū)實體項目，與傳銷不同，所以就更加放心。”
2012年5月開始在貴州愛晚投錢的重慶退休老人何世明介紹，當(dāng)時并不知道“沅江事件”，仍是沖著政府紅頭文件去的。“我們也單獨到鳳岡去考察過，接待的還有政府官員，都說沒問題。”諸多重慶參與者都如此反饋，而投資人蔣吉祥的協(xié)議書顯示，曾經(jīng)的“招商推廣”此時變成了“投資開發(fā)”，回報率有所下調(diào)，投資50萬元(兩年期)，每月收益25000元。
鳳岡縣委宣傳部部長馬朝群表示，當(dāng)時政府不知道他們怎么融資，還以為是江宇翔通過人脈拉來的錢，“項目一直在正常運(yùn)轉(zhuǎn)”。
2012年12月，鳳岡縣發(fā)改局批復(fù)貴州愛晚負(fù)責(zé)的老年公寓項目，總建筑面積79920平方米，總投資28000萬元，資金來源系企業(yè)自籌。2013年1月，崇新國際休閑度假村和行政管理中心破土動工。同月，美國的高爾夫市場經(jīng)濟(jì)專家布瑞特考察特區(qū)，高爾夫項目準(zhǔn)備啟動。2013年6月初，貴州省政協(xié)副主席李漢宇考察鳳岡。當(dāng)時的新聞報道稱，“當(dāng)?shù)弥a(chǎn)業(yè)特區(qū)永安鎮(zhèn)崇新村前廟生態(tài)養(yǎng)生園的別墅房已經(jīng)被訂購200多套時，李漢宇十分高興”。
孰料，當(dāng)月形勢急轉(zhuǎn)直下。崇新國際休閑度假村突然停工，整個特區(qū)項目由此崩盤。
2013年6月，重慶投資者何世明、蔣吉祥等人沒能等來收益。同月底的《鳳岡縣2013年1—6月縣級調(diào)度重點建設(shè)項目推進(jìn)情況通報》則指出：“生命產(chǎn)業(yè)特區(qū)項目已處于停工狀態(tài)，投資欠進(jìn)度計劃7530萬元。”也是在這個月，貴州恒昱興法人代表從徐飛變更為陳淑娟，股東中徐飛除名，新增了葉緒新、王正華[微博]等人。葉緒新告訴南都記者，當(dāng)時是“債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)”，徐飛等人以此還債，貴州恒昱興從此與江宇翔再無瓜葛。
對于這種突變，南都記者獲得的解釋五花八門。鳳岡縣委宣傳部部長馬朝群稱是接到群眾舉報，發(fā)現(xiàn)其在售房時存在問題；鳳岡生命產(chǎn)業(yè)公司股東董麗穎稱，鳳岡縣政府在房屋預(yù)售許可證上卡了公司，導(dǎo)致資金鏈斷裂，不得不停工；貴州愛晚法人代表袁義華則透露，江宇翔把“子公司”的集資沒用來購買土地，也不退還，導(dǎo)致工期一再拖延。
投資者這才發(fā)現(xiàn)上了當(dāng)。廣州范信瓊、鄧斌等人向天河公安報了案，涉及資金700多萬元，目前警方正在偵查。重慶多人涉及資金1000多萬元，推選何世明、蔣吉祥等5人作代表，逐級上訪，要求鳳岡縣政府先行墊付他們的損失。2014年6月25日，鳳岡永安鎮(zhèn)對何世明等人的信訪作出答復(fù)：“貴州鳳岡縣永安生命產(chǎn)業(yè)特區(qū)投資管理登記成立，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，其融資、建設(shè)、銷售等經(jīng)營行為屬公司內(nèi)部行為，政府無權(quán)干預(yù)，政府只負(fù)責(zé)行政服務(wù)工作，對公司經(jīng)營行為不承擔(dān)任何責(zé)任。而信訪人投資到恒昱星房地產(chǎn)開發(fā)有限公司和愛晚置業(yè)投資管理有限公司兩個公司，也是你們自己的投資行為，投資風(fēng)險也應(yīng)自行承擔(dān)。因此，你們的訴求不予支持。”
何世明等人不服，認(rèn)為當(dāng)初如果沒政府的紅頭文件，自己根本不會投資。“最惡劣的是鳳岡縣政府在‘沅江事件’后繼續(xù)縱容特區(qū)項目的運(yùn)作，導(dǎo)致更多人受騙。”
“我們也是受害者。”貴州愛晚法人代表袁義華稱，自己當(dāng)時也因政府紅頭文件才與江宇翔合作。“項目擱置后，我也想過跑路，但想到那么多投資人因為我被江宇翔騙，良心不安。”
袁義華透露，特區(qū)各家公司的集資在停工后就沒再運(yùn)作，此前各省市區(qū)總體吸納的資金超過2億元，這些錢最終到了江宇翔的腰包。對此，鳳岡生命產(chǎn)業(yè)公司股東董麗穎表示，公司一直想搞好特區(qū)建設(shè)，后來可能管理上出了問題。“我只負(fù)責(zé)人的接待，不知道集資的問題，也不知江總對此是否知情。”
曾經(jīng)風(fēng)光一時的鳳岡生命產(chǎn)業(yè)特區(qū)停工后開始暗淡，很長一段時間消失在政府網(wǎng)絡(luò)宣傳中。2014年7月10日，特區(qū)重回鳳岡縣政府官網(wǎng)，出現(xiàn)在一篇名為《鳳岡縣在化解信訪矛盾中走好群眾路線》的通報中，被列為“協(xié)調(diào)難度大、難以解決的信訪問題”。
政府解約
被騙投資者認(rèn)為縣政府此舉是推卸責(zé)任，政府回應(yīng)稱也是受害者
2014年7月30日，鳳岡縣外宣官網(wǎng)“綠色鳳岡”發(fā)布一條政府公告，直指鳳岡生命產(chǎn)業(yè)公司。公告稱：“鳳岡縣人民政府于2011年1月15日與你公司簽訂《貴州鳳岡生命產(chǎn)業(yè)特區(qū)項目協(xié)議書》(以下稱《協(xié)議書》)。你公司在履行協(xié)議過程中存在嚴(yán)重的違約行為，本府根據(jù)《合同法》和《協(xié)議書》的相關(guān)規(guī)定，決定與你公司解除《協(xié)議書》并作出了《鳳岡縣人民政府關(guān)于解除貴州鳳岡生命產(chǎn)業(yè)特區(qū)項目協(xié)議書的函》(鳳府函〔2014〕53號)。因送達(dá)上述函件到你公司注冊所在地時與你公司無法取得聯(lián)系，為此公告，希你公司在公告發(fā)出后六十日內(nèi)到鳳岡縣人民政府辦公室領(lǐng)取，逾期則視為送達(dá)。”
2014年8月1日，《鳳岡縣人民政府關(guān)于解除貴州鳳岡生命產(chǎn)業(yè)特區(qū)項目協(xié)議書的函》掛上鳳岡縣政府官網(wǎng)，其中透露政府曾在2013年11月27日致函公司，要求江宇翔到鳳岡商談下步合作事宜，最終無果。
鳳岡永安鎮(zhèn)鎮(zhèn)長王章林稱，此事對政府沒有影響，因為政府沒投一分錢。鳳岡縣委宣傳部部長馬朝群也表示，解約對政府造成的影響并沒外界想象那么大，因為75億元只是計劃投資，并非落實資金，而69平方公里的范圍內(nèi)只有崇新度假村和行政管理中心批了地。馬朝群透露，與江宇翔的公司解約后會伺機(jī)重新招商引資，至于保留哪些規(guī)劃、是否仍叫“生命產(chǎn)業(yè)特區(qū)”，則需與下一個投資者協(xié)商再定。
廣州、重慶等地受騙者認(rèn)為此舉是鳳岡縣政府推卸責(zé)任。馬朝群回應(yīng)，公司如此集資并非政府授權(quán)，政府現(xiàn)在解約，讓那些紅頭文件作廢，恰是負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。她認(rèn)為，鳳岡縣政府也是受害者，被騙的投資者應(yīng)向公安報案或走法律程序找江宇翔及其公司，而非找鳳岡縣政府。
事實上，特區(qū)此前的運(yùn)作公司也對解約難以理解。鳳岡生命產(chǎn)業(yè)公司股東董麗穎稱，自己的手機(jī)一直開通，兩個月前還到過鳳岡縣政府協(xié)商，并非政府公告中所言的“無法取得聯(lián)系”。貴州愛晚法人代表袁義華認(rèn)為，鳳岡政府解約、鳳岡警方同時對此偵查，是想讓留守的江宇翔合伙人“背黑鍋”，無論是合伙人還是被騙投資者的利益都很難保障。貴州恒昱興股東葉緒新則指出，自己與江宇翔及其公司早沒關(guān)聯(lián)，政府解約不應(yīng)妨礙恒昱興與崇新國際休閑度假村項目的下一步合作。
眾聲喧嘩中，生命產(chǎn)業(yè)特區(qū)依舊沉寂。“云鶴山莊”如今住進(jìn)了一戶農(nóng)家，曬著茶和衣裳，“總經(jīng)理辦公室”內(nèi)擺上了麻將；特區(qū)行政管理中心平整的36畝土地成了當(dāng)?shù)厝说木氒噲觯曇艮Z隆，在茶葉地間回蕩；爛尾的崇新國際休閑度假村鐵銹斑斑，雜草叢生，幾頭水牛每日下午都到此吃個盡興。
消失的民間資本圈錢者
依托鳳岡特區(qū)項目拿到政府諸多紅頭文件后，江宇翔在廣州、重慶等地設(shè)立辦事處，開始以“招商推廣”的名義吸納民間資本。之后又成立多個“子公司”，皆以政府紅頭文件大做文章，只在回報率上有所差異。2013年6月，崇新國際休閑度假村突然停工，整個特區(qū)項目由此崩盤。合作者透露，特區(qū)各家公司的集資在停工后就沒再運(yùn)作，此前各省市總體吸納的資金超過2億元，這些錢最終到了江宇翔的腰包。
“畫餅”項目簽約紅頭文件圈錢
傳銷大佬吸金路
特大網(wǎng)絡(luò)傳銷案在逃首腦
2013年初，沅江市人民法院公開審理“3·01”特大網(wǎng)絡(luò)傳銷案，江宇翔狀態(tài)為“在逃”。警方調(diào)查得知，2011年3月以來，以江宇翔為首的網(wǎng)絡(luò)傳銷組織，先后成立了“世界中華民族聯(lián)合會”“塔吉克斯坦開放式投資有限公司”和“貴州全通投資管理有限公司”3個傳銷公司，以紅利和原始股為誘餌，實行“資本運(yùn)作拉人頭”的傳銷模式組織犯罪，通過發(fā)展大量下線，牟取非法暴利。
特區(qū)籌委會負(fù)責(zé)人
2011年1月15日，遵義市旅游局、鳳岡縣人民政府、投資方鳳岡生命產(chǎn)業(yè)投資管理有限公司三方簽約，特區(qū)項目正式啟動。項目計劃總投資75億元。簽約后半個月，生命產(chǎn)業(yè)特區(qū)被納入貴州省十二五規(guī)劃“骨干旅游區(qū)深度開發(fā)工程”，后又被寫入遵義市十二五規(guī)劃。2011年2月14日，鳳岡縣政府成立特區(qū)項目建設(shè)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書記、縣長、縣人大主任、縣政協(xié)主席及各職能部門一把手齊齊上陣。而在同日成立的特區(qū)籌委會中，縣委書記任主任，鳳岡生命產(chǎn)業(yè)公司董事長江宇翔被列為第三副主任，排在副縣長之前。
南都記者 劉洋 實習(xí)生 王煜 發(fā)自貴州、重慶
文章關(guān)鍵詞： 特區(qū)圈錢術(shù)江宇翔貴州鳳岡縣
