圖為著名的經濟學家，中國經濟學界的泰斗吳敬璉。（圖片來源：CFP）

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　　吳敬璉：定向降準等手段不要演變為總體擴張政策

　　專家建議財政政策向積極寬松轉化

　　□本報記者 陳瑩瑩

　　國務院發展研究中心研究員吳敬璉近日在出席“如何發揮市場決定性作用”主題研討會時表示，調結構最重要的是想辦法把市場的作用發揮出來。定向下調存款準備金率這類手段是可以運用的，但最好不要演變為總體擴張的政策。總體的貨幣擴張政策將使得資產負債表的負債率太高、杠桿率太高。本屆政府采取的是穩健的貨幣政策，我的理解不是擴張而是趨向于緊縮，但緊縮的力度很溫和。至于這種狀況應不應該改變，我同意最近央行發布的報告的判斷，即總量仍然處于寬松的狀態。

　　他表示，經濟發展模式亟待轉變，其中最重要的就是大力發展現代服務業。

　　中國經濟體制改革研究會會長高尚全表示，目前政府手里掌握著大量資金，這些資金應該落實到實體經濟領域，從而對經濟發展起到推動作用，如落實到文化、民生、生態文明建設等領域。政府的資金應該起到“四兩撥千斤”的作用，建議成立新興產業股權投資基金等。

　　國家發改委宏觀經濟研究院副院長馬曉河認為，目前我國亟待解決國有企業介入和壟斷領域太多、太寬并導致民營資本進入市場不足等問題。現在理論和改革方案都有了，但具體怎么走還需要破題。例如，國有資本是否應該進入競爭性的市場領域、如何既放開壟斷市場又加入市場競爭等問題均需要相關部門思考。

　　他表示，目前一些地方政府直接配置產業資本，通過公權與資本的直接結合來做大GDP，同時為社會提供的公共服務卻嚴重不足。一些地方政府超越經濟發展水平，興建一些超豪華的基礎設施、高速公路、高鐵等，而居民的社會保障水平卻不足。

　　他認為，財政政策應向積極寬松轉化。在消費沒有大增長情況下要增加公共投資，用于經濟增長中的“短板”，特別是用于制約城鄉居民消費的公共設施方面。在今年財政收入增長幅度不大的前提下，可適當擴大債券發行規模，用于保障房、農業和農村基礎設施、貧困落后地區交通設施、重大水利設施等。