紀睿坤

　　此前擔任遼寧省省長的陳政高履任住建部終于塵埃落定。住建部網站發布消息稱，中央組織部王爾乘副部長到住房和城鄉建設部宣布中央決定，陳政高同志任中共住房和城鄉建設部黨組書記。

　　與此同時，官方免去姜偉新同志中共住房和城鄉建設部黨組書記職務。出生于1949年1月的姜偉新已經年逾65歲。

　　5月5日，21世紀經濟報道記者查看住建部領導一欄發現，住建部黨組書記一欄被替換為陳政高，不過，姜偉新仍為住建部部長。

　　21世紀經濟報道記者致電住建部內部人士了解到，陳政高已經來住建部履職，并實際主持住建部的相關工作。

　　對此，中國政法大學教授焦洪昌表示，黨組書記可以由同級黨務組織宣布任免，但部委部長的任免需要由國務院總理提名，再有全國人大常委會審議決定。

　　焦洪昌稱，全國人大常委會會議一般每兩個月舉行一次，最近的一次在4月底召開，按照程序，如果陳政高要接任住建部部長，大約在6月底。

　　21世紀經濟報道記者查看陳政高履歷發現，自1970年12月參加工作以來，陳政高一直在遼寧省內任職，在國務院總理李克強任遼寧省委書記期間，陳政高任沈陽市市長、市委書記等職務，在此期間，陳政高長期致力于落實棚戶區改造政策。

　　也鑒于此，陳政高的此次任命亦被業內解讀成中央力推落實棚戶區改造的重要體現。

　　另外，“住建部領導的更迭，也直接成為影響房地產政策走向的重要原因之一。”北京大岳咨詢有限責任公司總經理金永祥介紹說，在經濟下滑的背景下，房地產政策如何做，“雙向調控”怎么落地，對住建部來說都是一個重要命題。

　　北京中原地產市場研究部總監張大偉也表示，住建部雖然是房地產調控的執行方之一，但是面臨地價上行、貨幣超發，住建部可用的調控手段非常有限，也因此，住建部長被稱為“最難當部長”。

　　在中國房地產學會副會長陳國強看來，和此前以“控房價”為核心的房地產調控思路不同，新一屆領導班子把房地產調控思路轉為調整住房供應結構。

　　“當前樓市調控的核心在于住房供應和資源分配的不合理。”在陳國強看來，住建部作為保障房和棚戶區改造的主導部委之一，在增加住房供給、調整住房供應結構方面作用重大。

　　21世紀經濟報道記者查看歷年來遼寧省住房用地供地總量發現，除了棚戶區改造的成績，遼寧省更側重于“民生住房供應”的住房供應結構也非常明顯，2010年，遼寧省保障性住房用地、棚戶區改造用地和中小套型商品房用地供應占全省住房建設用地供應總量的81.7%；2011年為77.8%；2012年為78.72%；2013年為78.1%，遠超過遠超過國土部要求的“不低于70%”的標準。