國家發改委價格司副巡視員郭劍英于11月7日做客新華網，權威解讀資源性產品價格改革相關熱點話題。圖為嘉賓與主持人交談。新華網 陳競超 攝

　　[主持人]另外一個就是水，在中國水一直是一個公益性的產品，很多專家就表示，較低的水價可能不太利于水資源的節約利用，那請問您覺得在水資源的節約和保護上如何讓價格杠桿起到一定的作用呢？

　　[郭劍英]水資源確實是我們生產生活中不可缺少的最重要的資源之一，但是對我們國家而言，水資源又是最短缺的資源之一。因此，如何節約用水、提高用水的效率，包括減少對水資源的污染，都是擺在我們面前的一個非常重要的課題。在這方面，我覺得要綜合采取各種措施，來提高大家節水的意識，提高大家節水的能力，提高我們水資源的利用效率，其中價格杠桿也發揮著不可替代的作用。

　　過去水資源價格相對比較低廉，在滿足生產生活需求的同時，也確實帶來一些問題，就是有的時候我們可能浪費相對比較嚴重一些，我們現在一方面水資源嚴重短缺，一方面又在比較大地浪費，這也加劇了這方面的供需矛盾。所以近年來，我們采取了一些措施，特別是在水價方面做了一些改革和探索，目的也是要在保證群眾基本生產生活需求的前提下，利用價格杠桿促進節約用水，這方面總的思路還是在穩定居民水價的同時，進一步地提高水資源的價格。

　　同時要建立一種有利于節水的水價制度，比如說我們對非居民的生產企業用水，在推行超定額累進加價制度，超過一定的使用量之后必須要付出更大的成本，這就促使我們的經營者進一步節約用水。對居民生活來講也要有節水的意識，所以各地都在推行階梯水價，已經有50%的城市實施了，而且也起到很好的效果，下一步我們將在全國全面地推行居民階梯水價制度。

　　居民階梯水價制度和剛才我介紹的居民階梯電價制度實際上性質是一樣的，核心就是在保證群眾基本用水需求的用水價格相對穩定的前提下，發揮價格杠桿的引導作用，促進節約用水。當然，我覺得光有階梯水價可能還不夠，我們還可以探索其他的一些定價方式，比如兩部制水價，比如實行季節差價等，有很多種方式我們可以綜合應用，核心的目的就是要促進節約用水。

　　階梯水價小常識

　　“階梯水價”是對使用自來水實行分類計量收費和超定額累進加價制的俗稱。“階梯水價”充分發揮市場、價格因素在水資源配置、水需求調節等方面的作用，拓展了水價上調的空間，增強了企業和居民的節水意識，避免了水資源的浪費。

　　基本特點

　　“階梯水價”的基本特點是用水越多，水價越貴。例如有的城市將居民的生活用水水價設定兩個水量的分界點，從而形成三種收費標準：用水15噸以內為人民幣0.6元∕噸，15—20噸為1.4元∕噸，20噸以上為2.1元∕噸。缺水城市可實行高額累進加價制。