昨天下午，廣州自來水調(diào)價聽證會在越秀賓館舉行，24代表激辯3個半小時。水價調(diào)整的漲幅，不同性質(zhì)用戶水價差異，居民用水實施階梯收費(fèi)后，第一階梯用水量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該如何設(shè)定，對低收入家庭的用水優(yōu)惠應(yīng)該如何改進(jìn)、到底是否要建立水資源費(fèi)和自來水價格之間的聯(lián)動機(jī)制……成為代表討論的焦點(diǎn)。

　　聽證會主持人、市物價局副局長吳林波表示，會后他們將認(rèn)真研究各種意見建議，對聽證方案進(jìn)行相應(yīng)的修改完善，并按程序在15個工作日內(nèi)，將本次聽證報告和各位代表的聽證記錄一并上報廣州市政府。

　　記者葉平生 通訊員藍(lán)嵐

　　建議第一階梯用水量標(biāo)準(zhǔn)

　　由每戶22噸提高到28噸

　　昨天與會的多數(shù)聽證代表都贊成對居民用水實施階梯收費(fèi)。但第一階梯用水量到底該怎么確定，很多代表都有自己的看法，其中，至少有10名聽證代表明確提出要調(diào)高第一階梯用水量標(biāo)準(zhǔn)，從目前的4口之家每戶每月22噸提高到28噸以上。

　　來自市消費(fèi)者委員會的衣建明根據(jù)廣州居民的用水習(xí)慣及餐飲業(yè)比較發(fā)達(dá)的特點(diǎn)，統(tǒng)計出人月均用水量已達(dá)到8噸。同時，他還認(rèn)為，目前廣州居民家庭結(jié)構(gòu)已發(fā)生很大變化，很多家庭呈現(xiàn)出“4—2—1”倒金字塔形，戶均人口已經(jīng)達(dá)到6.3人。因此，他建議在將來水價調(diào)整時，對實施階梯收費(fèi)的居民生活用水按每戶6人計算，第一階梯用水量設(shè)定為每戶每月48噸。

　　西江引水費(fèi)用成為關(guān)注焦點(diǎn)

　　西江引水費(fèi)用該如何分擔(dān)，政府在已投入的17.3億元之外，還該不該投入更多的資金，成為聽證會上關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　市人大代表駱鼎認(rèn)為，西江引水工程政府除了已經(jīng)投入的17.3億元資金后，還應(yīng)該對自來水公司因西江引水工程及東部水廠技術(shù)改造工程所產(chǎn)生的每年2.8億多元的銀行利息提供補(bǔ)貼。平均到居民用水戶和非居民用水戶頭上，平均每噸水大致可以降低收費(fèi)2毛錢。因此，他建議將來水價調(diào)整改革后，由政府財政提供補(bǔ)貼，對居民第一階梯用水價格1.92元/噸、非居民用水價格3.26元/噸分別提供每噸2毛錢的補(bǔ)貼。來自華工的曹詩林同學(xué)也認(rèn)為，政府應(yīng)該在西江引水工程已經(jīng)投入的17.3億元資金外，繼續(xù)拿出更多財政資金，對居民用戶每月每戶低于22噸以下的用水提供20%左右的補(bǔ)貼。

　　6代表支持方案一

　　比現(xiàn)行水價每噸漲7毛

　　3代表建議修改方案一

　　建議財政補(bǔ)貼居民用水

　　聽證會上，一名來自廣州市供水協(xié)會的代表，以及兩名來自廣州自來水公司的經(jīng)營者代表都表態(tài)支持聽證方案一。居民用水戶的第一階梯水價(四口之家，每月用水22噸以下)將設(shè)定為2.02元/噸，比現(xiàn)行水價每噸上漲7毛錢；非居民用水戶的水價為3.42元/噸，特種用水則調(diào)整至每噸20元！此外，已經(jīng)退休的居民用水消費(fèi)者代表趙衛(wèi)也表示“能夠接受方案一”，但她不贊成實施居民階梯水價；來自南方醫(yī)院的另外一名居民用水消費(fèi)者代表易斌也“從水廠發(fā)展的角度認(rèn)同方案一”，但是她希望能將居民第一階梯用水的水量標(biāo)準(zhǔn)提高到每戶每月28噸。據(jù)統(tǒng)計，昨天表態(tài)支持或接受方案一的聽證代表共有6名。

　　此外，來自華南理工大學(xué)的曹詩林同學(xué)、來自廣州畜產(chǎn)進(jìn)出口公司的吳天等兩名居民用水戶代表，以及來自廣東工業(yè)大學(xué)的專家學(xué)者代表王志紅等3人，則希望在方案一的基礎(chǔ)上進(jìn)行修改。曹詩林建議，在對低收入家庭的用水優(yōu)惠方面，能由政府財政出錢，通過民政部門和自來水公司對接，對每人每月用水低于5.5噸(4口之家每月22噸)的特困家庭，提供免費(fèi)用水；政府應(yīng)該在西江引水工程已經(jīng)投入的17.3億元資金外，繼續(xù)拿出更多財政資金，對居民用戶每月每戶低于22噸以下的用水提供20%左右的價格補(bǔ)貼；建議對每月用水超過40噸的高用水戶實施懲罰性的水價收費(fèi)等。

　　8代表建議修改方案二

　　家庭超4人如何申報？

　　與自來水經(jīng)營者代表普遍支持方案一不同，絕大多數(shù)消費(fèi)者代表則普遍支持方案二，或者在方案二的基礎(chǔ)上作出進(jìn)一步有利于消費(fèi)者的修改。

　　其中，表態(tài)支持方案二的有3名，另有8個代表建議在方案二的基礎(chǔ)上進(jìn)行修改。比如，來自市政協(xié)的宋丹委員就提出了她的修改意見，希望物價局在成本監(jiān)審報告中能夠進(jìn)一步列明自來水公司的閑置資產(chǎn)情況，并將它們相應(yīng)地從資產(chǎn)折舊部分剔除出去；同時，她還關(guān)注居民水價實施階梯收費(fèi)后，家庭人口超過4人的居民用水戶，應(yīng)該如何申報他們的家庭人口進(jìn)而確定第一階梯用水量標(biāo)準(zhǔn)，“這不能成為自來水公司審批制”。

　　而表態(tài)支持方案二的低收入家庭代表戚瓊英也呼吁，自來水公司對低收入家庭提供優(yōu)惠用水服務(wù)時，應(yīng)該盡量簡化申報手續(xù)，“不要讓所有家庭都非得跑到自來水公司的供水所去辦理”，希望自來水公司能在上門抄水表時，就解決這個難題。

　　對此，市自來水公司負(fù)責(zé)人在聽證會后回應(yīng)說，行動不便的低收入居民家庭可以撥打該公司熱線電話96968求助，他們接到電話后都會派人上門協(xié)助辦理相關(guān)用水優(yōu)惠手續(xù)。

　　2代表反對兩套方案

　　成本報告有因素不透明

　　1代表另提建議

　　特種水用戶也劃分階梯

　　昨天，來自廣東商學(xué)院的專家代表宋建軍以2套聽證方案及其成本監(jiān)審報告還存在諸多不透明因素為由，同時反對兩個方案。

　　來自省消費(fèi)者委員會的朱永平代表也不同意上述兩套方案。他還提出了自己的“第三套”調(diào)價方案。

　　他建議，將用水戶性質(zhì)分為低保戶居民生活用水、普通居民生活用水、非居民生活用水，以及特種用水等4種。其中，對于低保戶居民家庭，由政府財政出錢，對他們按照3口之家每月每戶21噸以下的用水量提供相應(yīng)的補(bǔ)貼，讓他們免費(fèi)用水，至于他們超過21噸以上的用水，則同樣執(zhí)行階梯收費(fèi)——對22~27噸之間的用水，按普通居民用水戶第一階梯水價標(biāo)準(zhǔn)每噸2.02元計收水費(fèi)，超過27噸以上的部分按每噸3.03元計收。對于普通居民生活用水，則按照4口之家每月每戶28噸的標(biāo)準(zhǔn)確定第一階梯用水量，對每月28噸以下、29~36噸，以及36噸以上的用水量，分別按照2.02元、3.03元和4.04元的標(biāo)準(zhǔn)分別計收水費(fèi)；對于非居民生活用水，朱永平建議統(tǒng)一按照每噸3.6元的標(biāo)準(zhǔn)計收水費(fèi)；對于特種用水戶，朱永平也以中等規(guī)模洗車檔為例，建議分每月75噸以下、76~120噸，以及121噸以上等3個檔次，分別按每噸20元、30元和40元的標(biāo)準(zhǔn)，實施階梯式收費(fèi)。

　　有代表反對建立價格聯(lián)動機(jī)制

　　廣東衛(wèi)生監(jiān)督所代表甘日華：“根本沒必要！”一方面水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)不可能頻繁上漲；另一方面，即使水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)了一點(diǎn)點(diǎn)，自來水公司也應(yīng)該首先想辦法通過內(nèi)部節(jié)約成本的方式加以消化，不能“外面一說漲價，就把壓力轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者頭上！”