13城市土地出讓金過3000億同比翻番

　　新浪財經訊 5月30日下午消息  在房企資金面好轉以及地方政府積極推地等因素的共同作用下，土地市場并沒有因為又一輪嚴厲的房地產調控而冷場。今年前5月，全國13個主要城市土地出讓金已達3067.66億，同比上漲125%。其中京、滬兩地分別為617億和515億。

　　中原地產研究中心統計數據顯示，今年前五月，全國主要的13個一二線城市(北京、上海、廣州、深圳、天津、重慶、成都、武漢、長春、南京、杭州、蘇州、長沙)土地出讓金累計高達3067.66億，相比2012年同期的1364億上漲幅度達到了125%。

　　作為“暴風眼”中的北京和上海等城市土地市場并未因為新一輪的調控而冷場，在房企資金面好轉、拿地做多積極性高漲的情況下，反而呈現出土地溢價率上漲以及出讓金總額攀高的態勢。

　　今年前5月，北京與上海的土地出讓金均超過了500億，其中北京為617.9億，上海為515.億，2012年同期，均僅在120-130億左右。而去年全年，北京和上海兩地全年的土地出讓金總額不過647 .92億和875.78億。

　　也就是說北京前五月的土地出讓金總額已經接近去年全年，而上海也已經超過半數。

　　中原地產市場研究總監張大偉分析上述土地市場表現時說，目前的背景是，除北京一地執行落地了國五條細則政策外，其他所有城市的目前樓市政策與國五條出臺前差別不大，導致整體市場依然在延續之前的高溫熱度。

　　而房企融資環境仍處在暢通通道中，為其在土地市場騰挪提供了底氣。

　　2013年年內，10大標桿房企融資額度已經達到了380億，不到半年時間接近2012年全年的413億融資額。

　　部分房企在各地政府大規模的推地中，也按照各自的土地儲備計劃尋摸“面粉”，部分優質面粉的價格則因為市場需求原因價格不斷攀升。

　　以上海為例，2013年前5月，上海已出讓的各類經營性用地中過半數出現了溢價的情況，其中居住用地溢價情況更為明顯，占比達七成。

　　5月當月，全國主要的一二線城市土地市場已經有超過10宗高溢價地塊成交，總成交額已經超過150億。廣州、北京、上海等一線城市均出現了區域土地價格新高。

　　5月16日，中鐵以12億元競得廣州番禺萬博商業地塊，溢價率136.57%。接著5月23日，廣州城建開發南沙房地產有限公司以24.6億的最高保密地價、4.2萬平方米的競配建面積奪得海珠區南洲路大沙圍地塊，單價3.45萬元/平，成為廣州歷史最貴單價地王。

　　5月22日，北京城建以總價11.5億元，溢價率高達102%的價格競得北京大興一宗多功能用地；同日保利聯合首開以總價12.82億元、1.05萬平方米公租房條件奪得大興另一宗地塊，溢價率為49%。

　　5月29日上午，上海閘北區411街坊26丘地塊、及長寧區新華路街道71街坊地塊以總成交價49.7億元，花落北京福潤天成房地產開發有限公司，刷新了上海今年以來的總價地王記錄。

　　佳兆業在杭州也連續以高溢價率拿下三地快。

　　不過恐是擔心土地市場的火蔓延到樓市，導致樓市再次出現波動乃至“失控”，監管部門已經按捺不住。針對近期高價地塊頻現的現象，國土部已經重點監測管控土地市場異常波動城市，并針對大房企和大地塊建立跟蹤督察制度，以穩定房地產用地供應、抑制異常地價。 

　　作為調控中的標桿城市，向來第一時間響應的北京市政府亦緊急出手。

　　一方面直接暫停有“準地王”潛質的豐臺區花鄉夏家胡同地塊的出讓，給市場暫時撤火，一方面則直接干預土地出讓價格，擬推廣“限房價、競地價”的土地出讓模式，下半年便會在300多公頃住宅用地試行，而這一規模約占全年商品房用地供應總量的45%。

　　不過上述土地出讓方式并不被看好，且被業內人士詬病為頭痛醫頭腳痛醫腳。而這種“貓捉老鼠”調控模式背后則是地方政府兩難境地，一方面面臨的財政出入壓力一方面面臨高房價引發的調控壓力。

　　如中國金融四十人論壇課題組完成的《土地制度改革與新型城鎮化》報告所言，在當前建設用地供給模式下，政府直接參與征地、賣地，一方面導致土地價格高企，房地產價格上漲；另一方面政府財政過度依賴土地收入，政府行為被土地“綁架”。  

　　在城鎮化的背景下，改革建設用地供地方式、允許地方政府發行市政債和征收房產稅或成為宏觀上解決上述問題的參考答案。(丁蕊 發自北京)