北京市今起執行“京五”機動車排放標準

　　業內人士認為，雖然國家有意加快油品質量升級的腳步，但重重阻礙使這一進程一緩再緩。建議大力發展清潔能源，增加清潔能源終端，加快電動車推廣的市場腳步，以促進空氣質量的提升

　　⊙記者 陳其玨

　　已經三度“肆虐”的嚴重霧霾天氣令這個冬季不太平靜，而油品質量作為造成霧霾的原因之一也被推到風口浪尖。近日，隨著中石化發言人回應稱公司在北京提供的油品質量與歐洲標準一致，及此后有媒體對兩大集團油品質量提出新一輪質疑，關于油品質量的爭論再度激化。

　　阻礙油品質量升級存三大原因

　　而就在今天(2月1日)，北京市就將率先執行相當于“歐五”的“京五”機動車排放標準，預計這會讓坊間重新掀起對油品質量問題的關注和熱議。記者從多家機構了解到，目前各方討論最多的還是國內油品升級為何如此不易？

　　金銀島分析師韓景媛昨天對此表示，就市場層面而言，油品升級的具體落實需要較長的過程，原因首先是煉廠裝置升級改造。

　　“現階段，除北京執行‘京五’、上海，廣東，江蘇執行‘國四’標準以外，國內其他地區基本執行‘國三’汽油排放標準。而北京的燃油供應主要來自燕山石化、華北石化、齊魯石化及主營單位下屬東北個別煉廠。如果當下在全國‘一刀切’地執行國五標準，因煉廠生產工藝并未達到，需要升級改造過程，燃油供應將很難得到保障。”韓景媛說。

　　中宇資訊分析師高承莎昨天也告訴本報記者，雖然國家有意加快油品質量升級的腳步，但重重阻礙不得不使這一進程一緩再緩。

　　“我們認為阻力主要集中在以下幾方面。其一，煉廠要轉產高品質汽柴油，裝置產能及提煉技術也要跟隨升級，同時帶動煉油成本的增加。其二，煉油成本雖有增加，但往往油品置換需要幾個月甚至半年的過渡時間，在這期間煉廠出廠價及銷售公司銷售價都不得提高，抑制了央企利潤收益，打壓其置換的積極性。其三，市場接受也需要時間�！备叱猩�說。

　　她指出，油品升級之后，對應的銷售價格上漲，消費者消費負擔加大，一定程度上抑制其消費積極性。而高價同樣會打壓業內貿易商的操作熱情，市場投機性需求也相應減少。從眾多因素考慮，國內成品油升級大業仍任重道遠，需要各方利益的平衡。

　　在這種情況下，韓景媛認為，應該大力發展清潔能源，增加清潔能源終端，加快電動車推廣的市場腳步，以促進空氣質量的提升。

　　國標不嚴導致煉油企業無動力改造設備

　　根據北京市現階段大氣污染防治工作的要求，經國務院批準，從2013年2月1日起，北京市執行相當于“歐五”的“京五”機動車排放標準，3月1日起停止銷售注冊不符合“京五”標準的輕型汽油車。這在霧霾天氣與油品質量爭議連連的當下，被普遍視為一個改變現狀的重要契機。

　　記者另從有關方面了解到，國家計劃于4月1日起在海南全省封閉推行國四汽柴油。2013年6月底前，在浙江全省封閉施行國四標準的汽柴油。另外，上海也計劃在2013年推行滬五標準汽柴油。根據國家要求，自2013年起全國車用汽油需置換至國四標準，過渡期至年底；而從2013年7月起國內流通的國標柴油需全部升級到國三標準。

　　就在數天前，國家環保部對《輕型汽車污染物排放限值及測量方法(中國第五階段)》二次公開征求意見，其加嚴了污染物排放限值，其中氮氧化物加嚴25%-28%，顆粒物加嚴82%，大幅削減了新生產汽車的單車排放量；增加了顆粒物粒子數量這一污染物控制項目，此外還有其他一些規定。

　　不過，環保部有關人士也表示，考慮到實施《輕型車國五標準》需要供應相應的燃油，標準的實施時間需待燃油供應時間明確后才能確定。

　　值得注意的是，中石化董事長傅成玉31日在京表示，煉油企業是霧霾天氣直接責任者之一，但這并非因油企質量不達標，而是我國標準不夠，只有北京推行含硫量在10ppm以下的歐五，但全國普遍為150ppm的歐三，標準不提高設備改造就上不去。