每經記者 劉衛琰每經實習記者 李彪 發自北京
昨日(1月23日),北京市環保局舉行新聞發布會,宣布根據北京市防治大氣污染需要,國務院批準北京市將從2013年2月1日起實施北京市第五階段機動車排放地方標準(簡稱“京五”,相當于歐洲5號標準)。
《每日經濟新聞》記者獲悉,根據方案,執行新標準后,將停止受理汽車企業申報符合第四階段標準輕型汽油車型,不再發布符合第四階段排放標準輕型汽油車型環保目錄;同時停止銷售注冊、不符合第五階段排放標準的公交和環衛用途重型柴油車。
針對北京市未來是否允許柴油轎車等輕型柴油車這一問題,市環保局機動車排放管理處處長李昆生表示,在現階段排放標準之下,北京仍不發展輕型柴油車。
可減少尾氣排放40%/
據北京市環保局新聞發言人方力介紹,從2月1日起,北京市將對新增輕型汽油車以及新增公交、環衛用途的重型柴油車實施“京五”排放控制要求。柴油車自實施之日起,停止在京銷售和注冊不符要求車輛;輕型汽油車自3月1日起停止在京銷售和注冊。新標準實行后,將采用“新車新標準、老車老標準”的管理原則,執行新標準的范圍是市場銷售新車和在京首次申領牌照的機動車,對在用車使用不會產生影響。
據了解,將要實施的“京五”與歐盟目前執行的排放標準接軌,單車排放將比現行“國四”標準降低40%左右。
入冬以來,北京的霧霾天氣明顯增多。本月13日,北京市氣象局發布歷史首個霾橙色預警,而到了23日,該局再次發布黃色預警,預計今天白天全市大部分地區將出現能見度小于3000米的霾。
《每日經濟新聞》記者整理北京市環境保護監測中心近期發布的空氣污染數據發現,北京市各地區PM2.5監測結果持續較高,各地區空氣質量不容樂觀。
針對當前北京的空氣質量現狀,業界普遍認為國內油品提煉工藝是導致機動車排放超標和造成環境污染的重要原因之一。中國環境科學研究院副研究員王先良表示,造成陰霾天氣的因素多種多樣,其中之一正是機動車的尾氣排放。
近年來,在產業轉型升級政策的推動下,高耗能、高排放的企業已經逐漸搬離北京城區,耗煤量得到了明顯的控制,但在另一方面,日漸擁堵的街道也顯示出北京機動車保有量的快速增加,目前已突破500萬輛。王先良告訴《每日經濟新聞》記者,雖然提高了排放標準,但由于機動車數量仍在不斷增加,這可能會導致絕對的排放總量難以出現顯著下降。
部分車企啟動車型更新/
據透露,自3月1日起,符合“京五”排放標準的車輛將發放藍色環保標志,而此前的汽車環保標志為綠色。
據李昆生介紹,為了配合這一排放標準的實施,北京市環保局早已開始公布符合這一標準的車型,目前已公布的車型數量超過1300余種。同時,從去年5月31日起,“京五”標準的油品也已經投放北京市場。
為了適應北京市這一排放標準,我國的各大汽車制造企業早已開始布局,進行車輛的更新換代。
據了解,去年一汽-大眾在北京市場就已開始車型的替換,目前已基本完成。上海通用也于去年啟動更換計劃,從去年下半年開始,新上市的所有車型的排放標準都已升級為第五階段機動車排放標準。
“京五”在北京實施后,在全國推行國五排放標準指日可待。去年12月,環保部發布公告稱,自2013年1月1日起,所有生產、進口、銷售和注冊登記的氣體燃料點燃式發動機與汽車必須符合國五標準的要求,相關企業應及時調整生產、進口和銷售計劃。
或帶動更多城市效仿/
也有業內人士認為,由于我國各地區的機動車排放標準并不一致,雖然北京率先采取了更嚴格的標準,但如果其他地區尤其是周邊地區依舊采取“國四”或更低標準的話,北京此次執行的新規可能很難達到預期效果。
因標準不統一,北京空氣受進京車輛尾氣排放的影響不容忽視。由于北京處于運輸樞紐,且是行政和金融中心,每天進入北京的車輛數量龐大。同時,大量運輸大貨車進入北京城區,其尾氣排放也是制造大氣污染的因素之一。原美國夏威夷大學環境專家董良杰告訴《每日經濟新聞》記者,晚上進京的貨車很多,某些大貨車的單車排放甚至相當于100輛小汽車的排放。
另外,由于空氣污染受大氣流動影響,北京與周邊地區的聯防聯控更受期待。董良杰解釋說,如果沒有聯防聯控,治理效果會大打折扣。比如目前北京很多高排放企業都搬遷到周邊地區,但其大氣污染物同樣可能刮到北京來的,極端情況下,一個熱電廠的影響半徑甚至能達到1000公里。
王先良也認為,對于大氣污染問題,單個地區的治理比聯防聯控措施的效果要小很多。北京作為首都,其動向在全國具有一定的導向作用,未來很多城市必將效仿北京。
近年來,在我國頻繁出現空氣污染的城市較多,但其他地區在機動車排放標準的要求上明顯落后于北京。一位知情人士透露,實際上其他地方政府也愿意提高標準,但往往沒有這個經濟能力。