近年來，央行大力整頓第三方支付行業，要求一些機構退出部分省份收單業務的現象時有發生。

　　9月初，新京報記者發現，中國人民銀行銀川中心支行“寧夏轄區備案支付機構分公司基本信息表”指出，根據《中國人民銀行關于卡友、付臨門支付結算業務執法檢查有關情況的通報》（銀發〔2018〕174號）要求，卡友支付服務有限公司（簡稱卡友支付、卡友公司）寧夏分公司正在退出寧夏銀行卡收單市場。

　　9月27日，新京報記者致電卡友支付官方客服，該客服向記者確認了上述消息。

　　據上述信息表顯示，此時距離卡友支付寧夏分公司在當地的備案時間2017年11月，還不到一年的時間。

　　近期，嚴監管一直是支付行業的關鍵詞，然而支付機構的違規行為仍然見諸“通報”。

　　9月17日，中國支付清算協會發布的《關于加強特約商戶管理防范商戶挪用支付接口的風險提示》透露，中國支付清算協會舉報中心上半年調查屬實的舉報中，針對特約商戶非法挪用支付接口的舉報達1000余件，共涉及收單機構37家、特約商戶362家。

　　被罰超2582萬，縮減業務范圍

　　根據卡友支付官網顯示，卡友支付成立于2003年，前身為中國銀聯控股子公司，在2009年進行了股份改制。2012年6月27日，卡友支付獲得中國人民銀行行政許可，允許在全國范圍內開展銀行卡收單業務。

　　央行公示資料顯示，卡友支付的支付許可證于2017年6月27日成功續展，有效期到2022年6月26日。

　　近日，新京報記者從央行官網注意到，目前卡友支付已經被正式縮減了業務范圍，從此前的全國性的銀行卡收單資質縮減為銀行卡收單（天津、山東（含青島）、四川、北京、云南、青海、深圳）。

　　卡友支付大規模縮減業務范圍，源自今年7月30日，央行的一張巨額罰單。今年7月，中國人民銀行官網披露了對卡友支付的檢查結果和一張千萬級別的罰單，并點名卡友存在多項違規行為。央行公告表示，中國人民銀行于2017年10月至2018年1月，分別對卡友支付服務有限公司開展了支付結算業務執法檢查。

　　公告內容指出，經查實，卡友公司存在違反收單交易信息管理規定、違反收單外包業務管理規定、違反備付金管理規定、違反變更事項管理規定、違規留存銀行卡敏感信息、未落實商戶現場檢查制度、違反收單結算賬戶設置管理規定等違規問題。

　　央行檢查還發現，卡友公司存在未按規定完整保存交易記錄、嚴重違反商戶實名制管理規定等違規行為，且存在消極配合人民銀行檢查監督的情況。

　　中國人民銀行綜合考慮卡友公司違法違規行為的事實、性質、情節以及社會危害程度等因素，依據《中華人民共和國中國人民銀行法》、《非金融機構支付服務管理辦法》、《銀行卡收單業務管理辦法》的規定，對卡友公司給予警告，沒收違法所得924174.55元，并處罰款24900872.75元，合計處罰金額25825047.3元。

　　公告還表示，為防范金融風險，卡友公司退出貴州、海南、甘肅、河北、遼寧、黑龍江、浙江、湖南、吉林、寧夏、重慶、安徽等25個省、自治區、直轄市的銀行卡收單業務。

　　一位支付行業人士對新京報記者表示，這并非央行首次做出令支付機構退出部分省份的決定。近幾年央行對行業監管“嚴”字當頭，對反洗錢、備付金等各個領域的違規行為都有罰單紀錄。

　　截至9月19日，央行官網顯示，目前持有《支付業務許可證》的機構有238家，已注銷的機構達到33家。在被注銷的機構中，除了因為合并等正常注銷外，也有多家機構因為多次嚴重違規被監管部門“摘牌”。

　　違反銀行卡收單、支付規定，去年被罰3次

　　“一些支付機構以支付之名行金融之實，以創新之名行違規之實，以普惠之名行高利貸之實，對金融亂象的滋生及蔓延起到誘發和推波助瀾的作用，個別甚至嚴重危害到金融消費者的權益。”今年8月，工行董事長易會滿曾在2018中國銀行業發展論壇上直言。

　　據新京報記者不完全統計，截至今年6月19日，今年以來央行（含各地分支行）對支付公司開出超過50張罰單，合計罰沒金額為3142.8萬元。而卡友支付7月底收到的罰單幾乎趕上今年初至6月19日的所有罰單總額，還有可能超過2017年全年被罰總額。此前，新京報曾報道，2017年央行系統公布的支付機構罰單超過百張，罰沒金額超過2000萬元。

　　針對近年來支付機構出現的違規行為，央行長期保持高壓態勢。新京報記者不完全統計，去年一年，卡友支付3次出現在當地央行的罰單上。

　　2017年4月，卡友支付服務有限公司山東分公司因違反銀行卡收單業務管理相關規定，被人民銀行濟南分行營業管理部合計罰沒471422.86元。7月，卡友支付服務有限公司因違反支付業務規定，被中國人民銀行上海分行作出“限期改正，處以罰款人民幣6萬元”的處罰。8月，卡友支付服務有限公司湖南分公司因違反銀行卡收單業務相關規定，被中國人民銀行長沙中心支行處以罰款人民幣13萬元。

　　從行業方面來看，易觀《中國第三方支付行業專題研究2018》認為，強監管第一階段實際上是央行從頂層設計上逐漸梳理整個支付行業的過程，當賬戶端和清結算方式以及線下收單方面的所有曾經的“灰色地帶”被央行出臺正式文件堵住后，落實將成為下一個階段的重點。

　　再度被“賣身”，審批結果待公示

　　2015年9月，上市公司達華智能從江陰紫光軟件有限公司手中以人民幣1.08億的底價成功競標，得到了卡友支付30%股權 。

　　根據公開資料顯示，上市之初，達華智能主要從事非接觸IC卡、電子標簽等各類RFID產品的研發、生產和銷售。

　　入手不到三年時間，達華智能選擇將上述競標所得股份出手。

　　今年3月，達華智能公告稱，達華智能擬將持有的卡友支付100%股權按照7.38億元的價格出售給南京銘朋。

　　公告表示，達華智能當時持有卡友支付30%股權，另外70%股權已與卡友支付原股東簽署股權轉讓協議，并報中國人民銀行審批。公告稱，南京銘朋信息科技有限公司法定代表人為顧曉萱、南京銘朋及其關聯方與公司、公司控股股東、董事、監事、高級管理人員不存在關聯關系。

　　9月27日，天眼查顯示，中山達華智能科技股份有限公司仍為卡友支付服務有限公司的股東之一。央行官網顯示，卡友支付服務有限公司法定代表人仍為上官步燕，尚未有此項調整紀錄。

　　為何在接手不到三年后就要出手？新京報記者留意到，達華智能2017年年報表示，為實現公司戰略轉型升級，公司將及時調整業務布局，逐步減少公司在金融和類金融領域的業務，集中資源重點發展衛星通信領域。同時年報表示，“公司2018年度重點工作”是“加快推進卡友支付股權出售的事宜，并加快其他金融屬性公司的出售。”

　　達華智能2017年年報稱，公司現有的產業主要是以物聯網產業（基礎）、OTT為核心的業務體系。目前，公司正在積極轉型升級，收購了衛星軌道及馬來西亞、斯里蘭卡通訊運營公司后，公司將向新型國際衛星通信運營商轉型。

　　另一方面，值得留意的是，在監管部門明確一段時間內不再頒發新的支付牌照以后，此前市面上的“牌照”價格“水漲船高”。不少互聯網公司為了爭奪一張支付牌照紛紛斥巨資收購相應支付公司，去年底，滴滴收購一九付價格就達到了3億元。

　　如若轉讓成功，達華智能亦將有收益入賬。達華智能此前在公告中表示，如卡友支付100%股權轉讓順利完成，本次公司轉讓卡友支付股權將實現3.75億元的投資收益。

　　從財務數據來看， 2016年卡友支付實現3429.28萬元的營業收入，完成了10583.95萬元的凈利潤。這一數據同2013年相比，卡友支付的凈利潤出現了暴漲。2015年，達華智能買入卡友股權時披露的數據顯示，根據上海錦瑞會計師事務所有限公司出具的審計報告，2013年其實現營業收入6171.7萬元，凈利潤僅為100.6萬元。

　　根據達華智能2017年1月的公告，此前卡友支付轉讓銀聯商務所持1.278%的股權給上海云熠，當時預計將獲得約1.8億元的收益，為公司2016年提供約5400萬元的利潤貢獻。

責任編輯：張國帥