國家發(fā)展和改革委員會

　　免除行政處罰決定書

　　發(fā)改辦價監(jiān)處罰[2014]2號

　　當(dāng)事人： 日立汽車系統(tǒng)有限公司

　　地 址： (略)

　　根據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》等法律法規(guī)，本機(jī)關(guān)依法對你公司與其他汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行價格協(xié)商、達(dá)成并實(shí)施價格壟斷協(xié)議的行為進(jìn)行了調(diào)查。本機(jī)關(guān)的調(diào)查情況和處理決定如下：

　　一、違法事實(shí)和證據(jù)

　　現(xiàn)查明，2005年11月至2009年7月，你公司在日本與競爭企業(yè)頻繁進(jìn)行雙邊或多邊會談，或以電話、郵件聯(lián)系，互相交換價格信息，進(jìn)行價格協(xié)商，并多次就向特定汽車制造商的訂單報(bào)價達(dá)成協(xié)議并予實(shí)施。你公司進(jìn)行價格協(xié)商涉及中國市場并獲得訂單的產(chǎn)品共2種，包括起動機(jī)和可變氣門正時系統(tǒng)，并最終獲得了供應(yīng)給(略)的起動機(jī)和供應(yīng)給(略)的可變氣門正時系統(tǒng)2個訂單。截至2013年底，你公司經(jīng)價格協(xié)商后獲得的與中國市場相關(guān)訂單仍在供貨。

　　調(diào)查查明，你公司進(jìn)行價格協(xié)商獲得訂單的具體情況為：2009年4月，你公司與三菱電機(jī)株式會社(以下簡稱三菱電機(jī))就供應(yīng)給(略)的起動機(jī)，通過郵件和會議進(jìn)行協(xié)商并達(dá)成報(bào)價協(xié)議，最終你公司獲得了訂單。2009年7月，你公司與株式會社電裝(以下簡稱電裝)就供應(yīng)給(略)的可變氣門正時系統(tǒng)，通過電話進(jìn)行協(xié)商并達(dá)成報(bào)價協(xié)議，最終你公司獲得了訂單。

　　同時查明，你公司經(jīng)價格協(xié)商但未獲得訂單的情況為：2005年11月至2006年1月，你公司與電裝、三菱電機(jī)就供應(yīng)給(略)的電子控制單元、電子油門和空氣流量傳感器，通過郵件和至少3次會議進(jìn)行協(xié)商并達(dá)成報(bào)價協(xié)議。2006年10月至2009年1月，你公司與愛三工業(yè)株式會社就供應(yīng)給(略)的節(jié)氣閥體，進(jìn)行4次會議并達(dá)成報(bào)價協(xié)議。2007年10月，你公司與電裝就供應(yīng)給(略)的空氣流量傳感器，通過會議和電話進(jìn)行協(xié)商并達(dá)成報(bào)價協(xié)議。

　　根據(jù)你公司提交的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，經(jīng)本機(jī)關(guān)核定，確認(rèn)你公司2013年度在中國市場的涉案產(chǎn)品銷售額為(略)元。

　　以上事實(shí)有當(dāng)事人情況報(bào)告、調(diào)查詢問筆錄、會議記錄、會議參加人員筆記、電子郵件、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等證據(jù)材料為證。

　　二、行政處罰依據(jù)和決定

　　本機(jī)關(guān)認(rèn)為，你公司與具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者達(dá)成并實(shí)施了固定或變更汽車零部件價格的壟斷協(xié)議，排除、限制了相關(guān)市場競爭，直接影響了相關(guān)汽車零部件價格，間接抬高了有關(guān)品牌整車價格，損害了下游汽車制造商的合法權(quán)益和消費(fèi)者利益。你公司的上述行為違反了《中華人民共和國反壟斷法》的規(guī)定，屬于達(dá)成并實(shí)施《中華人民共和國反壟斷法》第十三條第一款第(一)項(xiàng)“固定或者變更商品價格”壟斷協(xié)議的違法行為。

　　《中華人民共和國反壟斷法》第四十六條第一款規(guī)定“經(jīng)營者違反本法規(guī)定，達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議的，由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款”，鑒于你公司多次達(dá)成并實(shí)施價格壟斷協(xié)議，違法行為持續(xù)時間長，協(xié)商頻率高，違法情節(jié)嚴(yán)重，對你公司處2013年度中國境內(nèi)涉案產(chǎn)品銷售額10%的罰款。但考慮到你公司第一家主動報(bào)告達(dá)成壟斷協(xié)議有關(guān)情況并提供重要證據(jù)，且停止了違法行為，按照《中華人民共和國反壟斷法》第四十六條第二款和《反價格壟斷行政執(zhí)法程序》第十四條規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定對你公司免除行政處罰。

　　你公司對上述決定不服的，可以在接到本決定書之日起六十日內(nèi)，向中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會申請行政復(fù)議；或者在接到本決定書之日起三個月內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。

　　國家發(fā)展改革委辦公廳

　　2014年8月15日