相關(guān)部門前后審批自相矛盾，被指違法

　　肖靜 本報(bào)記者 龔友國

　　刊登在國家工商總局商標(biāo)局網(wǎng)站上的第1320期公告顯示，“中國貴州茅臺酒廠有限責(zé)任公司”(以下簡稱“貴州茅臺酒廠”)申請的“國酒茅臺”商標(biāo)已于7月20日通過初步審定進(jìn)入公示階段。

　　根據(jù)《商標(biāo)法》規(guī)定，在三個(gè)月公告期內(nèi)如果沒有異議或者異議不成立，“國酒茅臺”商標(biāo)將正式具備法律意義。

　　這意味著，一旦“黃袍加身”，長期以“國酒”稱號進(jìn)行宣傳的茅臺將“轉(zhuǎn)正”成為合法的“國酒”。此事一經(jīng)媒體爆出，引發(fā)社會各界爭議。

　　“國酒茅臺”9次申請失敗

　　多家媒體報(bào)道的“十年期間，9次申請均未成功”，僅為針對“國酒茅臺”商標(biāo)的注冊。事實(shí)上，與“國”字有關(guān)的第一個(gè)申請是2000年6月29日注冊的“茅臺國酒”。且據(jù)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)綜合報(bào)道，和“國”字號沾邊的商標(biāo)，茅臺還注冊過“茅臺國師酒”(2001年)、“茅臺國”(2007年)、“國酒之都”(2011年)、“茅臺國宴”(2002年)等4個(gè)商標(biāo)，其中，除“茅臺國宴”經(jīng)駁回、復(fù)審、異議階段注冊成功外，其他都未能進(jìn)入初審公告。

　　茅臺加冕“國”字的意圖由來已久，這條路，漫長且曲折。

　　2001年9月13日，貴州茅臺提交了兩個(gè)不同字體的“國酒茅臺”的注冊，該兩個(gè)商標(biāo)注冊未通過初審、未進(jìn)入初審公告；

　　5年后的2006年8月1日，貴州茅臺酒廠再次注冊一個(gè)“國酒茅臺”商標(biāo)，該商標(biāo)注冊未通過初審、未進(jìn)入初審公告；

　　一年之后，2007年9月10日，貴州茅臺酒廠又注冊兩個(gè)“國酒茅臺”商標(biāo)，未通過初審、未進(jìn)入初審公告；

　　又過了三年，也就是2010年6月9日，貴州茅臺酒廠提交了“國酒茅臺”等4個(gè)商標(biāo)注冊，前兩個(gè)商標(biāo)為漢字“國酒茅臺”，后兩個(gè)商標(biāo)為“國酒茅臺”的圖文。而這次，“國酒茅臺”商標(biāo)的申請終于在2012年通過了國家工商行政管理總局商標(biāo)局的初審，進(jìn)入初審公告階段。

　　也就是說，自2001年起，貴州茅臺9次申請“國酒茅臺”商標(biāo)均以失敗告終，商標(biāo)局立場鮮明。對2006年8月1日提出的第3個(gè)“國酒茅臺”申請，商標(biāo)局批復(fù)是：“國酒”是對某種品牌酒的品質(zhì)的褒揚(yáng)，作為一種榮譽(yù)不應(yīng)為一家獨(dú)占，以“國酒茅臺”作為商標(biāo)用于指定商品上有夸大宣傳作用并具有欺騙性。基于上述理由，商標(biāo)局依據(jù)《商標(biāo)法》第10條第1款第(七)項(xiàng)的規(guī)定，對“國酒茅臺”商標(biāo)予以駁回，茅臺酒廠不服該駁回決定，向商評委申請復(fù)審，并經(jīng)復(fù)審維持駁回。

　　審批部門被指違法

　　2010年7月28日，工商總局公布了《含“中國”及首字為“國”字商標(biāo)的審理審查標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》)。《標(biāo)準(zhǔn)》第三部分第一條規(guī)定：對“國+商標(biāo)指定商品名稱”作為商標(biāo)申請，或者商標(biāo)中含有“國+商標(biāo)指定商品名稱”的，以其“構(gòu)成夸大宣傳并帶有欺騙性”、“缺乏顯著特征”和“具有不良影響”為由，予以駁回。

　　當(dāng)時(shí)，曾有商標(biāo)局有關(guān)人士表示，“《標(biāo)準(zhǔn)》的出臺，完善了商標(biāo)審查標(biāo)準(zhǔn)，也是為了規(guī)范國內(nèi)很多企業(yè)為進(jìn)行市場化運(yùn)作，爭相注冊含‘中國’字樣及首字為‘國’字商標(biāo)的行為。”業(yè)界揣測此《標(biāo)準(zhǔn)》是專為“某些企業(yè)”而制定。

　　然而，在有了嚴(yán)格的審查標(biāo)準(zhǔn)之后的2012年7月20日，貴州茅臺于2010年提交的4個(gè)“國酒茅臺”商標(biāo)竟然奇跡般地進(jìn)入了初審公示，這十余年來立場堅(jiān)定的商標(biāo)局突然心軟的做法，讓許多人深感不解，引起輿論一片嘩然。

　　首先是山西汾酒集團(tuán)向商標(biāo)局提交“萬言書”，從7個(gè)方面向“國酒茅臺”發(fā)起反擊，認(rèn)為“國酒”商標(biāo)屬于《商標(biāo)法》第十條第一款第(七)項(xiàng)規(guī)定的“夸大宣傳并帶有欺騙性”的標(biāo)志，不得作為商標(biāo)使用，更不應(yīng)核準(zhǔn)注冊。如果國家工商行政管理總局以注冊商標(biāo)的形式授予被異議人的酒類商品“國酒”的榮譽(yù)稱號，將構(gòu)成超越行政職責(zé)范圍的行政違法行為。

　　隨后，杜康酒業(yè)也向國家商標(biāo)局寄出異議書，列出“茅臺歷史文化底蘊(yùn)不夠深厚，‘國酒茅臺’對眾多白酒企業(yè)不公平”等十大理由質(zhì)疑商標(biāo)局的做法。

　　對此，知名經(jīng)濟(jì)學(xué)者羊慧明在接受《中國企業(yè)報(bào)》記者采訪時(shí)指出：“有關(guān)權(quán)力部門膽子越來越大了，他們敢公然無視《商標(biāo)法》的尊嚴(yán)，無視基本常理，一意孤行，使人不能不懷疑背后的貓膩。”他說，“茅臺早就自封‘國酒’，已經(jīng)打了多年‘國酒茅臺’的廣告，現(xiàn)在要最終爭取國家封號。國家工商總局已經(jīng)受理并初審認(rèn)可，這就已經(jīng)不只是茅臺酒公司的問題了。若批準(zhǔn)‘國酒茅臺’作為一個(gè)商標(biāo)，明顯是對《商標(biāo)法》的戲弄。”

　　同時(shí)，眾多法律專家也認(rèn)為國家工商總局批準(zhǔn)“國酒茅臺”商標(biāo)等同于將國家資源授予茅臺，不僅違反了《商標(biāo)法》，更與《標(biāo)準(zhǔn)》前后不一。

　　盈科(廣州)律師事務(wù)所合伙人馮世鋒律師說：“貴州茅臺使用‘國酒’稱號進(jìn)行宣傳，涉嫌違反《廣告法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》等多項(xiàng)法律法規(guī)的規(guī)定。”

　　國漢律師事務(wù)所主任劉超也認(rèn)為，“這一舉動(dòng)在法律法規(guī)上講就是不符合規(guī)定的，其次，茅臺如果被界定為‘國酒’，容易誤導(dǎo)大眾，是一個(gè)引導(dǎo)上的問題，這樣做也會對行業(yè)有很大的影響。”

　　“國酒茅臺”涉嫌不正當(dāng)競爭

　　除了商標(biāo)局被質(zhì)疑之外，茅臺申請“國酒”商標(biāo)更是招來同行們的集體反對。

　　繼衡水老白干、汾酒、杜康、西鳳酒公開反對“國酒茅臺”之后，近日，有著中國白酒“金三角”之稱的四川酒企也有所行動(dòng)，五糧液、劍南春、水井坊、郎酒、沱牌5家四川酒企聯(lián)合向國家商標(biāo)局遞交異議報(bào)告，反對“國酒茅臺”商標(biāo)注冊。“請求依法撤銷對該商標(biāo)的初審公告，并駁回其注冊申請”。

　　據(jù)悉，截至目前，公開反對茅臺國酒商標(biāo)注冊的主體公司已有11家，還不排除有其他未知企業(yè)提交異議書。茅臺顯然已經(jīng)觸犯眾怒。

　　羊慧明表示，將某一種酒類產(chǎn)品封為“國酒”，是極其荒唐的。中國白酒的民族品牌，遠(yuǎn)不止茅臺一家，還有五糧液、瀘州老窖、舍得、汾酒、郎酒、洋河、西鳳等等。茅臺豈能獨(dú)占“國魁”？這對其他白酒品牌企業(yè)是不公平的。批準(zhǔn)“國酒茅臺”商標(biāo)就像叫“國獸熊貓”一樣可笑。

　　產(chǎn)品品牌文化研究學(xué)者、四川大學(xué)工商管理學(xué)院副教授黎偉對《中國企業(yè)報(bào)》記者表示。

　　首先，茅臺注冊“國酒茅臺”商標(biāo)，有打擦邊球虛假宣傳的嫌疑，特別是在“國”字頭后邊跟上一個(gè)行業(yè)屬性的名詞“酒”，更加突出了茅臺是“中國第一酒”、“國家承認(rèn)第一酒”、“中國特產(chǎn)第一酒”等寓意，把其它酒的地位都擺在茅臺之下，涉嫌不正當(dāng)競爭，違反了《商標(biāo)法》第七條，即“夸大宣傳并帶有欺騙性的標(biāo)志不得作為商標(biāo)”。

　　其次，茅臺在中國歷史上，特別是近代史上具有特殊地位，紅軍路過茅臺鎮(zhèn)，茅臺酒作為飲料和消毒用品為紅軍長征的勝利做出了貢獻(xiàn)。革命勝利后，周恩來總理才在國宴上使用茅臺宴請國賓，否則中國那么多名酒，哪里輪得到偏遠(yuǎn)的貴州茅臺？國宴用酒也不只是茅臺一家，五糧液也是國宴用酒，而且銷售量超過了茅臺；汾酒也是國宴用酒，而其歷史文化比茅臺更悠久，如果把“國酒”的身份給了茅臺，那么對其他企業(yè)來說是極不公平的。茅臺應(yīng)該在自身文化底蘊(yùn)挖掘上做文章，增加自己的品牌內(nèi)涵和品牌價(jià)值，而不是注冊“國酒”的商標(biāo)硬吃其它酒廠，引得同行人人不服氣。

　　最后，從國家白酒生產(chǎn)和消費(fèi)的香型結(jié)構(gòu)看，目前占據(jù)市場80%以上份額的是以杜康、五糧液、瀘州老窖等為代表的濃香型白酒，而茅臺屬于醬香型白酒，這種香型的白酒在中國的市場份額只有5%左右，市場普及率極為有限。茅臺酒的價(jià)格很高，普通消費(fèi)者往往望而卻步，真正喝茅臺的人都是公款消費(fèi)或商務(wù)宴請。“國酒”給人以“貴”、“奢侈”的印象，在民主開放的輿論環(huán)境中的公款消費(fèi)和商務(wù)宴請，使用明目張膽的“國酒”，顯得 “奢侈”、“浪費(fèi)”、“老舊”。茅臺通過成為“國酒”來提升其品牌內(nèi)涵，反而傷害了茅臺的品牌價(jià)值。

　　據(jù)悉，引起業(yè)界及社會眾說紛紜的茅臺冠名“國酒”的復(fù)議能否通過，將在今年10月底前揭曉。茅臺能否如愿以償？本報(bào)還將繼續(xù)關(guān)注。