巴新鐵路資金短缺延工3年：春成控股變分散股權(quán)

　　巴新鐵路：春成的夢(mèng)想與抗?fàn)?/span>

　　核心提示：讓王春成揪心的不僅僅是資金問(wèn)題，這條鐵路建設(shè)煤運(yùn)專線的初衷有可能被改變，在功能定位上有可能兼顧客運(yùn)；另外還有鐵路建成后如何運(yùn)營(yíng)管理等問(wèn)題，讓春成曾經(jīng)的夢(mèng)想顯得迷霧重重。

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 朱瓊?cè)A 上海報(bào)道

　　2012年7月，廣匯集團(tuán)作為民資進(jìn)入煤運(yùn)專線鐵路的佼佼者的姿態(tài)，將大舉開(kāi)工建設(shè)旗下的鐵路——紅淖三鐵路，而另外一個(gè)煤運(yùn)專線建設(shè)者——巴新鐵路的法人代表、遼寧春成工貿(mào)集團(tuán)有限公司 (下稱“春成集團(tuán)”)董事長(zhǎng)王春成卻有些落寞。

　　“雖然春成集團(tuán)稱今年通過(guò)車，但我不知道這條鐵路到明年是否能完工。”6月21日，沈陽(yáng)市鐵路局內(nèi)部人士向本報(bào)記者透露，歷時(shí)5年建設(shè)至今仍未完工，因?yàn)橘Y金緊缺一直延續(xù)，工期無(wú)限期的拖延，“在鐵路建設(shè)停工階段，鐵道部曾欲入股巴新鐵路，但是最后不知何故沒(méi)有談成”。

　　巴新鐵路，民營(yíng)資本參與建設(shè)最長(zhǎng)的鐵路，這條煤炭“黃金”運(yùn)輸通道曾經(jīng)被寄予萬(wàn)千期望，最后卻幾乎一度淪為“爛尾”工程；而引入新的投資者后，春成集團(tuán)從控股84%到持股8.05%，今年4月鐵路在復(fù)工的同時(shí)，春成集團(tuán)也失去了對(duì)巴新鐵路的控制權(quán)。

　　讓王春成揪心的不僅僅是資金問(wèn)題，這條鐵路建設(shè)煤運(yùn)專線的初衷有可能被改變，在功能定位上有可能兼顧客運(yùn)；另外還有鐵路建成后如何運(yùn)營(yíng)管理等問(wèn)題，讓春成曾經(jīng)的夢(mèng)想顯得迷霧重重。

　　消失的“股東”

　　“資金短缺，是壓垮巴新鐵路建設(shè)的最后一根稻草。”上述沈陽(yáng)市鐵路局人士向本報(bào)記者介紹，巴新鐵路承載了當(dāng)?shù)孛旱V企業(yè)太多期待與希望。

　　巴新鐵路西起國(guó)家蒙東能源基地，東至傳統(tǒng)煤炭工業(yè)基地遼寧阜新，跨越內(nèi)蒙古和遼寧兩省區(qū)，是一條為煤而建的鐵路。按照規(guī)劃，該鐵路全長(zhǎng)488公里，原定建設(shè)工期3年，最初預(yù)計(jì)工程總投資58.6億元。

　　阜新市位于遼寧省西部，是國(guó)家傳統(tǒng)煤炭工業(yè)基地，但當(dāng)?shù)孛哼\(yùn)通道鐵路建設(shè)長(zhǎng)期滯后。而當(dāng)?shù)貍髌嫔倘送醮撼桑瑥南聧徆と诉M(jìn)入發(fā)電行業(yè)，并于2011年收購(gòu)了重組破產(chǎn)的國(guó)企新邱露天煤礦，一躍成為當(dāng)?shù)刈钪�名的民營(yíng)企業(yè)家。

　　2007年8月，國(guó)家發(fā)改委下達(dá)《關(guān)于新建巴彥烏拉至新邱鐵路項(xiàng)目核準(zhǔn)的批復(fù)》，確定“政府主導(dǎo)、多元化投資、市場(chǎng)化運(yùn)作”的總體思路，鐵路股權(quán)向市場(chǎng)敞開(kāi)。憑借當(dāng)?shù)卣�商人脈資源深厚，同時(shí)擁有曾經(jīng)參股阜新鑫園鐵路有限公司的經(jīng)驗(yàn)，并運(yùn)營(yíng)當(dāng)?shù)刈畲蟮拿旱V，商人王春成獲得了該項(xiàng)目的投資權(quán)，鐵道部完全沒(méi)有參股，由春成集團(tuán)主導(dǎo)該鐵路項(xiàng)目融資。

　　彼時(shí)，當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道指出，王春成對(duì)巴新鐵路的控股只有四成。2006年12月，巴新鐵路舉行建設(shè)項(xiàng)目投資會(huì)，并簽署投資協(xié)議。巴新鐵路項(xiàng)目有四大股東，一家民營(yíng)企業(yè)，三家國(guó)有企業(yè)：簽約出資資金19.1億元。其中，春成集團(tuán)出資7.83億元，持股41%；鐵法煤業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司出資5.73億元，持股30%；阜礦集團(tuán)出資3.63億元，持股19%；阜新市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有限責(zé)任公司出資1.91億元，持股10%。

　　然而，讓人奇怪的是，到2009年6月，該鐵路項(xiàng)目公司——巴新鐵路有限責(zé)任公司正式注冊(cè)時(shí)，其他三家企業(yè)卻沒(méi)有在股東名單中。

　　工商資料顯示，巴新鐵路有限責(zé)任公司2009年6月設(shè)立時(shí)的股權(quán)結(jié)構(gòu)：注冊(cè)資本金離奇縮減至1億元，春成集團(tuán)出資8400萬(wàn)元，一躍持股至84%；遼寧迪亞電容器有限公司出資600萬(wàn)元，持股6%；國(guó)油能源勘探有限公司出資500萬(wàn)元，持股5%；遼寧海力薄膜電子有限公司出資500萬(wàn)元，持股5%。

　　早在2007年11月，巴新鐵路就已經(jīng)正式動(dòng)工開(kāi)建，但是此后進(jìn)展卻異常緩慢。面對(duì)原有投資者的消失，春成集團(tuán)建設(shè)資金一開(kāi)始就捉襟見(jiàn)肘。

　　按照鐵路建設(shè)慣例，巴新鐵路最初預(yù)計(jì)總投資58.6億，首先占項(xiàng)目30%的自有資金約19.5億必須到位，其他70%的資金可以通過(guò)銀行貸款等融資方式完成，但是，巴新鐵路有限責(zé)任公司工商資料顯示，截至2009年底，春成集團(tuán)注入項(xiàng)目的資本金僅有7.78億元，資金相差約12億。

　　而一位高鐵專家接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示：“由鐵道部控股，好融資好辦事，工程進(jìn)度快；沒(méi)有鐵道部的控股，就很難辦事。”

　　喪失的控股權(quán)

　　“面對(duì)巴新鐵路的建設(shè)困局，2011年鐵道部曾經(jīng)試圖入股，不知最終為何沒(méi)有談成。”沈陽(yáng)市鐵路局內(nèi)部人士向記者表示，在巴新鐵路缺少建設(shè)資金期間，沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)春成需要沈陽(yáng)鐵路局方面協(xié)調(diào)幫忙向銀行貸款，“而另一方面，由于鐵道部不是參股方，鐵路部門無(wú)法插手，也無(wú)權(quán)管理該建設(shè)項(xiàng)目”。

　　上述人士表示，實(shí)際上，因?yàn)樵撹F路項(xiàng)目原本預(yù)計(jì)2010年8月31日完工，可是最后延長(zhǎng)了近三年，“工期延長(zhǎng)，水泥鋼材等原材料大漲，實(shí)際花費(fèi)的建設(shè)成本將倍增”，而春成集團(tuán)官方網(wǎng)站顯示，已將巴新鐵路建設(shè)預(yù)計(jì)投資資金增加近20億至74.28億元。

　　“這是一條較好的煤炭通道，有較強(qiáng)的盈利能力，應(yīng)該具有好的融資吸引力。”上述鐵路局人士表示，雖然這條煤運(yùn)鐵路的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有大秦鐵路那么高，但是巴新鐵路沿線煤炭資源豐富，也能為鐵路帶來(lái)良好的收益。大秦鐵路2011年盈利117億，煤運(yùn)專線對(duì)于投資者很有吸引力，“至今仍有溫州商人致電鐵路局，主動(dòng)要求投資煤運(yùn)鐵路項(xiàng)目”。

　　進(jìn)入2010年，國(guó)家銀根開(kāi)始緊縮，銀行向很多需要融資的民營(yíng)企業(yè)關(guān)上了大門，巴新鐵路曾經(jīng)全線停工，春成集團(tuán)只好求助非金融機(jī)構(gòu)。

　　春成集團(tuán)曾將9.8億元股權(quán)質(zhì)押給江西國(guó)信，春成集團(tuán)喪失了巴新鐵路的控股權(quán)，2010年4月，江西國(guó)信持股55.78%，成為巴新鐵路第一大股東。此外，大唐國(guó)際也通過(guò)向春成集團(tuán)收購(gòu)，持有巴新鐵路20%股權(quán)。至此，春成集團(tuán)持股下降為8.05%，另馬鞍山豐嘉創(chuàng)業(yè)投資合伙企業(yè)也持股8.05%。

　　“政府部門期望巴新鐵路項(xiàng)目早日完工，畢竟它也是國(guó)家鐵路網(wǎng)的重要組成部分。”上述沈陽(yáng)鐵路局人士向本報(bào)記者表示，巴新鐵路承擔(dān)著煤炭運(yùn)輸、沿線客貨對(duì)外交流及國(guó)家需要的公益性運(yùn)輸任務(wù)，在新邱站與國(guó)家鐵路新義線接軌。

　　2011年7月，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行通過(guò)了巴新鐵路申請(qǐng)的48億建設(shè)資金貸款，春成集團(tuán)官網(wǎng)也對(duì)外宣稱：“目前，巴新鐵路線下工程已完成近90%，計(jì)劃于2012年底全線貫通、調(diào)試、運(yùn)營(yíng)。”

　　而巴新鐵路分散的股權(quán)、建成后將如何管理等疑問(wèn)，阜陽(yáng)縣鐵路辦、春成集團(tuán)均拒絕接受記者采訪，而王春成的電話，一直處于無(wú)人接聽(tīng)狀態(tài)。