原標題：涉房金融調控“穩中有度” 房地產步入“精耕細作”時代

　　本報記者 王麗新 杜雨萌

　　3月2日下午，銀保監會主席郭樹清在國務院新聞辦公室舉行的新聞發布會上表示，我國地方政府隱性債務狀況趨于改善，房地產泡沫化金融化勢頭得到根本扭轉。郭樹清稱，現在房地產價格有一些調整，需求方面結構也有所變化，對金融業來說是一個好事。

　　這場發布會透露出房地產行業企業發展需擠出投資需求，防范金融風險，平穩調整的信號。而事實上，政策面和房企自身也在一直回應。

　　自開年以來，多地“因城施策”出臺多項穩樓市“自選”政策，進行多番 “穩中有度”的涉房金融政策調整；與此同時，房企也在通過債務展期、出售資產、內部調整等手段積極展開“自救”。業內普遍認為，部分一、二線城市樓市已有暖意，房地產行業將告別“高歌猛進”，從高增速向高質量發展階段轉變。

　　政策篇：

　　金融化勢頭逐步扭轉

　　房地產對于國民經濟的重要性不言而喻。在繁榮初期，能夠加速城鎮化與農業人口向城市遷移，為工業等發展提供充足的勞動要素。但隨著房地產開發與投資的回報率持續超過實體經營時，金融資源便開始向該領域過度傾斜，部分房產脫離居住屬性，“炒房”現象出現。房地產開發經營模式轉變為“高負債、高杠桿、高周轉”，深埋金融風險隱患。

　　鑒于此背景，2016年，明確“房住不炒”定位以來，涉房金融政策一直在進行“階段性調整”。受2020年疫情突發影響，前期房地產市場也有“受傷”，但隨著疫情防控形勢向好、復工復產加速推進，疊加經營貸、消費貸等助推，資金開始違規流入樓市，冷清不足2個月的房地產行業，進入長達4個月之久的升溫區。

　　彼時，部分城市樓市“虛熱”問題嚴重，引發政策層面重點關注。2020年7月份，在房地產工作座談會上，相關部門明確表態，“要高度重視當前房地產市場出現的新情況、新問題，時刻繃緊房地產調控這根弦”。同年，控制房企有息債務增長的涉房融資“三道紅線”，以及各大商業銀行明確分檔設置的房地產貸款余額占比上限、個人住房貸款余額占比上限政策，相繼落地。

　　但政策傳導至市場需要時間，部分重點城市2021年上半年樓市成交依然火熱，炒房團仍有出沒。在此背景下，2021年7月份，住建部等八部門聯合發布通知，將依法重點整治房地產開發、房屋買賣等人民群眾反映強烈、社會關注度高的突出問題。信貸收緊緊隨其后，熱點城市房貸利率接連上調，監管部門對違規貸款銀行密集開出罰單。2021年下半年，房地產市場明顯降溫。

　　不久之后，受制于融資端收緊、銷售端遇冷、信貸環境趨嚴以及償債壓力猶存等因素，過去盲目擴張的房企開始陷入流動性危機。當某知名頭部房企出現債務違約，引發了市場對行業信用基本面的擔憂。

　　58安居客房產研究院分院院長張波在接受《證券日報》記者采訪時表示，不論是“三道紅線”、房地產貸款集中度管理制度，還是二手房指導價等調控政策，本意均是穩樓市，構建行業發展的長效機制。不過，一些金融機構在具體執行過程中也確實存在尺度過嚴、力度過大等問題，疊加部分房企本身不自律，加速此類房企流動性危機浮出水面。

　　去年四季度以來，涉房金融政策動態調整再啟，信貸環境邊際改善，壓在房企頭頂的流動性“緊箍”有所放松。盡管當下銷售端回暖跡象還不明顯，但對從業者來說，春天的氣息已淡淡飄來。

　　細數近半年來的政策變動，呈現“穩中有度”之勢。降準、降息之外，并購貸也被明確“暫不納入房地產貸款集中度管理”，且不計入“三道紅線”融資限制。同時，商品房預售資金監管新規出臺，緩解了房企的流動性緊張。

　　一位不便具名的業內人士稱，雖然并購貸調整難以對整個房地產市場產生較大影響，但確實在客觀層面減少了銀行放貸約束，利好情緒面，疊加今年1月份5年期以上LPR迎來21個月以來的首次下調，猶如給樓市又注入一劑“強心針”。

　　談及涉房金融政策調整的原因，東方金誠首席宏觀分析師王青在接受《證券日報》記者采訪時認為，首先，去年下半年以來，頭部房企債券違約風險逐漸暴露，成為市場關注焦點，而房地產及其上下游產業鏈在整個國民經濟中占有較高比例，因此從維護金融穩定大局出發，需要適度調整房企融資政策；其次，在前期政策壓力下，房地產行業轉入“寒潮期”，銷量放緩、房價下跌、投資下滑等問題接連出現且呈持續狀態，因而從引導行業健康發展和良性循環角度出發，也需要政策面做出調整。

　　王青稱，從產業鏈角度看，房企債務違約會導致關聯行業財務風險和壞賬損失增加，對房地產風險敞口較大的金融機構首當其沖。為避免系統性金融風險的發生，當前房地產調控政策從趨緊變為適度調整。

　　當下政策的適度寬松，在全國各地正以多種“自選”加“組合”的方式落實，最終目標是助力房地產行業告別高歌猛進，擁抱精耕細作，從高增速向高質量發展階段轉變。

　　行業篇：

　　積極自救助基本面回暖

　　回顧此次行業信用基本面危機，始于某閩系千億房企。剛高喊邁入2000億元規模陣營不久，該房企掌舵人就曝出被列入失信被執行人名單，連帶公司深陷債務違約、市值縮水、項目停工、業主維權等深淵。

　　“‘擴張步伐過大’和‘管理失速’是陷入困局的根本原因”，上述公司掌舵人對《證券日報》記者總結道。

　　這也絕非孤案。例如，2021年2月份之后，同為千億元陣營的華夏幸福公告債務違約。同年7月份，千億元規模房企藍光發展宣布無法如期償還27億元債務。

　　據悉，自2021年10月份以來，由于上述房企違約引發行業信用擔憂，評級機構紛紛下調內房股信用評級，境外債“借新還舊”通道幾近堵塞。2021年，百強房企銷售目標完成率均值為90%，銷售規模負增長房企數量攀升。在行業整體去杠桿、市場降溫大背景下，房企融資現金流和銷售現金流雙重承壓，陷入兩難境地。

　　更難的是，還債高峰期臨近。據貝殼研究院統計，2022年，房企到期債務預計約9603億元，1月份、3月份、4月份、7月份的月度償債規模均超千億元。

　　在多重壓力下，絕大多數房企選擇通過配股融資、回購境外債、債務展期、出售資產、內部調整等措施展開“自救”。

　　“‘時間短起效快’的化解風險方式主要有兩種：一通過出售資產，快速回籠資金，以達到補充現金、償還債務的目的；二是與債權人積極溝通，達成債務展期協議，延緩短期償債壓力。”中指研究院企業事業部研究負責人劉水對《證券日報》記者表示，目前已有多家企業成功出售境內外所持有形資產、股權等。同時，也有多只海外債成功展期。這些舉措可以快速解決短期債務壓力，避免引發交叉違約、資金鏈斷裂等衍生惡性事件。

　　具體來看，據不完全統計，共有18家房企將價值3200億元的資產擺上貨架。世茂集團、融創中國、陽光城等房企已經處置多處資產，多家大型房企借此回款均超百億元。此外，需要注意的是，債務展期并不意味著可以改變償債壓力保持高位的現實。

　　根據上市公司公告和發債公開信息統計，近期各類形式的金融機構融資支持規模已超過700億元，且2月下旬以來有加速增長趨勢。需要指出的是，達成收并購交易并不容易。“通常需要應對抵押、擔保等情況，剔除相應負債后，資產已大打折扣，極端情況會出現資不抵債，若減值過多出售，只能起到剝離債務的作用，無法充盈現金流。”劉水表示，在資金有限的情況下，如何在經營與償債之間尋求平衡，是房企當前的第一要務。

　　市場篇：

　　“小陽春”行情可期

　　“信貸政策的變化會快速反應到購房流程中，降低購房成本。同時，也能釋放出‘穩預期’的信號。”在易居研究院智庫研究中心總監嚴躍進看來，去年四季度以來，樓市信貸環境的適度寬松，或許能加速釋放合理購房需求，有助于修復行業基本面和信心。

　　結合國家統計局近日公布的最新數據來看，在涉房政策適度調整后，1月份，在70個大中城市中，新建商品住宅和二手住宅銷售價格環比下降的城市分別有39個和55個，比前一個月分別減少11個和8個。

　　以北京為例，《證券日報》記者從北京某房產中介處了解到，相較于去年11月底，當前各家銀行的批貸速度有所加快，普遍為面簽完畢后的3個工作日至5個工作日以內，甚至有銀行可以做到最快1個工作日批貸。另外，從放款方面來說，相較于去年11月份僅有個別銀行能在抵押完成后1個月內放款，當前大部分銀行均能做到抵押完成后5個工作日，或過戶后5個工作日至7個工作日以內放款。

　　張波認為，“因城施策”方針指導下，多個城市和區域發布穩樓市新政，疊加信貸環境持續改善，將提振市場信心，一、二線熱點城市的樓市“小陽春”行情值得期待。

　　“當前大城市現房庫存偏低，上海、杭州、深圳、重慶等商品住宅的去化周期不足1年，表明當地新房供應不足問題較為突出。結合居民部門住房金融環境邊際改善，考慮到信貸環境通常領先銷售6個月至9個月，預計信貸滯后效應將在今年三季度開始顯現，屆時住房需求將逐步恢復。”中國銀行研究院研究員葉銀丹告訴記者，此外，由于2022年整體地價上行壓力較大，且重點城市當前現房庫存緊張，預計可能會推動相應地區住宅、寫字樓和商業地產等房價在今年下半年開始回升。

　　需要關注的是，盡管當前市場普遍預期本輪房地產下行過程將在年中告一段落，但對于樓市“小陽春”行情，王青卻持有不同觀點。王青認為，日前，住建部定調，“不將房地產作為短期刺激經濟的手段”，而是更多承擔起穩增長角色，加之房地產政策回暖取向更多是防御性的，主要是為了避免房企違約無序擴散。因此，預計年內出現樓市顯著升溫、房價再度較快上漲的可能性很小。而“因城施策”背景下，重點城市若出現遲到的“小陽春”行情，政策面或將及時回調，以防止樓市大落大起。

　　中信證券則表示，各地可能在住房需求支持方面還有新的加碼動作。2022年3月份或是房地產市場銷售的底部，基本面將在2022年二季度之后逆轉。

　　整體來看，涉房金融政策的階段性調整，疊加房企積極自救，部分一、二線城市樓市已有暖意，未來“小陽春”行情可期。

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責任編輯：鄧健