原標題：記者暗訪“假央企”利益鏈：一年300萬掛靠費，變身央企子公司！

　　每經記者 尹力方    每經編輯 梁梟    

　　“掛靠國企央企、對接優秀民企成為國企/央企旗下子公司、讓民企享受央企、國企待遇……”讓民企變身“央字號”，一般人可能會認為不靠譜，不過這是一片真實存在的灰色地帶。盡管各級部門多次打擊，但在利益驅使下，在灰色地帶行走的“假央企”數量已有“泛濫成災”之勢。10月22日，國務院國有資產監督管理委員會（以下簡稱國務院國資委）曝光一批假冒中央企業名單，共涉及企業353家，注冊地涵蓋31個省區市和5個計劃單列市。

　　在一位國企改革研究人士看來，雖然這些“李鬼”企業或非法社會組織處在不同行業，但想方設法“委身”央企旗下，往往是為了獲取更高的利益。《每日經濟新聞》記者暗訪發現，在這個被稱為“掛靠”的市場，中介機構或掮客明碼標價：“掛靠”央企四級子公司或更低層級，每年費用在300萬元以上，“掛靠”偏遠地方國企每年費用也要80萬元。

　　在錯綜復雜的股權交替背后，隱藏著一條灰色的“假央企”利益鏈：除了借國企、央企之名攬工程做業務的“李鬼們”，還有賺取差價的中間商，以及拿到巨額費用的幕后操盤手。

　　仍有中介推薦掛靠業務

　　電影《笑傲江湖》有一句經典臺詞：“有人的地方就有江湖。”在外人看來，民企、央企、中介等多方混雜其中的“掛靠”江湖多少顯得有些神秘。

　　剛過而立之年的吳濤（化名），就是這個江湖中的一員。從名片上的職位來看，吳濤是一家企業管理公司的總經理，他的辦公地點在北京CBD某高檔寫字樓內，提供全程一站式企業服務。雖然公司的注冊資本只有100萬元，但在吳濤和其所在公司提供的服務中，有一項超出普通人想象的業務：給民企披上國企或者央企的外衣。

　　吳濤在自己的微信朋友圈中，時常會發布類似以下內容的廣告：“掛靠國企央企，對接優秀民企成為國企、央企旗下2級、3級、4級、5級公司，讓民企享受央企、國企待遇，提升股東背景，增強談判優勢，獲得更高的融資和授信，投標、承接項目更有底氣！”

　　據《每日經濟新聞》記者調查，在央企聚集的北京，提供類似業務的中介不只吳濤一家。他們多為工商、稅務等代理服務機構的員工，通常會在微博、貼吧、招聘論壇等平臺發布大量相關信息，并通過特殊字體等隱晦方式，留下聯系電話。

　　之所以隱晦，是因為這種“掛靠”操作時常會被央企“打假”。繼今年2月多家中央企業相繼發布聲明，對被冒名、被虛假掛靠的情況進行說明，近日，中央企業再次集體行動，重拳出擊打擊假冒國企。10月22日，國務院國資委更是在官網直接公布了涉及353家企業在內的假冒中央企業名單。翻看央企本輪打假的名單，可知“李鬼”之泛濫。正是由于這場由央企主導的打假行動，民企掛靠國企的亂象在近期有所收斂。

　　在上述名單公布后，這些代辦掛靠業務的中介開始謹慎起來。以吳濤為例，此前，他朋友圈中關于央企掛靠業務的信息，發布頻率基本保持在每天一次。但自10月20日以來，他再沒有發布過類似信息。

　　“現在能夠掛靠的資源比較少，您也知道最近曝光了一大批企業。”《每日經濟新聞》記者以尋求掛靠的某民營企業股東身份，與一位曾發帖介紹央企掛靠的中介溝通時，他作出了這樣的解釋。

　　10月26日，另外一個同樣從事類似業務的張姓中介則表示，大約一周前（國資委公布名單之際）就都不做了。“現在打聽這事也沒有用，要做的話后面可能能做，但短期‘白扯’。”

　　不過，這個隱秘的江湖也不是就此風平浪靜。10月25~27日，《每日經濟新聞》記者以民企尋求掛靠國企、央企的訴求，聯系包括中海億漣（北京）企業管理有限公司（以下簡稱中海億漣）在內的5家機構。其中，中海億漣相關人士在得知訴求后，迅速掛斷了電話。此外，也有兩家機構表示給領導匯報后再聯系。

　　值得注意的是，據《證券時報》今年1月份報道，中海億漣曾推介操作將公司掛靠在中糧貿易（深圳）有限公司之下，成為大型央企的4級子公司，報價300萬元。

　　另一家在朝陽區萬達廣場注冊的中介機構工作人員李明（化名），則在10月27日下午不到3個小時的時間內，向《每日經濟新聞》記者提供了兩家“能把控”的可對接資源。

　　“掛靠”行為明碼標價

　　央企打假行動持續且密集，揪出“李鬼”的行動也頗有成效，但這并不意味著“掛靠”的空間已經被完全封死。換句話說，空間減小并不意味著沒有操作的余地。

　　在利益面前，打擊力度加強也讓“假央企”甘愿付出更高的成本。在吳濤看來，這些年來民企掛靠國企、央企的操作一直存在，但隨著打假頻率、力度增加，相關價格也在發生變化。

　　“我們就是介紹渠道，收費標準也都不一樣，一般每年都是300萬（元）以上。”吳濤向《每日經濟新聞》記者透露，在央企的下屬企業中，能夠掛靠的一般都是四級公司往下，級別太高的話做不了，現在沒有愿意做的。

　　在經過兩日等待后，10月27日下午，李明向記者提供了兩家“能把控”的資源。從工商資料來看，這兩家公司均有中字頭央企的背景，其中一家是北京北行科技有限公司（以下簡稱北行科技）。工商信息顯示，北行科技成立于2017年3月1日，其最終控制權屬于國務院國資委全資控股的中國南光集團有限公司（以下簡稱南光集團），該公司通過全資子公司中國南光進出口總公司（以下簡稱南光進出口）持有北行科技全部股權。

　　國家企業信用信息公示系統顯示，北行科技的經營范圍包括：技術服務、技術轉讓、技術開發、技術推廣、技術咨詢；企業策劃；設計、制作、代理、發布廣告；經濟貿易咨詢；翻譯服務；承辦展覽展示活動；企業管理咨詢；市場調查；會議服務；軟件開發；應用軟件服務；計算機系統服務；數據處理（數據處理中的銀行卡中心、PUE值在1.5以上的云計算數據中心除外）；電腦圖文設計；產品設計；基礎軟件服務；組織文化藝術交流活動（不含演出）；文藝創作；模型設計；包裝裝潢設計；教育咨詢（不含出國留學咨詢及中介服務）；公共關系服務等。

　　這家經營范圍令人眼花繚亂的公司，蹤跡甚是難尋。進入2021年以來，因通過登記的住所或者經營場所無法聯系、未依照《企業信息公示暫行條例》第八條規定的期限公示年度報告，北行科技已經兩次被北京市石景山區市場監督管理局列入經營異常名錄，并且截至目前一直未被移出。

　　就是這樣一家經營異常的企業，卻成了中介口中“能把控”的資源。對于掛靠在北行科技旗下的收費標準，李明表示，現在是300萬元/年（包含中介費用），“掛三成四”（最終成為央企四級子公司），這個公司名額也沒幾個了。

　　從股權關系來看，按照李明的說法，在掛靠完成后，尋求掛靠的企業股權，將出現在北行科技的子公司名下，也就是央企南光集團的四級子公司。對于相關情況是否如中介所述，《每日經濟新聞》記者多次嘗試聯系北行科技，但其電話一直未能接通。不過，在與南光進出口方面的一次通話中，記者卻被告知了北行科技“李鬼”的身份。“沒有、沒有、假的”，對于北行科技是否為旗下公司，南光進出口一位人士在聽完問題后，迅速向記者回應：“我們之前查過他們的資料，并已經報警處理。”

　　“假央企”之間也有往來

　　讓南光進出口方面也頗為無奈的是，雖然早已經報警，但截至目前，北行科技仍是南光集團旗下全資控股的二級子公司。工商變更信息顯示，2021年1月18日，在一次投資人變更中，南光進出口成為北行科技的法人股東，自然人股東王蓓、姚林退出，公司的企業類型，也從自然人投資或控股變為法人獨資。

　　從南光進出口方面的表態來看，在這次變更后，身為央企南光集團子公司的南光進出口就發現了北行科技的異常情況，并作了報警處理。但在2021年，這家被列為經營異常的企業，卻還是有開展相關業務的痕跡。

　　啟信寶信息顯示，北行科技的高管只有執行董事兼經理張翼、監事王美寶兩人，該公司對外投資涉及有6家全資子公司，其中山東亞菲供應鏈有限公司、煜通（北京）科技有限公司均是今年新成立的企業。

　　此外，就在今年1月投資人變更后不久，2月7日，北行科技代替和田中核城鄉建設發展有限公司（以下簡稱和田中核），成為湖南南光建設發展有限公司（以下簡稱湖南南光）100%股權的持有者。

　　從背景來看，湖南南光就有諸多蹊蹺之處。比如，16家沒有關聯的企業，與湖南南光擁有同一個聯系電話；目前持有湖南南光100%股權的北京中民景山科技有限公司，在今年7月12日被北京市海淀區市場監督管理局列入異常經營名錄。

　　此后的7月28日，北行科技退出對湖南南光的投資。也就是說，從2月份進入到7月份退出，北行科技作為湖南南光的全資持有者只持續了不到半年時間。

　　《每日經濟新聞》記者注意到，在變更到北行科技名下之前，湖南南光曾真實地存在于一家被中核集團打假的“假央企”麾下。湖南南光的前任股東和田中核背后，是被國務院國資委重點提及的假央企。

　　工商資料顯示，北京錦曦旅游發展有限公司（以下簡稱錦曦旅游）持有和田中核的100%股權，中國華宇經濟發展有限公司（以下簡稱中國華宇）通過全資子公司華宇中控集團有限公司持有錦曦旅游全部股權。而在國務院國資委10月22日公布的假冒中央企業名單中，中國華宇位列被公示的353家假央企名單首位。

　　早在2018年2月6日，中核集團公眾號就發布聲明稱，中國華宇不是中核集團出資設立的公司或企業。中國華宇設立的各種冠以“中核”字號的號稱中核下屬公司的企業或機構，均未經過中核集團批準。華宇公司及其子公司各類行為均不能代表中核工業集團及所屬成員單位。

　　被中核集團多次打假的中國華宇還曾“忽悠”多家A股上市公司。2017年12月，平潭發展（000592，SZ）公告稱，擬以現金約6.32億元購買中國華宇旗下中核新源資產。在中核集團發布澄清聲明后，平潭發展于2018年3月26日終止了上述資產重組計劃。

　　雖然“李鬼”終究變不成“李逵”，但“李鬼”攪局A股并不是個案。在媒體對中國華宇“假央企”騙局連續展開調查后，融鈺集團（002622，SZ）、迪威迅（300167，SZ）等多家A股上市公司已經斬斷與中國華宇旗下公司的合作。

　　10月27日，《每日經濟新聞》記者通過國家企業信用信息公示系統查閱到的信息顯示，雖然中國華宇已經被列入經營異常名錄，但主管部門（出資人）信息仍為中國核工業集團公司。本輪央企打假，中核集團仍然在公布的名單首位提醒，其與中國華宇無任何隸屬或股權關系，也不存在任何投資、合作、業務等關系，其一切行為均與中核集團無關。

　　已有中介打起退堂鼓

　　近年來，遭央企“打假”的企業不在少數，如果掛靠之后被國資方發聲明或公告澄清關系怎么辦？

　　“沒事，不合適的話，那就再找找別的。”在被告知北行科技的情況后，李明的淡然回應或許表明，圈子里對這個問題已經見怪不怪。

　　在“李鬼”面具被揭穿后，中介公司的保障協議也派上了用場。“一般都是要求退款的，保障就寫在協議里面。”李明透露，一般是按照在掛靠單位存在了幾個月折合全年，按月扣費。

　　“（變身央企）可以帶來好處，至少在相當多的金融機構那里，這是實力雄厚的象征。”在中國企業研究院執行院長李錦看來，如果“運氣好”，碰上那些無意做詳實背景調查的地方政府，還能簽下利潤不菲的合同。

　　在利益驅使下，掛靠江湖中不乏鋌而走險之人。國務院國資委10月22日公布的假冒中央企業名單中，中國電力建設集團有限公司（以下簡稱中國電建集團）“受災”嚴重，此次公告假冒集團子企業151家，注冊地遍布全國各地。

　　“前幾年政府購買服務項目多，一些人就借著國企、央企的名頭，攬工程做業務，打著投資公司、基金管理公司旗號，碰瓷央企身份的企業不在少數。”一位大型正規企業服務代理人士向《每日經濟新聞》記者表示。

　　在這些“碰瓷”行為中，掛靠是主要方式。據《每日經濟新聞》記者暗訪，包括李明在內的多位中介透露，中介協助和對方建立聯系，對方則是央企或者國企的內部人士。

　　為了打消記者的顧慮，李明表示，款可以進公戶，他們也可以配合法人認證。與此同時，他還介紹了“正經八百的流程”：掛靠公司報表不允許虧損，央企內部需要過會，委派法定代表人，材料統一管理、審計。

　　值得注意的是，在為期一周的暗訪過程中，記者與至少五位聲稱可以提供央企掛靠的人士對話，對方均稱相關手續合法、交易對方為內部人士。

　　一位地方市場監管部門人士表示，當前國內大部分區域的企業工商注冊，均采取網上申報，在注冊子公司的認證審核上，除了要提供母公司的營業執照正副本照片，還需要做法人的人臉識別認證。

　　不過，從近期多家央企的發文表態來看，中介所說的“內部人”等情況，并不見得“保真”。比如，中國電力建設集團10月20日公告，長期以來，有不法分子通過偽造相關材料等方式，將企業注冊為中國電建集團下屬子公司，以中國電建集團下屬子公司名義開展業務。

　　從多家央企近期發布的公告來看，偽造公章、虛假證件惡意注冊央企子公司，已經成為“假央企”變身的最主要途徑。

　　《每日經濟新聞》記者注意到，在2019年年底中央企業負責人會議上，國務院國資委打響向“冒牌央企”宣戰的發令槍后，清理“冒牌央企”的工作不斷推進。

　　2021年10月22日，在公布353家假冒中央企業名單的同時，國務院國資委提醒，請社會各界提高警惕，注意防范風險，如發現其違法犯罪行為，請盡快到公安機關報案。

　　如今對假央企的打擊力度不斷增加，不少行走在灰色地帶的中介已經打起了退堂鼓。前述張姓中介人士向《每日經濟新聞》記者說：“我們現在都不做這塊業務了，打聽這事也沒有用，都做不了。”（出于保護記者，本稿署名為記者化名）

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責任編輯：戚琦琦