意見領袖|盤和林

　　10月16日，廣東省數(shù)據(jù)資產(chǎn)憑證化啟動活動暨全國首張公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)憑證發(fā)布會在廣州召開，現(xiàn)場發(fā)布全國首張公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)憑證，這是數(shù)據(jù)資產(chǎn)憑證被首次應用于企業(yè)信貸的場景。佛山市和禧金屬制品有限公司在利用“粵商通”平臺向農(nóng)行廣東省分行融資貸款過程中，將其一定時期以來的用電數(shù)據(jù)作為申請貸款的條件而非傳統(tǒng)的資產(chǎn)抵押或信用貸款。廣東農(nóng)行在獲得企業(yè)授權(quán)的前提下向廣東電網(wǎng)申請用電數(shù)據(jù)，據(jù)此對申請信貸企業(yè)進行企業(yè)畫像，一對一設定企業(yè)信用額度和貸款利率，進行貸后風控監(jiān)管，從而有效解決中小企業(yè)貸款難融資難的問題。

　　數(shù)據(jù)資產(chǎn)化憑證是培育數(shù)據(jù)要素市場的重要組成部分

　　數(shù)字經(jīng)濟時代，數(shù)據(jù)正在成為企業(yè)的核心資產(chǎn)。數(shù)據(jù)資產(chǎn)的管理能力愈加成為企業(yè)核心競爭力的重要組成部分，關(guān)乎企業(yè)的生存和發(fā)展。黨中央、國務院印發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》正式明確數(shù)據(jù)作為一種新型生產(chǎn)要素。這就意味著要將信息時代積累起來的大量數(shù)據(jù)資源資產(chǎn)化，使數(shù)據(jù)完全具備進入市場交易和監(jiān)管的條件。

　　數(shù)據(jù)資產(chǎn)化就是將數(shù)據(jù)對象化、資產(chǎn)化，將數(shù)據(jù)資源轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)據(jù)資產(chǎn)，使數(shù)據(jù)成為數(shù)字化載體，構(gòu)建數(shù)據(jù)資產(chǎn)的流通、溯源、監(jiān)管的全套機制，進一步釋放數(shù)字紅利，推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。但是，數(shù)據(jù)資產(chǎn)具有確權(quán)難、溯源防偽難、跨域互信難、安全管理難的問題，因此阻礙了數(shù)據(jù)要素市場化的發(fā)展。

　　數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的外延，就是要解決數(shù)據(jù)權(quán)益權(quán)屬、數(shù)據(jù)內(nèi)容安全、數(shù)據(jù)來源可信、數(shù)據(jù)權(quán)限可控、數(shù)據(jù)去向可查等問題。因此數(shù)據(jù)資產(chǎn)化憑證應運而生。

　　數(shù)據(jù)資產(chǎn)化憑證是通過大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等技術(shù)對數(shù)據(jù)創(chuàng)造的財富和資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬進行界定，使得數(shù)據(jù)成為產(chǎn)權(quán)明晰的資產(chǎn)，并投入再生產(chǎn)進一步創(chuàng)造財富和價值。科學準確的界定數(shù)據(jù)資產(chǎn)的歸屬，賦予其有效流通的載體，是培育數(shù)據(jù)要素市場的重要組成部分。

　　數(shù)據(jù)資產(chǎn)化憑證提高數(shù)據(jù)流通效率

　　數(shù)據(jù)資產(chǎn)化憑證能夠進一步明確數(shù)據(jù)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬。數(shù)據(jù)要素作為一種商品，其發(fā)揮的作用在數(shù)字經(jīng)濟時代顯得格外重要。但數(shù)據(jù)要素其他的商品相比，無論在物質(zhì)形態(tài)上還是性質(zhì)上都有巨大差異，數(shù)據(jù)的屬性更加復雜，權(quán)利歸屬更不明確。因此普通商品能夠清楚確定的產(chǎn)權(quán)問題在數(shù)據(jù)要素上變得異常艱難。

　　數(shù)據(jù)資產(chǎn)化憑證的推出能夠科學準確的界定數(shù)據(jù)資產(chǎn)的歸屬，賦予其有效流通的載體，是培育數(shù)據(jù)要素市場的重要組成部分。其次，保護產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新。只有嚴格保護產(chǎn)權(quán)，才能夠杜絕數(shù)據(jù)濫用亂象優(yōu)化營商環(huán)境，凈化消費市場、維護廣大消費者的權(quán)益，建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制。

　　數(shù)據(jù)資產(chǎn)化憑證能夠降低交易成本，提高數(shù)據(jù)流通效率 。數(shù)據(jù)資產(chǎn)化憑證能夠清晰界定數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)歸屬方，通過大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)能夠?qū)?shù)據(jù)實時準確安全的傳輸至數(shù)據(jù)利用方，大大縮短供應鏈響應時間，破解市場參與者面臨的信息不對稱問題，極大提高了數(shù)據(jù)流通效率，從而降低市場交易成本，提高企業(yè)盈利能力和水平。

　　電量作為公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)化憑證的原因及意義

　　電量數(shù)字資產(chǎn)化開創(chuàng)了數(shù)字資產(chǎn)化的先河，其意義相當于上世紀80年代土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓改革，觸及到了數(shù)字經(jīng)濟的本質(zhì)。本人認為電量作為數(shù)字資產(chǎn)憑證的優(yōu)勢主要有以下三個方面：

　　首先，對于電網(wǎng)公司來說，企業(yè)多年來在電網(wǎng)運行，電量計量等方面積累的海量數(shù)據(jù)是企業(yè)重要的戰(zhàn)略資源。企業(yè)的生產(chǎn)運營和發(fā)展離不開電力的支撐，因此電力數(shù)據(jù)能夠在一定程度上反映出企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營狀況。

　　其次，電量數(shù)據(jù)資產(chǎn)化不僅實現(xiàn)其內(nèi)在價值，也為其他行業(yè)和全社會提供了廣泛的應用價值，帶來正外部性的影響。推進電費數(shù)據(jù)資產(chǎn)化既能夠為企業(yè)來帶豐厚的經(jīng)濟效益，將電量數(shù)據(jù)作為公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)憑證又能很好的體現(xiàn)的作用，形成從電網(wǎng)公司一贏到企業(yè)，銀行，電網(wǎng)，政府多方共贏的局面，因此電量數(shù)據(jù)作為公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)憑證是數(shù)字經(jīng)濟時代資產(chǎn)憑證的最優(yōu)化選擇。有電網(wǎng)專家分析，每當數(shù)據(jù)利用率調(diào)高10%，可使電網(wǎng)提高20%～49%的利潤。數(shù)據(jù)利用率提高既能夠直接帶來企業(yè)利潤的增加，又能通過優(yōu)化資源配置的方式改善社會性需求，如前段時間東北地區(qū)常常出現(xiàn)的限電問題，造成了大量工廠企業(yè)停工，市民日常生活受到影響。廣東地區(qū)作為制造業(yè)重地，一旦出現(xiàn)電力供應問題會出現(xiàn)牽一發(fā)動全身的多米諾效應，導致大范圍的產(chǎn)業(yè)鏈中斷，后果不堪設想。因此保電穩(wěn)電的意義更加重大，也更需要創(chuàng)新電力數(shù)據(jù)管理模式，穩(wěn)定社會經(jīng)濟。

　　最后，電力數(shù)據(jù)是中國宏觀經(jīng)濟的重要指標和晴雨表。電量作為數(shù)據(jù)資產(chǎn)化憑證能夠增強數(shù)字經(jīng)濟的內(nèi)生動力，盤活市場經(jīng)濟，為數(shù)字經(jīng)濟時代下全社會的生產(chǎn)和消費提供數(shù)據(jù)憑證，協(xié)助政府精準決策。電費憑證的應用不僅能夠幫助政府在進行宏觀經(jīng)濟調(diào)查中提供精準、有效的數(shù)據(jù)支持，進一步支撐區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟的精準決策，還能形成杠桿效應，以小電費撬動經(jīng)濟發(fā)展大杠桿，調(diào)動市場參與者的積極性，推動多行業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，充分釋放全社會經(jīng)濟活力。

　　竊以為，數(shù)據(jù)資產(chǎn)化對數(shù)字經(jīng)濟乃至社會經(jīng)濟的發(fā)展起著舉足輕重的作用。廣東省通過對數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理方式開展新的嘗試探索，推動數(shù)據(jù)從資源到資產(chǎn)的轉(zhuǎn)變，充分釋放數(shù)字紅利，推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。

　　廣東將電量作為公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)憑證，使其成為銀行信貸工作的重要決策之一。企業(yè)憑用電數(shù)據(jù)申請貸款，不僅能大大減少貸款審批時間和流程，還能幫助企業(yè)規(guī)避貸前貸后風險，切實為中小企業(yè)減負，為社會經(jīng)濟增效，成為數(shù)據(jù)資產(chǎn)憑證領域探索的全國第一個吃螃蟹的地區(qū)。

　　接下來，廣東省應進一步完善數(shù)字資產(chǎn)的理論體系、技術(shù)體系和制度體系，開展基于區(qū)塊鏈技術(shù)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)憑證鏈保存技術(shù)的研發(fā)，使數(shù)據(jù)資產(chǎn)化憑證的推廣有先進、穩(wěn)定的技術(shù)支持，推動數(shù)據(jù)資產(chǎn)憑證成為數(shù)據(jù)要素流通規(guī)范有序、配置高效公平的奠基石。進一步推動社會數(shù)據(jù)資產(chǎn)化管理，助力數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟增長新動能，努力成為全國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展先行示范區(qū)，走在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展前列，探索形成廣東經(jīng)驗和廣東效應，推動全國范圍的公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)化管理。（作者系中南財經(jīng)政法大學數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長、教授）

　　(本文作者介紹：中南財經(jīng)政法大學數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長、教授)