意見領袖丨中銀研究

　　2021年10月30日至31日，20國集團峰會在意大利首都羅馬召開。此次峰會就全球經濟增長、抗擊新冠疫情、可持續發展、全球最低稅率、金融監管、貿易和投資、基礎設施投資等議題進行了討論，并最終發布《羅馬領導人宣言》（以下簡稱《宣言》），主要關注點包括以下五個方面。

　　第一，全球經濟增長穩健，共同關注通脹走勢。《宣言》表示，2021年全球經濟保持穩健增長，但不同國家復蘇態勢明顯分化。各成員國將繼續促進全球經濟復蘇，避免前期刺激政策過早退出，警惕經濟復蘇造成的挑戰，如供應鏈阻斷等問題。各國央行將密切關注價格走勢，防控通脹壓力，并履行2021年4月20國集團央行和財長會議達成的匯率機制共識。

　　第二，強化全球公共衛生治理，共同抗擊疫情?！缎浴窂娬{，疫苗是應對新冠疫情最有效工具，具有公共品屬性。各成員國將努力實現世界衛生組織制定的2021年底全球疫苗接種率超40%，2022年中期超70%的目標；同時，各成員國將促進疫苗研發生產，提高疫苗生產供應鏈韌性，放松出口限制政策；強化全球衛生治理，維護世界衛生組織領導協調性作用。

　　第三，堅定實施“巴黎協定”，穩步推進能源和氣候轉型?！缎浴繁硎?，成員國將堅定實施“巴黎協定”，將全球平均氣溫升幅控制在2攝氏度之內，如果將氣溫上升幅度控制在1.5攝氏度之內將需要各國更大的努力；成員國將致力于在本世紀中葉前后實現碳中和。

　　第四，實施稅收政策改革，解決經濟數字化帶來的挑戰?！缎浴窂娬{，2021年10月8日“關于解決經濟數字化帶來稅收挑戰的兩大支柱解決方案聲明”具有重要意義。第一支柱主要強調利潤分配和征稅權問題。將大型跨國公司部分征稅權由母國轉移到其開展業務和產生利潤的國家和地區。年銷售額超過200億歐元及盈利效率超過10%的跨國公司都將適用。第二支柱提出了全球最低15%的公司稅率。主要針對年收入超過7.5億歐元的公司，這些公司年稅收額達1500億歐元。相關政策均將于2023年實施。

　　第五，通過推進金融改革，夯實金融安全網?！缎浴分厣?，要通過促進可持續資本流動、發展本幣資本市場及夯實以國際貨幣基金組織（IMF）為核心的全球金融安全網，提升全球金融體系韌性。支持金融穩定理事會（FSB）針對新冠疫情期間暴露的金融脆弱性進行監管改革，強化非銀行金融機構系統性風險監管，特別是針對成員國貨幣市場基金。同時，推進跨境支付發展，逐步解決跨境支付存在的成本較高、速度較慢、耗時較長以及覆蓋率不高等問題?！缎浴窂娬{，“全球穩定幣”必須在滿足相關法律和監管要求基礎上才能實施，各國央行應深入研究數字貨幣在跨境支付領域中的作用。

　　G20羅馬峰會就當前全球面臨的主要挑戰進行了深入探討，并在部分領域達成共識，對抗擊疫情、促進經濟復蘇，實現可持續、包容性發展發揮了積極作用。全球最低稅率政策的實施，將在一定程度改善部分國家財政狀況。更重要地，稅率的調整將對FDI、組合投資等跨境資本流動方向產生較大影響，尤其是低稅率國家流入金額將有所調整。金融監管改革，有助于提高非銀行金融機構的穩健性，降低貨幣市場基金面臨的流動性風險。但是，由于成員國國情并不相同，G20在氣候變化等問題上依然面臨分歧。

　?。c評人：中國銀行研究院 熊啟躍）

　　(本文作者介紹：中國銀行總行一級部門。研究領域涵蓋全球經濟、國際金融、宏觀經濟與政策、金融市場、銀行業發展等。)