【相關專欄】中國反壟斷起步晚與體制有關

　　近期，隨著反壟斷調查的擴大，進口汽車的問題引起了社會關注。以往人們以為進口汽車關稅比較高，所以價格也比較高，然而事實果真如此嗎？

　　專家指出，沒有哪個國家允許或放任外國進口汽車在本國獲取暴利，而一些跨國公司卻在中國汽車市場上，通過濫用市場支配地位、大幅抬高產品價格，控制零配件銷售等手段獲取暴利，嚴重侵害了消費者權益。

　　“洋品牌靠在內地獲暴利渡過難關”

　　在加拿大工作的瞿先生不久前從北美購置了一輛排量為3 .0T的新款奧迪Q 7，花了7 .8萬加元，約合人民幣46萬元。日前他回到國內，看到同一款的進口汽車價格嚇了一跳，號稱大幅優惠之后還超過了100萬元。

　　“同樣的汽車在美國市場大概只賣6萬多美元，算起來只有中國的1/3。”瞿先生對于外國汽車進入中國市場如此“天價”甚為不解。

　　然而，中國消費者似乎見怪不怪。一名進口汽車經銷商介紹，進口奔馳S 350汽車在中國內地的報價為139 .8萬元，而海外零售價在56萬元左右。

　　還有的汽車差價更為離譜，如陸虎牌在中國內地報價為118萬多元，而海外僅合人民幣30萬多元；寶馬X 5在中國內地報價為88萬多元，而海外僅合人民幣30萬多元，差價幾乎3倍。

　　同一款式汽車，差價為何如此巨大？許多年來，國外汽車廠商一直含糊其辭，宣稱中國進口汽車稅額高導致了售價提高。

　　“進口汽車需要繳納三種稅，即關稅、消費稅和增值稅，按照我國的稅率，排量超過4 .0升的進口車按稅額最高一檔征收，完稅后價格增加一倍左右；但絕大多數進口汽車沒有到這個排量，納稅低于這一稅率，然而它們在中國的銷價卻高得離譜。”乘用車市場信息聯席會秘書長饒達坦言，“前幾年金融危機，很多洋品牌汽車就是靠在中國內地獲取暴利渡過了難關。”

　　中國汽車流通協會常務副會長兼秘書長沈建軍說，涉嫌壟斷最突出的表現是，銷售價格居高不下，廠商利潤明顯超過全球平均水平。

　　據上海外高橋汽車市場總裁張敏分析：“對于大排量豪華車，我國征稅額確實比較高，但也不可能有三倍的差價，這里確有暴利問題。”他說，某些外國汽車進入中國的到岸價已經加價，先將巨額利潤留在了境外；其次是完稅以后，還要加上外國汽車廠在中國公司的利潤；另外，還有中國經銷商的利潤，這些費用最后都要由中國消費者承擔。

　　大體而言，外國汽車廠在中國內地銷售高檔車的利潤高于國際平均30%左右，沒有市場壟斷，哪來的如此暴利？饒達如是說。

　　“經銷商突破最低限價會受嚴厲處罰”

　　不僅在銷售環節，而且售后維修、保養環節，進口汽車也是高度壟斷的。“比如零配件供應，也由國外汽車廠商高度控制，只能在4 S店銷售，價格翻了好幾倍。又比如，汽車補漆在普通修車廠只要幾百元，到了4S店就要兩三千元，其中的暴利不言而喻。”饒達說。

　　百聯汽車公司副總經理王仕龍無奈地說：“現在中國每賣18臺車，就有一臺進口車，而由于涉嫌壟斷，外商在華銷售一輛進口汽車的平均利潤，幾乎等于十輛國產汽車。”

　　上海市商務委機電處處長臧新興認為，除了市場需求旺盛導致價格堅挺以外，一個重要原因是，國外廠商不當利用了中國內地某些法規的“保護”。

　　他介紹，中國加入WT O之后，進口汽車大量涌入，為了規范內地汽車市場，2005年出臺了《汽車產業政策》和《汽車品牌銷售實施管理辦法》，進口汽車流通經銷服務領域普遍實施4S店為基礎的單一模式。

　　“一些國外廠商濫用這一法規條款，通過境外總經銷商對包括定價權、零部件供應、售后服務等進行控制，造成進口汽車售價、配件維修價格十分昂貴。”臧新興說。

　　沈建軍說，在國外，一個汽車品牌有很多經銷商來經營，充分的市場競爭很難進行價格操縱，而在中國內地，從汽車銷售到零配件服務，只有單一的4S店渠道，因而從產品定價、零配件分撥、商務政策全是國外廠商說了算，很容易形成縱向壟斷。

　　“國外廠家為了控制市場價格，設置最低限價，經 銷商一旦突破，就會受到嚴厲處罰，顯然涉嫌價格壟斷。”張敏說，隨著國內汽車產業的快速發展，市場逐步趨于理性，進口汽車涉嫌價格壟斷這團“亂麻”也到了不得不理的時候。

　　一位進口汽車銷售企業負責人說：“目前進口汽車經銷商利潤普遍在10 %以下，而國外總經銷商至少20 %以上，這種批零利潤倒掛的現象，從一個方面反映了這種情況的嚴重性。”

　　鑒于有關進口汽車的政策需要改進，臧新興等業內人士呼吁，盡快調整現行《汽車產業政策》和《汽車品牌銷售實施管理辦法》，營造公平競爭的貿易環境。專家建議，對進口汽車進行反壟斷調查，對于限制競爭的價格操縱行為進行查處，特別是對于暴利行為，必須將其從市場交易中“擠”出去。 據新華社電