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交通運輸部人士稱將先降油價再開征燃油稅
“燃油稅在年底前應該可以推出來。”國稅總局相關官員昨日接受《第一財經日報》采訪時表示。
而據交通運輸部相關人士透露，開征燃油稅時，國家發改委將對成品油價格進行下調，油價在開征燃油稅后增加的部分，將基本與降價的空間相當。
先降價，再征稅
“從目前的情況來看，燃油稅改革方案基本同國家發改委公布的方案相同。”上述交通運輸部人士告訴本報記者。
根據早前國家發改委網站發布的消息，改革方案初步可能是：完善國內成品油價格形成機制、適當降低成品油價格，同步取消公路養路費、航道養護費、公路運輸管理費、公路客貨運附加費、水路運輸管理費、水運客貨運附加費等六項收費，撤銷政府還貸二級以下公路收費站點，實施燃油稅費改革。
上述交通運輸部人士表示，目前在原則上，稅率將根據成品油降價空間來確定，也就是國家發改委將建立一個成品油價格波動機制，對成品油價格進行調整，由征稅所增加的油價支出部分，將基本與降價的空間相一致。
他舉例說，目前93號汽油售價是6.3元/升，通過價格調整，可能下降7毛錢左右，則燃油稅大概也將在每升7毛錢左右。
對于一直存在爭議的高速公路收費是否要劃歸燃油稅這個問題，上述交通運輸部人士告訴記者，燃油稅改革在研究過程中，一直沒有將高速公路收費等這類收費考慮進去，所以此次燃油稅稅率考慮的因素，主要還是上述的六項收費。
總體減少社會負擔
“燃油稅改革的一個原則是總體上減少社會負擔。”上述國稅總局相關官員表示，改革對于社會來說總體上是減負的，對于中石化等石化企業來說是中性，對于其他企業來說則是利好。
此次燃油稅改革和最近財政部出臺的一系列企業和社會減負政策是一脈相承的。在此之前，財政部宣布明年將進行增值稅改革，取消工商管理費、集貿市場管理費和100項行政事業收費。
上述國稅總局相關官員透露，此前被認為是改革障礙的農機、公共交通的補貼問題，也已經獲得解決。對于此前養路費的征收人員，將采取多部門吸收和分流的方式來消化。其中由于轉為公務員必須經過公務員考試，這部分人員納入公務員隊伍的可能性較小。
上述交通運輸部人士坦承，如果取消了養路費等六項收費，可能影響到大批相關人員就業，“粗略算來，可能會造成近15萬人需要安置。”
上述國稅總局相關官員稱，由于此次燃油稅將在生產環節征收，因此不需要安裝稅控裝置，同時實施細則等技術問題也較好解決。孟斯碩 熊劍鋒
(來源：第一財經日報)
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