國家電監會發布《發電權交易監管暫行辦法》

　　⊙本報記者 葉勇

　　國家電監會昨日披露，其日前已發布《發電權交易監管暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），以貫徹落實國家節能減排有關政策，保護電力企業合法權益，促進和規范發電權交易。負責《辦法》制定的電監會市場部的一位人士向上海證券報記者表示，這意味著發電權交易首次在國家層面獲得原則性的規定。

　　“這是從國家層面作出的原則性規定，而以前主要是由各個省政府來進行發電權交易監管的，以后各個省必須依據這個《辦法》來確定細則。”以上那位人士表示。

　　《辦法》解釋稱，發電權交易是指以市場方式實現發電機組、發電廠之間電量替代的交易行為，也稱替代發電交易。發電權交易的電量包括各類合約電量，目前主要參照省級人民政府下達的發電量指標。

　　在發電權交易原則上，是由高效環保機組替代低效、高污染火電機組發電，由水電、核電等清潔能源發電機組替代火電機組發電。在具體指標上，發電權交易可以在省級人民政府當年發電量指標的基礎上進行。在小水電比例較高的省份，原則上以多年平均發電量為基礎進行。

　　納入國家小火電機組關停規劃并按期或提前關停的機組在規定期限內可依據國家有關規定享受發電量指標并進行發電權交易。據電監會人士解釋，這是指按國家規定要實施關停的機組在三或五年之內可以享有將其核定的指標出售的權利。

　　在交易方式上，《辦法》規定，發電權交易一般在省級電網范圍內進行，并創造條件跨省、跨區進行。發電權交易可以通過雙邊交易方式或集中交易方式進行交易。雙邊交易是指發電企業交易雙方自主協商確定交易電量和交易價格；集中交易是指電力交易機構通過統一的交易平臺進行集中撮合交易。交易雙方按照電力交易機構確認后的成交結果簽訂發電權交易合同（或發電權交易確認單），明確交易周期、成交電量、成交價格、結算方式等。“這里的電力交易機構是指各個省電網公司的相關內設部門，發電權交易由電力企業雙方和電網企業交易部門作為第三方共同進行。”電網企業一部門負責人表示。

　　招商證券分析師彭金剛認為，發電權交易一方面有利于加快實現節能減排目標，比如火電企業可以在夏季將其發電指標出售給水電企業。另一方面，在大型電力企業內部，可以將虧損的或者贏利差的機組發電權賣給盈利能力好的機組實現資源優化配置。