本報記者 王瀟雨 北京報道

　　12月28日，《華夏時報》記者得到已經(jīng)證實的消息：中國航空集團公司(下稱“中航集團”)總裁、中國國際航空公司(下稱“國航”)董事長李家祥被任命為中國民航總局主要負責人。

　　此番人事變動，將對正處于最后博弈中的“東航引資事件”的最終結(jié)果起到什么作用尚不得而知，但根據(jù)李家祥對國內(nèi)航空業(yè)重組的一貫立場，“東新戀”的結(jié)局正向中國東方航空股份有限公司(下稱東航)不愿看到的方向發(fā)展。

　　李家祥力主“國內(nèi)重組”

　　對國內(nèi)民航業(yè)未來發(fā)展，李家祥在許多場合均提出以下觀點：中國航空業(yè)面臨著日益激烈的外來競爭，因此要通過聯(lián)合重組、做大做強中國民航企業(yè)，中航集團和國航愿與國內(nèi)兄弟航空公司開展合作。

　　而12月12日，李家祥針對“東航引資事件”拋出的“一聯(lián)一合一交換”的方案也從側(cè)面印證了這種觀點。

　　李家祥今年10月在接受路透社專訪時曾表示,中國的航空市場需要培養(yǎng)一到兩家能與國際航空巨頭抗衡的“超級承運人”，重組和收購其他的航空公司將是未來幾年國航致力于此目標的路徑之一。

　　對此，有分析人士認為，李家祥此番履新民航總局將有利于中國民航業(yè)展開行業(yè)重組,并對國航并購其他航空公司帶來強烈預(yù)期。

　　“東新戀”面臨否決

　　12月25日晚，國航母公司中航集團發(fā)布的一紙聲明，讓近來自信滿滿、堅信“國航不會投反對票”的中國東方航空股份有限公司董事長李豐華“感受到非常大的壓力”。

　　中航集團在25日晚發(fā)布的聲明中明確表示，“對東新合作投贊成票還是投反對票，中航方面一直沒有最終表明態(tài)度”。

　　對此，興業(yè)證券航空板塊分析師夏福陸認為，中航集團此次不同尋常的發(fā)布聲明，說明他們將在股東大會上投出反對票。據(jù)夏福陸推測，“中航集團作為東航H股的第一大流通股股東，他們會投反對票；而東航A股流通股股東——嘉實基金也曾表示會投反對票，所以此次東航的方案很可能不會通過”。

　　沉默的國資委

　　李豐華近來在接受媒體采訪時多次提到，自己曾在國資委的上級處得到明確答復(fù)：“內(nèi)地航空業(yè)由三大航空各自營運的局面仍然保留至少五年，不作任何調(diào)整。”

　　12月23日，李豐華更拋出了“東新戀”終將獲批的三個理由：“首先，自己和主管部門每一天都保持聯(lián)系。現(xiàn)在東航引進新航的事情，已經(jīng)不單是東航的事情了，而且成為國家有關(guān)部門的一項安排。東航引進新航的時候，同時還向國家定向增發(fā)，這也是國內(nèi)第一例H股向國家增發(fā)。這種情況下，國資委會支持東航。”

　　有不愿具名的分析人士認為，東航之所以“屢屢將政府推向前臺”，其目的在于“讓別人誤解行政審批和股東通過的關(guān)系”。因為“國資委執(zhí)行的是行政審批程序，而不是收購保證，更不是股東意志的保證”。

　　中航集團25日發(fā)布的公告指出，改革開放以來，我國政府堅定不移地建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制，其中，堅持政企分開，應(yīng)該是政府做政府的事，企業(yè)做企業(yè)的事。具體到“東新合作”，政府有關(guān)部門不可能干預(yù)投票這樣的小事。公告更明確指出：“作為政府有關(guān)部門，沒有理由、也不應(yīng)該要求所有股東與其意見完全一致。”

　　對于目前處在漩渦中心的國資委，其企業(yè)改革局企業(yè)重組處相關(guān)負責人在26日接受某媒體采訪時，只是表示“現(xiàn)在還不能說”。

　　新航控股危及中國航空業(yè)

　　在12月21日東航增發(fā)H股的上海站路演活動中，面對到場的眾多上海媒體記者，李豐華表示，“對于有些人把這件事上升到‘出賣民族利益’的程度我很不理解”。

　　“此次交易的重點在于新航通過輸出管理來提升東航的競爭力，最終達到分享利潤的目的。”東航董秘羅祝平在接受記者采訪時表示，“過去我們沒有做好，是因為東航雖然上市了但卻沒有改制，一直在低水平運行，這次引入新航和淡馬錫就是要把人才和管理引進來。”

　　但據(jù)知情人士透露，新加坡方面雖然僅參股東航24%，但按照“東新合作”一系列協(xié)議條款，新航對東航發(fā)展的幾乎所有重大事項都擁有非常大的話語權(quán)。比如，新航對東航總經(jīng)理，對分管規(guī)劃、財務(wù)、運營、營銷等方面的公司領(lǐng)導(dǎo)的聘任，擁有實際上的否決權(quán)。另外，新航直接派駐12名高管進入東航關(guān)鍵崗位，基本上取得了對東航的實際控制權(quán)。

　　另外，在“東新合作”協(xié)議中還規(guī)定了一些排他性條款，即：東航的股權(quán)不能轉(zhuǎn)讓給中國的航空公司，新加坡方面的股權(quán)也不能被攤薄。對此，有民航業(yè)內(nèi)人士對此感到憂慮，“新航實際上阻止了中國航空運輸業(yè)為提高國際競爭力進行進一步重組的可能性。因為，今后東航任何重大戰(zhàn)略行動都要符合新加坡方面的利益，否則很難實施。這會使國內(nèi)有關(guān)航空公司甚至是中國航空公司的改革與發(fā)展方向固化，中國航空運輸企業(yè)‘諸侯割據(jù)’局面將更加嚴重，那樣以后就根本無法從戰(zhàn)略上進行調(diào)控。尤其是三大航空集團如果各自都引進一家外國航空公司做股東，中國航空運輸企業(yè)之間的戰(zhàn)略協(xié)同將變得更不可能，市場競爭將進一步加劇，最終中國航空運輸市場的蛋糕將被有競爭力的世界級航空公司分而食之”。

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