原標題：權健案塵埃落定 保健品行業生態仍需凈化 來源：光明日報 據報道，近日，備受矚目的權健案塵埃落定。天津市武清區法院公開宣判，認定權健自然醫學科技發展有限公司及束昱輝等12人均構成組織、領導傳銷活動罪，依法判處權健公司罰金人民幣1億元，判處束昱輝有期徒刑9年，并處罰金人民幣5000萬元。束昱輝當庭表示認罪服法。 回想2017年，束昱輝曾在一次采訪中說：“關于我們企業傳銷不傳銷的問題，我不回避，因為講這句話的人一定是外行，直銷和傳銷的區別他不懂。”從傲慢狡辯到認罪服法，在耗費了大量的人力物力之后，權健保健品“帝國”才終于現出了原形。 但是，保健品行業的亂象依然不容忽視。去年1月，國家市場監管總局、工業和信息化部、公安部等13個部委在全國開展聯合整治保健市場亂象的百日行動。到4月，全國共立案21152件，案值130.02億元，已結案9505件，罰沒6.64億元。 這一方面說明了有關部門治理保健品行業的決心之大，效果之顯著；另一方面也可以看出，這一行業的亂象已經到了不得不嚴管的程度。 保健品市場的混亂，與其行業特點有關。一方面，保健產品的毛利很高，但不是消費剛需，必須靠強大的營銷手段來開拓市場。另一方面，保健品的效果短期內難以看到，消費者對其優劣缺乏鑒別能力。這些都導致了很多商家不愿意在產品研發的正道上下功夫，而把大部分精力花在了宣傳營銷甚至“忽悠”消費者等歪門邪道上。2019年，國家市場監管總局公布了100個典型案例，其中，市場欺詐、虛假宣傳是保健品市場最常見的違法違規行為。 此外，保健品企業還往往與“傳銷”有著說不清道不明的關系。據統計，2018年中國保健品的銷售渠道中，47.3%是直銷，排在首位。2018年國內保健品市場占比最高的企業有4家都是在商務部備案的直銷企業。為什么這么多保健品企業都選擇了直銷？直銷與傳銷之間的界線，企業真的守得住嗎？ 事實上，除了權健所謂的直銷模式已經被認定為傳銷以外，其他許多保健品直銷企業也屢屢被質疑為傳銷。似乎總有一種強大的吸引力，在引誘企業突破底線，以直銷之名，行傳銷之實。也因此，多位專家和人大代表呼吁重新界定直銷概念。 這些年來，中國的保健品市場迅速發展，不光是傳統的老年保健品市場持續壯大，連年輕人也戲言“保溫杯里泡枸杞，可樂里面加黨參”，加入了購買保健品的行列。生活水平的提高，健康意識的提高，都是保健品行業的發展紅利。但就在這樣的情況下，多數保健品企業的商譽依然堪憂，與其相關的投訴、糾紛依然在消費糾紛中占據著很大的比重。 這就說明，整個保健品行業的生態是不健康的。單靠行業、企業的內部自律，已經無法規范其市場秩序。因此，相關監管部門必須嚴格監管，對其虛假宣傳、欺詐消費者、涉嫌傳銷等違法行為，嚴查重罰。同時，修訂相關法律，加強對直銷企業的監管，加大對傳銷的打擊力度，防止企業打“擦邊球”。完善的制度勝過企業的良心。如此，才能讓保健品行業回歸正路。[詳情]

　　原標題：權健案塵埃落定！諸多疑團被進一步解開 新華社天津1月8日電  題：權健案塵埃落定！諸多疑團被進一步解開 新華社“新華視點”記者翟永冠、黃江林、尹思源 1月8日，備受矚目的權健案塵埃落定。 天津市武清區人民法院對被告單位權健自然醫學科技發展有限公司及被告人束昱輝等12人組織、領導傳銷活動一案依法公開宣判，認定權健公司及束昱輝等12人均構成組織、領導傳銷活動罪，依法判處權健公司罰金人民幣1億元，判處束昱輝有期徒刑9年，并處罰金人民幣5000萬元。束昱輝當庭表示認罪服法。 撕下傳銷面具，打破造富神話，在案件庭審中，許多此前籠罩在權健身上的謎團得以進一步破解。 謎團一：直銷還是傳銷？涉數百萬人、300多億元資金 “拉人頭”“入門費”“多層次”“團隊計酬”……權健案體現了傳銷非法經營的所有重要特征。 法院一審判決明確指出，2007年以來，權健公司以高額獎勵為誘餌，引誘他人購買成本與售價嚴重背離的產品成為會員，再以發展會員的人數為依據進行返利，誘使會員繼續發展他人參加，形成金字塔式層級關系，獲取巨額經濟利益。束昱輝作為權健公司實際控制人，對公司組織、領導傳銷活動起決定作用，其他被告人分別按照束昱輝的授意參與組織、領導傳銷活動，或作為權健公司經銷商，發展會員參與傳銷活動。 十幾年來，權健一直“以直銷之名行傳銷之實”。面對虛假宣傳和傳銷質疑，權健公司總拿“直銷”做擋箭牌，稱權健公司于2013年10月8日獲得商務部頒發的直銷經營許可證。但查詢發現，允許直銷的產品只包括一系列以“DNA”為開頭名稱的化妝品、衛生巾/衛生護墊等保潔用品、咀嚼片等保健食品三大種類共40種，不包括任何藥品。 記者在中國裁判文書網輸入“權健”“傳銷”的關鍵字，相關判決文書達20篇。在一起2016年吉林省蛟河市的判決里，孟某某等四人被判“組織、領導傳銷活動罪”；在判決書中，孟某某2008年4月在天津加入了權健公司，以銷售權健牌保健品為名，要求參與者購買產品獲得加入資格，進行傳銷活動。 此前，對于這類案件，束昱輝曾狡辯：“都是代理商做的，跟權健沒有關系。我對代理商和直銷員確實管理失控，他們怎么招募人員、銷售什么產品我都不掌握，我控制不了他們?！?但是，這種“切割”手法未奏效。束昱輝被捕后，權健傳銷網絡被揭開了真面目。通過“拉人頭入會，逐級返利”的模式，權健發展出了近400萬人的銷售隊伍，最多的達600多個層級，涉及300多億元資金。束昱輝手下得力干將、權健高管王智永，發展下線10萬余人，獲利數千萬元。 法庭宣判，對束昱輝以外其他11名被告人分別判處3年至6年不等的有期徒刑，并處罰金。對違法所得予以追繳并上繳國庫。 謎團二：商業奇才還是騙子？以公眾知名度吸金擴張 束昱輝曾以“高調”“多金”著稱，投資足球更是賺足了眼球。天津權健足球俱樂部因熱衷出“天價”聘請國內外著名球員和世界級教練，備受矚目。與此同時，束昱輝在公開場合露面并不多，一直保持“神秘”形象。 隨著權健財富積累真相被揭露，束昱輝也經歷了從所謂“商業奇才”到階下囚的巨大人生反轉。 2016年7月，記者曾在權健公司某項目發布會上目睹了束昱輝一時輝煌。在容納數百人的豪華大廳，播放的視頻畫面中束昱輝昂首登上直升機。不久，大廳內燈光聚焦，大門在激昂的音樂中緩緩打開，束昱輝在數十人簇擁下步入大廳，場內響起歡呼掌聲。 這類高調舉動不僅見于活動現場，在束昱輝老家江蘇鹽城的權健華東總部，酒店、腫瘤醫院、足球訓練基地等權健涉及的產業一應俱全。奢華的權健大酒店的大樓中間，此前還矗立著一尊巨大的鎏金佛像，極為惹眼。 通過這類高調的“燒錢”“炫富”行為，束昱輝為權健發展傳銷業務，提供了絕佳的宣傳材料，不少人因此被“洗腦”，選擇加入權健，深信“束總”能幫助他們實現一夜暴富的夢想。 通過保健品行業積累的原始資本，束昱輝和權健公司通過廣泛的投資為其傳銷行為“洗白”，投資領域甚至包括前沿科技、村鎮銀行、財稅軟件、體育板塊等?！捌蟛椴椤睌祿@示，束昱輝共任職32家公司。 疑團三：神藥還是劣質產品？上千元保健鞋墊無任何保健功能 長期以來，狂轟濫炸的廣告宣傳以及光鮮亮麗的“財富神話”，讓許多家庭經歷了健康受損、財產被騙的悲劇。 權健被稱為“一家靠天價保健鞋墊和負離子衛生巾起家的公司”。曾有權健經銷商大肆宣傳，“鞋墊作用很大，頭疼放頭上，腰疼放腰上，有心臟病可以從腳底拿出來放腋窩，可以立馬好?！?但事實上，權健的大量產品都是價廉、質低。以權健旗下銷售上千元的保健鞋墊為例，其出廠價格不超過20元，幾乎沒有保健功能。 權健公司被人熟知的“火療”，聲稱通過將顧客包裹在塑料膜和毛巾里，點燃火焰就能達到排除“濕氣”的效果。這項技術的適用范圍包括燒眼部、燒鼻部、燒耳部、燒腹部等身體各部位，號稱能治療鼻炎、腎虛、陽痿、面癱、便秘、肩周炎等疾病。一個權健火療項目的宣傳材料顯示，每療程價格高達1280元。 但這類價格昂貴、被吹噓“包治百病”的保健產品和服務，嚴重傷害了消費者的健康。一些人在接受火療的過程中被燒傷。一份編號為（2018）粵03民終3367號的廣東省深圳市中級人民法院民事判決書顯示，40多歲的肖重妹在接受火療時，右上肢、胸腹及后背等多處皮膚被燒傷。 靠著這些“坑人”的保健產品，在10多年時間里，權健在全國創造了一個年銷售額100多億元的保健帝國。[詳情]

　　原標題：馬上評|權健束昱輝謝幕，保健品市場亂象還需“斷根” 今天，天津市武清區人民法院對被告單位權健自然醫學科技發展有限公司及被告人束昱輝等12人組織、領導傳銷活動一案依法公開宣判。權健公司被判罰金1億元，束昱輝獲刑9年，罰金5000萬元。 以這樣的方式謝幕，無疑是權健以及束昱輝等人的必然歸宿。這個從2007年開始瘋狂傳銷擴張的保健品公司，終于止步，是公平正義的回歸。 權健公司以高額獎勵為誘餌，層層發展會員，不僅獲取了巨額經濟利益，也嚴重破壞了社會秩序，理應得到法律的嚴懲。 很多人疑惑，一時風光無限的權健公司何以淪落至此？一家經營模式存疑的公司，又是如何一步步發展壯大，直至有恃無恐？ 一者，一段時間內，直銷與傳銷的界限并不很清楚，權健一直強調自己擁有正規的直銷牌照，確實具有一定的迷惑性。再者，權健以保健品為主打產品，用虛假宣傳或誤導性宣傳的手段，明示或暗示保健食品具有疾病預防或治療功能。這也成為權健以及類似企業向消費者推銷的“賣點”。 這一次，當地政法機關正本清源，明確認定權健公司及束昱輝等人構成組織、領導傳銷活動罪，并定罪量刑，有力地回應了社會關切。 除了輿論的推動作用之外，推倒權健的關鍵力量，無疑是法治精神的深入人心。在新發展理念的語境下，片面追求政績、GDP已成為歷史。這樣一來，大打政策“擦邊球”的權健，也就沒有了生存空間。 該來的一定會來。監管嚴一點，企業就會規范一點，而公眾的權益，也會因此得到更充分的保護。 當然，權健和束昱輝等人的謝幕，并不意味著傳銷的危害已經徹底煙消云散。吸取權健案件中的經驗和教訓，嚴查嚴管，絕不姑息，給保健品市場亂象來一個徹底的“斷根”，才能讓公眾安心、放心。[詳情]

　　原標題：權健傳銷活動案一審宣判：束昱輝被判九年  中新經緯客戶端1月8日電 據天津市武清區人民法院官方微博8日消息，被告單位權健自然醫學科技發展有限公司（下稱“權健公司”）及被告人束昱輝等組織、領導傳銷活動案 一審宣判，束昱輝被判有期徒刑九年，并處罰金五千萬元。 來源：天津市武清區人民法院官方微博 天津市武清區人民法院稱，1月8日，天津市武清區人民法院對被告單位權健公司及被告人束昱輝等12人組織、領導傳銷活動一案依法公開宣判，認定被告單位權健公司及被告人束昱輝等12人均構成組織、領導傳銷活動罪，依法判處被告單位權健公司罰金人民幣一億元，判處被告人束昱輝有期徒刑九年，并處罰金人民幣五千萬元；對其他11名被告人分別判處三年至六年不等的有期徒刑，并處罰金；對違法所得予以追繳，上繳國庫。被告人束昱輝當庭表示認罪服法。 經審理查明，2007年以來，被告單位權健公司以高額獎勵為誘餌，引誘他人購買成本與售價嚴重背離的產品成為權健公司會員，再以發展會員的人數為依據進行返利，誘使會員繼續發展他人參加，形成金字塔式層級關系，獲取巨額經濟利益。被告人束昱輝作為權健公司實際控制人，對公司組織、領導傳銷活動起決定作用，其他被告人分別按照束昱輝的授意參與組織、領導傳銷活動，或作為權健公司經銷商，發展會員參與傳銷活動。 天津市武清區人民法院認為，被告單位權健公司及被告人束昱輝等12人的行為均已構成組織、領導傳銷活動罪，情節嚴重。鑒于被告單位權健公司及被告人束昱輝具有自首情節，認罪悔罪，被告單位部分違法所得已追繳在案，對被告單位權健公司和被告人束昱輝依法作出上述判決。鑒于其他被告人分別具有自首或如實供述犯罪事實等情節，認罪悔罪，結合各被告人在犯罪中的地位、作用，依法分別予以處罰。[詳情]

　　束昱輝宣判 被告單位權健自然醫學科技發展有限公司及被告人束昱輝等組織、領導傳銷活動案 一審宣判 來源：天津市武清區人民法院 2020年1月8日，天津市武清區人民法院對被告單位權健自然醫學科技發展有限公司（以下簡稱權健公司）及被告人束昱輝等12人組織、領導傳銷活動一案依法公開宣判，認定被告單位權健公司及被告人束昱輝等12人均構成組織、領導傳銷活動罪，依法判處被告單位權健公司罰金人民幣一億元，判處被告人束昱輝有期徒刑九年，并處罰金人民幣五千萬元；對其他11名被告人分別判處三年至六年不等的有期徒刑，并處罰金；對違法所得予以追繳，上繳國庫。被告人束昱輝當庭表示認罪服法。 經審理查明，2007年以來，被告單位權健公司以高額獎勵為誘餌，引誘他人購買成本與售價嚴重背離的產品成為權健公司會員，再以發展會員的人數為依據進行返利，誘使會員繼續發展他人參加，形成金字塔式層級關系，獲取巨額經濟利益。被告人束昱輝作為權健公司實際控制人，對公司組織、領導傳銷活動起決定作用，其他被告人分別按照束昱輝的授意參與組織、領導傳銷活動，或作為權健公司經銷商，發展會員參與傳銷活動。 天津市武清區人民法院認為，被告單位權健公司及被告人束昱輝等12人的行為均已構成組織、領導傳銷活動罪，情節嚴重。鑒于被告單位權健公司及被告人束昱輝具有自首情節，認罪悔罪，被告單位部分違法所得已追繳在案，對被告單位權健公司和被告人束昱輝依法作出上述判決。鑒于其他被告人分別具有自首或如實供述犯罪事實等情節，認罪悔罪，結合各被告人在犯罪中的地位、作用，依法分別予以處罰。 部分被告人的親屬、人大代表、政協委員、專家學者及社會各界群眾旁聽了案件宣判。[詳情]

　　原標題：“百億權健帝國”大佬束昱輝認罪了！但讓傳銷肆虐的土壤仍未鏟平…… 來源：21新健康 12月16日，在“權健事件”輿論風波即將一周年之際，被控組織、領導傳銷活動罪的權健創始人束昱輝終于走上法庭，認罪了。 據央視報道，12月16日，天津市武清區人民法院公開開庭審理了被告單位權健自然醫學科技發展有限公司及被告人束昱輝等組織、領導傳銷活動一案。 天津市武清區人民檢察院指控：被告單位權健自然醫學科技發展有限公司以高額獎勵為誘餌，引誘他人高價購買產品，以發展會員的人數作為返利依據，誘使會員繼續發展他人參加，收取傳銷資金，情節嚴重。天津市武清區人民檢察院認為，被告單位權健自然醫學科技發展有限公司及束昱輝等12名被告人的行為均已構成組織、領導傳銷活動罪，應依法追究刑事責任。 被告單位權健自然醫學科技發展有限公司及束昱輝等12名被告人均當庭表示認罪悔罪。庭審結束后法庭宣布休庭，擇期宣判。 值得注意的是，此前對于社會輿論貼在權健身上的“傳銷”標簽，束昱輝一直試圖辯解“直銷”與“傳銷”的區別，稱“權健是一家合法的直銷企業”。而權健公司確實是在商務部拿到直銷經營許可證的92家直銷企業的其中一員，但其經營范圍只包括一系列以“DNA”為開頭名稱的化妝品、衛生巾/衛生護墊等三大種類，不包括任何藥品。但權健的產品品類不僅遠遠超出這個范疇，在宣傳上更是屢屢出現“包治百病”之類的廣告，經營方式上也跨向了多層級發展下線、“拉人頭收費”的傳銷。 這次一審，束昱輝不再狡辯，當庭認罪。 然而，權健帝國掌權者束昱輝的迷幻人生似乎已塵埃落定，他帶給我們的疑問卻遠沒有結束。權健倒下了，全行業整頓了，中國保健品市場會變好嗎？ 01 轟動一時的“權健傳銷門” 擊潰權健的這場輿論風波，要從一年前說起。 2018年12月25日，公眾號“丁香醫生”一篇《百億保健帝國權健，和它陰影下的中國家庭》的文章，將天津權健公司拋向了輿論焦點。 文中報道了一名患有骶尾部惡性生殖細胞瘤的4歲女孩周洋，因在醫院多次治療不理想，其父先后花費2萬元購買了權健的“抗癌秘方”。根據權健“醫囑”，服用該藥期間不能吃西藥也不能化療。但服藥2個月后，周洋病情惡化，只能靠成人劑量10倍的止痛藥維持生命。2015年12月12日，周洋帶著病痛離開了人世。 但這個故事在權健的宣傳中，卻變成了另一個版本：內蒙4歲女孩小周洋患癌癥在權健自然醫學重獲新生。 圖源：丁香醫生公號 在丁香醫生的照妖鏡之下，各大媒體紛紛深扒，權健騙局本色原形畢露——憑借天價保健鞋墊和負離子衛生巾起家，在虛假宣傳、傳銷模式下，構建起一個年銷售額接近200億的保健帝國。 丁香醫生發文兩天后，天津市委、市政府責成天津市市場監管委、市衛健委和武清區等相關部門迅速成立聯合調查組，對網民關注的諸多問題展開調查核實。 2019年1月1日，相關部門調查發現權健公司在經營活動中涉嫌傳銷犯罪和涉嫌虛假廣告犯罪，公安機關已依法對其涉嫌犯罪行為立案偵查。不久后，廣東省市場監督管理局也正式發出對權健公司的處理通報，權健廣東分公司被停業整頓。 2019年1月7日，權健集團董事長束昱輝等18名犯罪嫌疑人被依法刑事拘留；1月30日，市場監管總局披露“權健事件”調查過程，要求9省市同步。束昱輝的全國政協委員資格被追認撤銷。 7月22日，中共天津市委副書記、天津市人民政府市長張國清在接受媒體采訪時表示，權健案已正式進入到司法程序。 11月，權健自然醫學科技發展有限公司、被告人束昱輝等人涉嫌組織、領導傳銷活動等罪案，由天津市武清區人民檢察院提起公訴。 02 束昱輝還有上百家企業實控權？據醫療律師宋紹輝介紹，“僅組織、領導傳銷活動這一項罪名，束昱輝就有可能面臨5年以上有期徒刑?！? 據《關于辦理組織領導傳銷活動刑事案件適用法律若干問題的意見》，具有組織、領導的參與傳銷活動人員累計達一百二十人以上的，或者直接或者間接收取參與傳銷活動人員繳納的傳銷資金數額累計達二百五十萬元以上的；或者造成其他嚴重后果或者惡劣社會影響的，屬于犯罪情節嚴重，將判處五年以上有期徒刑，并處罰金。 宋紹輝表示，涉嫌組織、領導傳銷活動罪是一種經濟類犯罪，主要危害的是我國社會主義市場經濟秩序。檢察機關已對束昱輝等人正式提起公訴，其行為已經涉嫌組織、領導傳銷活動罪，并達到該罪的追訴標準。“但最后裁決結果還要根據犯罪事實的最終認定?！?值得注意的是，束昱輝目前還擁有123家企業的實際控制權。 天眼查數據顯示，權健自然醫學科技發展有限公司的大股東為權健的運營主體——權健集團有限公司，持股比例75.36%；束昱輝為第二大股東，持股比例22.17%；其子束長京為第三大股東，持股2.46%。 而權健集團有限公司則由束昱輝、束長京父子共同持股，二人同為權健集團有限公司的最終受益人，束昱輝為權健公司實際控制人。 目前，束昱輝仍在26家企業擔任法定代表人，在20家企業擔任股東，在27家企業擔任高管，更是擁有123家企業的實際控制權。 但值得注意的是，在束昱輝擔任股東的20家企業中，大連權健中藥飲片有限公司、成都三高疾病控制研究所北京自然康健文化發展中心處于注銷狀態，四川權健醫學科技有限公司、北京中方權健醫藥科技發展有限公司處于吊銷狀態。 束長京則仍在6家企業擔任代表法人，15家企業擔任股東，14家企業擔任高管，擁有44家企業的實際控制權。 03 全面整頓之后，保健品市場有變好嗎？ “權健事件”引爆輿論之后，保健品市場迎來了全面整頓。 2019年1月8日起，國家市場監管總局等13部委在全國范圍內集中開展聯合整治“保健”市場亂象百日行動。截至4月18日，全國共立案21152件，案值130.02億元，已結案9505件，罰沒6.64億元，移送司法機關案件446件，為消費者挽回經濟損失1.24億元。 “百日行動”期間，各部門都領了各自的“任務卡”。工信部門從網絡入手，建立健全24小時機制，及時處置網絡違法活動，嚴查利用騷擾電話進行保健品推銷；民政部門將重點對養老服務場所和設施進行排查，嚴禁假借養老服務場所進行保健品推銷；商務部門將嚴格直銷行業市場準入，整治直銷市場秩序；旅游部門將重點查處利用低價旅游推銷保健品的行為。衛生部門將嚴厲查處各種假借健康講座進行免費體檢、以中醫預防保健名義進行非法診療、無證行醫等行為。 市場監管總局先后分5批次向社會公布了100個典型案例。 最普遍的是虛假宣傳。 比如，江蘇無錫市一個案例，在一家酒店三樓的會銷場所，現場集聚了100多名老年人。當事人無法提供營業執照。當事人正在向老年人推銷“石墨烯保健枕”“紅景天苷藏族被”?，F場播放的宣傳視頻，宣稱“石墨烯養生枕助眠安眠、活血化瘀”，宣傳“紅景天苷藏族被能夠增強血管壁的彈性”等內容。但當事人無法提供相應佐證材料。 有的產品不僅無益，而且有毒。 比如浙江海鹽一個案例。當事人通過微信推銷一款售價高達298元/盒的“固體飲料”食品，暗示該食品具有壯陽功能，經送檢測機構檢測，該批“南黔本草?人參牡蠣固體飲料”食品均含有西地那非、他達拉非等藥物成分，被認定為有毒有害食品。 根據市場監管總局公布的信息，對這一類虛假宣傳的處罰，是數萬元到上百萬的罰款。 公布的案例中也有傳銷。 例如河北石家莊一個生物科技有限公司，在經營活動中建立網絡架構圖，利用高回報的獎勵制度，引誘會員再度發展其他人員加入，會員再層層發展會員，層層提成，形成金字塔式的網絡化布局。 這一案例的處罰如下：吊銷當事人營業執照；沒收違法所得1704萬元；對組織策劃傳銷行為罰款160萬元。   而在中國裁判文書網，可以看到更極端的非法傳銷、拘禁致死的案例。 就在上個月，2019年11月26日，江西省南昌縣人民法院宣判了一起故意傷害、搶劫、非法拘禁、窩藏、包庇案。 根據判決書，2018年7月底，被害人李某（已死亡）被騙入位于南昌縣一個“天津天獅”傳銷窩點，為逼迫被害人交錢購買產品并加入其傳銷組織，該窩點主任莊坤友及其他傳銷人員對被害人進行逼問密碼、毆打、體罰，直至2018年8月7日凌晨被折磨至死。被害人死后，另一窩點主任柴澤滿將被害人微信內的人民幣5253元轉到自己微信上。 據聯合工作組通報，經過“百日行動”聯合整治，保健品市場亂象得到有效遏制，但引發亂象的隱患和一些深層次問題依然存在，為有效進行源頭治理，市場監管總局等部門已研究建立長效監管機制。 8月20日，市場監管總局正式發布《保健食品標注警示用語指南》，其明確指示，從2020年1月1日起，所有保健食品都需要設置警示區，并且標注“保健食品不是藥物，不能代替藥物治療疾病”警示語。警示區面積不少于其所在版面的20%，警示用語使用黑體字，讓消費者特別是老年人看得更加清楚。市場監管總局此舉，意在抑制推銷人員常常“忽悠”消費者，制止行業存在的亂象問題。 04 制度性漏洞待補 可見，從2020年1月1日開始，中國保健品將會發生顯著變化。屆時保健品的包裝警示，會像香煙盒上的“吸煙有害健康”一樣明顯。 這對遏制虛假宣傳會有幫助，但對于傳銷，還需要更有效的監管機制。 權健等企業，都是拿到許可證的直銷公司，為什么都走入了傳銷的陰影中？ 對于傳銷和直銷，商務部的區分是： 直銷是合法經營行為，直接向最終消費者推銷產品，以“單層次”為主要特征； 傳銷是非法經營行為，通過對被發展人員以其直接或者間接發展的人員數量或者銷售業績為依據計算和給付報酬，或者要求被發展人員以交納一定費用為條件取得加入資格等方式牟取非法利益，以“拉人頭”、“入門費”、“多層次”、“團隊計酬”為主要特征。 圖源：澎湃新聞 長期關注保健品監管的媒體人宋金波認為，形成目前傳銷帝國盤踞現狀的，并不只是企業和個人趨利心理，更多是制度性漏洞產生的結果。 他表示，目前市面上的保健品企業可以分為兩類，一類是既有直銷業務又要傳銷業務的混雜模式，另一類是開始是單純只做直銷業務，而在發展過程中，由于灰色空間的誘惑，慢慢發展出傳銷業務。以權健為例，企業總部拿到了直銷牌照，而各個省的分公司以傳銷模式經營。 要區分直銷和傳銷，需要非常到位的執法能力。就像有執法部門總結的，“傳銷屬于典型涉眾型經濟犯罪，執法人員在查辦傳銷案件中主要遇到立案難、人員控制難、取證難、違法資金追繳難和處置難等問題?！?“直銷和傳銷界限模糊，取證困難，如果不是出事兒了，管理部門通常都是睜一只眼閉一只眼?！彼谓鸩ㄟ@樣描述行業監管現狀。 而實際的監管困難還是源于頂層設計上的問題。2005年直銷與傳銷管理條例分別出臺，具體來看，直銷管理與國際接軌，由商務部門主管并發放直銷牌照；傳銷管理仍然按照老辦法，主要由工商部門管理。而由于兩個部門本身職責不同，前者主要是促進直銷發展，沒有動力吊銷直銷牌照；后者主要負責監管，沒有足夠的建議權來吊銷合法的直銷牌照，最終形成了市場監管的相對缺位。從2005年條例實施以來，僅吊銷了蟻力神和珍奧兩家企業的牌照，自此之后，整個行業并未再有吊銷直銷牌照的事情發生。 今年8月20日，國家市場監管總局價監競爭局聯合商務部相關司局在寧波舉行直銷行業形勢分析與直銷監管座談會，研討《禁止傳銷條例》《直銷管理條例》的修訂工作。這是權健事件以來，市場監管涉及范圍最大的一次會議，修訂內容目前尚未出臺。 而在4月28日百日行動通報的新聞發布會上，市場監管總局價格監督檢查和反不正當競爭局局長燕軍說：“保健市場亂象雖然得到有效遏制，但沒有完全消除，引發亂象的隱患仍然存在，開展源頭治理工作刻不容緩。” 21新健康綜合自：八點健聞（ID：HealthInsight，作者：譚卓曌、吳曄婷）、央視新聞、南方都市報、醫學界（ID：yixuejiezazhi）、法制日報、中國經營報、新華網[詳情]