文/新浪財(cái)經(jīng)意見(jiàn)領(lǐng)袖（微信公眾號(hào)kopleader）專欄作家 皮海洲

　　更何況對(duì)于不少“老賴”來(lái)說(shuō)，他們的信用值不了幾個(gè)錢(qián)，與他們需要繳納的幾億幾十億的罰單相比，他們的信用不值一提。他們根本就不在乎自己的信用，更不會(huì)為了信用而來(lái)繳納這數(shù)億甚至幾十億的罰沒(méi)款項(xiàng)。

　　繼6月1日我國(guó)政府部門(mén)對(duì)169名“限乘”人員在“信用中國(guó)”網(wǎng)站上予以公示之后，進(jìn)入7月，該“限乘”名單進(jìn)一步大擴(kuò)容。其中僅來(lái)自資本市場(chǎng)的“老賴”就增加了46人，這46名“老賴”均為不繳納證監(jiān)會(huì)行政處罰罰沒(méi)款的當(dāng)事人。

　　對(duì)資本市場(chǎng)的“老賴”予以“公示”與“限乘”，這確實(shí)是推動(dòng)資本市場(chǎng)誠(chéng)信化建設(shè)的一項(xiàng)有益措施。而從首批“老賴”公示一個(gè)月的情況來(lái)看，也取得了初步成效。據(jù)證監(jiān)會(huì)介紹，6月下旬，當(dāng)事人楊某某主動(dòng)聯(lián)系派出機(jī)構(gòu)，繳納拖欠一年多的罰款，證監(jiān)會(huì)依規(guī)將其從名單中移除；邢某、錢(qián)某某、楊某某等人主動(dòng)繳納全部罰款，證監(jiān)會(huì)依規(guī)不再將其列入擬公布名單。

　　“公示”與“限乘”能夠初見(jiàn)成效，這既是意料之中的事情，同時(shí)也是可喜的事情。不過(guò)，對(duì)于資本市場(chǎng)“老賴”，不能限于“公示”與“限乘”。要解決“老賴”問(wèn)題，還必須要有更積極主動(dòng)的做法。畢竟“公示”與“限乘”并不能解決“老賴”問(wèn)題所面對(duì)的所有問(wèn)題。

　　比如“公示”，這只是相對(duì)于“要臉”之人的一種有效措施。如果“老賴”不要臉，那么“公示”對(duì)這樣的“老賴”根本就起不到任何作用。又比如“限乘”，對(duì)“老賴”們的出行予以限制，不僅不能坐飛機(jī)，而且列車(chē)軟臥、G字頭動(dòng)車(chē)組列車(chē)全部座位、其他動(dòng)車(chē)組列車(chē)一等座以上座位都不能乘坐。雖然此舉確實(shí)會(huì)給“老賴”們帶來(lái)一些不便，但“老賴”們可以開(kāi)車(chē)出行，畢竟很多“老賴”是有豪車(chē)的，而且列車(chē)軟臥、非G字頭動(dòng)車(chē)列車(chē)一等座也根本不能真正對(duì)“老賴”們形成限制，因?yàn)槔腺噦兩宪?chē)后完全可以與其他人“換乘”。

　　更何況對(duì)“老賴”名單的“公示”、“限乘”等，本身也是有時(shí)效性的。根據(jù)“移除機(jī)制”的規(guī)定，資本市場(chǎng)限制乘坐火車(chē)高級(jí)別席位及民用航空器的相關(guān)人員名單，有效期為一年，一年期滿自動(dòng)移除。因此，對(duì)于“老賴”們來(lái)說(shuō)，“苦日子”也就是一年時(shí)間，把這一年時(shí)間熬過(guò)去，“老賴”們又是“自由身”。

　　更何況對(duì)于不少“老賴”來(lái)說(shuō)，他們的信用值不了幾個(gè)錢(qián)，與他們需要繳納的幾億幾十億的罰單相比，他們的信用不值一提。他們根本就不在乎自己的信用，更不會(huì)為了信用而來(lái)繳納這數(shù)億甚至幾十億的罰沒(méi)款項(xiàng)。因此，對(duì)于資本市場(chǎng)的“老賴”，只有“公示”與“限乘”顯然是不夠的。

　　必須要有更積極、更主動(dòng)的措施。因?yàn)閺?月2日證監(jiān)會(huì)公布的第二批資本市場(chǎng)“老賴”名單來(lái)看，一些人當(dāng)“老賴”，并不是沒(méi)有繳納罰款的能力，而是拖著不繳，看你能咋的，是名符其實(shí)的“賴”。比如，把“1億罰款權(quán)當(dāng)廣告”的廖英強(qiáng)，之前曾明確表示，自己善于炒股，在其他方面也有發(fā)展，并不缺少繳納罰款的財(cái)產(chǎn)。又比如，在此次公布的“老賴”名單中，有的曾經(jīng)是上市公司的董事長(zhǎng)、董事及骨干等，有的甚至還持有上市公司的股權(quán)，很難相信他們交不出幾十萬(wàn)甚至幾萬(wàn)元的罰款。歸根到底在于他們“賴”，不想交。

　　因此，對(duì)于這樣的“老賴”，不能僅限于“公示”與“限乘”，還必須有人來(lái)“催收”，來(lái)“執(zhí)行”，“執(zhí)法”。特別是對(duì)這種罰單的“執(zhí)行”，有必要與公安、銀行等部門(mén)配合。如果只是坐等“老賴”們上門(mén)繳納罰款，肯定會(huì)有不少的“老賴”還會(huì)繼續(xù)“賴”下去。

　　不僅如此，對(duì)于巨額罰單更需要有積極的執(zhí)行，更不是“公示”與“限乘”所能夠解決問(wèn)題的。畢竟面對(duì)巨額罰單，當(dāng)事人能否繳納得起確實(shí)是一個(gè)問(wèn)題，在這種情況下，當(dāng)事人或許就是虱多不癢債多不愁，死豬不怕開(kāi)水燙了。因此，對(duì)這種巨額罰單，如果只是“公示”與“限乘”，這“老賴”恐怕就要永遠(yuǎn)地“賴”下去了。如此一來(lái)，巨額罰單就會(huì)變成廢紙一張，監(jiān)管的嚴(yán)肅性與威嚴(yán)也就不復(fù)存在了。所以，對(duì)這種巨額罰單更要有積極的執(zhí)行措施，以確保巨額罰單得到執(zhí)行。如果巨額罰單得不到執(zhí)行，那監(jiān)管也就成了兒戲，監(jiān)管部門(mén)的從嚴(yán)執(zhí)法也就要大打折扣了。

　　至于如何執(zhí)行，這當(dāng)然需要因人而異。比如，有人有存款的，可以對(duì)其存款進(jìn)行凍結(jié)；有人有股票的，可以對(duì)其股票進(jìn)行凍結(jié)，有人有財(cái)產(chǎn)的（如車(chē)、房、公司、股權(quán)等），可以對(duì)其財(cái)產(chǎn)進(jìn)行凍結(jié)。屬于上市公司員工的，可以由公司方面進(jìn)行扣繳。在進(jìn)行這些常規(guī)“執(zhí)行”手段的同時(shí)，還可以為這些“老賴”定制“失信彩鈴”與“手機(jī)定位”等，讓“老賴”們無(wú)處遁形。

　　(本文作者介紹：財(cái)經(jīng)評(píng)論員，二十年的股市磨練，練就了對(duì)股市獨(dú)到的眼光與見(jiàn)解，著有《輕輕松松炒股票》一書(shū)。)