文/意見領(lǐng)袖專欄作家新浪財(cái)經(jīng)歐洲站站長郝倩http://weibo.com/haoqianlondon
在全球記者會上被問到這么年輕就來競爭上崗世貿(mào)組織總干事這個(gè)職位是否有壓力時(shí),烏利安諾夫齊的表情平靜到看不出有絲毫的變化。私下里,新浪財(cái)經(jīng)得知烏利安諾夫齊其實(shí)并不是如同記者會一般全程不茍言笑,而是個(gè)充滿活力,風(fēng)趣,還愛說笑話的人。
“說到年紀(jì),這真是一個(gè)有趣的問題。但是我也想強(qiáng)調(diào)一下,我所具有的經(jīng)驗(yàn),無論是談判,還是關(guān)系溝通,都是與世貿(mào)組織總干事這個(gè)職務(wù)直接相關(guān)的。況且,要做談判和關(guān)系溝通都需要耗費(fèi)的大量體力和時(shí)間。我覺得我恰巧有這種適應(yīng)性。”烏利安諾夫齊的回答十分委婉。
身為一名出生于1983年的80后,烏利安諾夫齊(Tudor Ulianovschi)來自摩爾多瓦共和國,一個(gè)被很多人誤以為是在南美洲的東歐小國——國土面積3.38萬平方公里,人口三百多萬。
37歲的烏利安諾夫齊是本次世貿(mào)組織總干事“競爭上崗”的8位競選人中最年輕的一位,卻已經(jīng)擔(dān)任過摩爾多瓦的外事部長,還是摩爾多瓦駐瑞士和列支敦士登的大使。
即使如此,和其他那些更為資深老辣的參選者相比,烏利安諾夫齊太年輕;和那些話題感十足的歐洲或是南美洲國家相比,摩爾多瓦又“太小”。
現(xiàn)任世貿(mào)組織總干事阿澤維多因家庭原因突然辭職之后,來自墨西哥,尼日利亞,埃及,摩爾多瓦,韓國,肯尼亞,沙特阿拉伯和英國的八位提名人近兩日在日內(nèi)瓦世貿(mào)組織(WTO)總部對總理事會進(jìn)行宣講,八位候選人都是鳳毛麟角的人物,卻還要再經(jīng)過繁瑣的甄選程序進(jìn)行八選一的尖峰對決。這其中,年紀(jì)最長的是73歲的墨西哥的候選人施雅德(Jesus Seade),最年輕的是37歲的烏利安諾夫齊。
——當(dāng)37歲遇到73歲
在今日的記者會上,被問到自己的“年紀(jì)”和“小國”這樣的問題時(shí),年輕的烏利安諾夫齊完全面不改色,他對對這些刁難的問題定是有備而來。
“我談的是我個(gè)人的能力,而不是我國家的能力。既然要競選世貿(mào)總干事,也是應(yīng)該建立在他們個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)和背景基礎(chǔ)之上,我有部長的經(jīng)驗(yàn),還有外交大使的經(jīng)驗(yàn)。我經(jīng)常在各國首都之間穿行,深諳關(guān)系溝通的技巧。”烏利安諾夫齊一直在強(qiáng)調(diào)他的政治經(jīng)驗(yàn),以及關(guān)系溝通的技巧,每每話題偏了,他都會適時(shí)拉回到他的“關(guān)鍵詞”上。
“作為部長時(shí),我經(jīng)常全球旅行,包括在很多國家的首都訪問,從華盛頓到北京,布魯塞爾;從歐洲到南美洲,以及非洲?!睘趵仓Z夫齊說,“我的大使經(jīng)驗(yàn),政治經(jīng)驗(yàn),以及我對世貿(mào)組織秘書處的理解,是一個(gè)很好的3D組合,所以我將是總干事的合適人選?!?/p>
甚至從摩爾多瓦這個(gè)國家的經(jīng)驗(yàn)而言,摩爾多瓦是在2001年多哈回合中加入了世貿(mào)組織,也是第142個(gè)加入世貿(mào)的國家。摩爾多瓦不僅支持自由貿(mào)易,信任多邊貿(mào)易體系,還相信這對國家而言是非常有益的。我不會針對一個(gè)國家的大小,地理位置以及人口做比較,作為一位資深外交人員,我也從摩爾多瓦在國際事件中中立的態(tài)度受益,有自己組織的議程,而不是受到其他人議程的牽制。
但是年齡并不是一個(gè)成功的判斷標(biāo)準(zhǔn)。與37歲的烏利安諾夫齊相比,昨日第一個(gè)出場的73歲的墨西哥的候選人施雅德(Jesus Seade)野心十足。他的詼諧幽默與烏利安諾夫齊的不茍言笑恰好形成對比。
“我非常驕傲在創(chuàng)建WTO時(shí)所做的一些積極的努力,我代表墨西哥,一個(gè)發(fā)展中國家參加了談判的過程?,F(xiàn)在,我離開世貿(mào)組織26年,卻看到在談判上取得的成就并不大?,F(xiàn)在世貿(mào)組織則遇到了很多的挑戰(zhàn),無論是爭端解決機(jī)制,還是由新冠危機(jī)引發(fā)的諸多不和諧的因素,現(xiàn)在真的是有很多危機(jī)?!?/p>
“我們要向前邁出一步,所以我成為候選人。”施雅德的表述更為直接。
——要對話而不要彼此憎恨
67歲的曼姆度(Abdel-Hamid Mamdohn)說話時(shí)時(shí)帶有標(biāo)志性的微笑,頗具魅力。他是一名資深貿(mào)易官員,外交官,知名律師,一名生活在瑞士的埃及人。與37歲的烏利安諾夫齊一共15年的職業(yè)經(jīng)歷相比,曼姆度在多邊貿(mào)易系統(tǒng)中已經(jīng)浸淫了35年。
“我?guī)淼氖俏以诙噙呝Q(mào)易體系中35年的經(jīng)驗(yàn),1985年,我作為埃及的總領(lǐng)秘書官參加了烏拉圭談判,那也是讓關(guān)貿(mào)總協(xié)定變身世貿(mào)組織的關(guān)鍵性談判。那一次的改革留下的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)至今記憶猶新。例如,1985年,作為一個(gè)埃及人,就服務(wù)貿(mào)易的國際貿(mào)易條款進(jìn)行商討是一個(gè)非常難以接受的概念,因?yàn)楹芏喟l(fā)展中國家的服務(wù)貿(mào)易都是政府控制的。這只是一個(gè)很小的例子,說明發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家在貿(mào)易談判時(shí)立場是不一樣的?!甭范入S口而來的云淡風(fēng)輕般的描述,就已是30多年前的事情。
世貿(mào)組織究竟出了什么問題?
曼姆度列舉世貿(mào)的三個(gè)重要板塊,包括作為仲裁機(jī)構(gòu)的爭端解決機(jī)制,以及談判功能。但是在過去25年,曼姆度看到世貿(mào)組織的三個(gè)功能受到了不同程度的損壞。
“這些難題要如何修復(fù)?我們都在討論世貿(mào)組織的改革,卻鮮有提及到底需要什么樣的改革?我認(rèn)為,改革世貿(mào)組織和改革其他組織完全不同,不是重組部門,重新分配項(xiàng)目或者資源,而是要改革貿(mào)易公約,也就是各國政府之間的貿(mào)易協(xié)定。最終,改革可以得以開展的唯一方式就是談判?!甭范扔星逦倪壿嬎季S,分析問題一針見血。
“首先,我要大家重新回到談判桌前,彼此對話而不是彼此憎惡,不要太情緒化,政治化,要用數(shù)字說話,彼此多一些信任?!甭范日f。
要拯救世貿(mào)組織,曼姆度希望大家可以回頭看看自己的“初心”,因?yàn)檫@才是世貿(mào)組織這個(gè)系統(tǒng)的基礎(chǔ)所在。世貿(mào)組織本身并不是目的,而是為了實(shí)現(xiàn)某種目的而建立的,這其中的“初心”到底是什么,才是我們應(yīng)該思考的。
“我們的目的是什么,我們?yōu)槭裁丛谶@里?談國際貿(mào)易的重要性沒什么意思,因?yàn)槲覀兌挤浅G宄@一點(diǎn)了?!?/p>
“我要喚回大家的初心,如果大家連初心都不相信了,世貿(mào)組織就真的遇到大麻煩了?!甭范鹊恼f法很出彩,也無懈可擊。
——信徒和務(wù)實(shí)者們是否能拯救世貿(mào)初心
“如果左手洗洗右手,右手洗洗左手,兩只手就都干凈了。”這是尼日利亞伊博族(Igbo)語的一個(gè)俗語。
曾任世界銀行常務(wù)副行長,此次被尼日利亞總統(tǒng)布哈里(Muhammadu Buhari)提名的奧孔約-伊維拉(Okonjo-Iweala)在世貿(mào)集團(tuán)總理事會的“面試會”上,用這句俗語來呼吁世貿(mào)成員共通合作,而非彼此疏離。
自從1948年關(guān)稅總協(xié)定(GATT)的創(chuàng)立,貿(mào)易量的增長就與全球經(jīng)濟(jì)增長并存,最終帶來全球生活水平的提升,讓發(fā)展中國家數(shù)億人脫貧。世貿(mào)組織所遇到的挑戰(zhàn)并不是從這次疫情才開始的,從1995年開始,世貿(mào)組織的談判功能就沒有產(chǎn)出多少成效,尤其是在類似農(nóng)業(yè)這種關(guān)鍵領(lǐng)域更是如此。世貿(mào)組織一時(shí)如同癱瘓了一般,而這一組織原本是可以因?yàn)橐恍?1世紀(jì)的電子商務(wù),數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)而極大受益的。這讓奧孔約-伊維拉深感遺憾。
“我是多邊貿(mào)易體系的忠實(shí)信徒?!薄笆蕾Q(mào)組織需要確保貿(mào)易和全球市場保持開放,并可以繼續(xù)增長。世貿(mào)所提供的獨(dú)特的論壇可以讓各國聚攏在一起,這個(gè)責(zé)任十分重要,甚至不可或缺。假如世貿(mào)組織不存在了,我們需要再發(fā)明出一個(gè)。因?yàn)楝F(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)高度互聯(lián),對現(xiàn)存和潛在挑戰(zhàn)的集體共同應(yīng)對方案總是比個(gè)體反應(yīng)要更強(qiáng)。”奧孔約-伊維拉說。
“成員之間的貿(mào)易摩擦增大,威脅到多邊貿(mào)易體系的基礎(chǔ)架構(gòu)。這些因素混合在一起,世貿(mào)組織很不幸的被視作效率低的組織之一,不能與全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展軌跡保持一致?!眾W孔約-伊維拉坦言。
作為全球疫苗免疫聯(lián)盟(Gavi)的主席,奧孔約-伊維拉一直在抗擊疫情的最前沿,她深知在有效的疫苗和治療方案被找到之前,全球經(jīng)濟(jì)和社會遇到的挑戰(zhàn)有多大。有一些政策反應(yīng),例如一些國家為了保障本地獲得食物和醫(yī)療設(shè)備而限制出口,還有一些政府的經(jīng)濟(jì)刺激政策也可能對國際貿(mào)易通行有所傷害。
總干事并不能做直接做決定,但總干事卻可以通過“影響力”讓全球貿(mào)易順利進(jìn)行。這是奧孔約-伊維拉所篤信的。
?。ㄌ貏e聲明:本文圖片均來自世貿(mào)組織官方)
(本文作者介紹:新浪財(cái)經(jīng)歐洲站站長。工作十余年,從社會新聞到財(cái)經(jīng)新聞,從上海到倫敦,從第一財(cái)經(jīng)日報(bào)到新浪財(cái)經(jīng)。)
責(zé)任編輯:覃肄靈
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