意見領袖丨Project Syndicate

　　本文作者：約瑟夫·E·斯蒂格里茨（Joseph E． Stiglitz）諾貝爾經濟學獎得主，哥倫比亞大學校級教授，羅斯福研究所首席經濟學家，曾任世界銀行高級副行長、首席經濟學家

　　美國候任總統喬·拜登（Joe Biden）任命珍妮特·耶倫（Janet Yellen）作為下一任財政部長的決定對美國和世界來說都是個好消息。美國在滿嘴跑火車的特朗普總統手下熬過了四年——此人對法治，民主和市場經濟的底層原則甚至人類的基本行為守則一無所知，更談不上心懷敬意了。自大選落幕以來，特朗普不僅花費了數周的時間去散播子虛烏有的選民欺詐謠言，還說服了他所屬黨派的大多數成員去聽信這些謊言，從而揭示了美國民主制度的脆弱性。

　　修復這些損害并非易事，尤其是在新冠疫情加劇了美國各項問題的情況下。幸運的是，沒有任何人具備比耶倫更高的才智、經驗，價值觀和人際交往能力來應對當今的經濟挑戰——我倆在她1960年代在耶魯大學讀研究生時就相識了。

　　首要議程是從疫情中實現復蘇。隨著多款疫苗有望面世，當前的任務是建立從眼下到后危機經濟的橋梁。現在再談論“V形復蘇”為時已晚，許多企業已經破產，而在隨后幾周和幾個月中還會有更多企業破產；家庭和公司的資產負債表也都日益空虛。更糟糕的是新聞頭條中的數據可能掩蓋了危機的深度。疫情對那些居于收入和財富分配金字塔底層的民眾造成了巨大傷害。那些被政策免于強行驅逐和沒收抵押房屋的人仍在逐步滑向債務的深淵，并可能很快面臨重大清算。

　　如果我們的總統和國會能在五月意識到新冠病毒不會自性消失的話，當前的前景將會好得多。由于當時未能出臺強有力的初期支持計劃，導致了本可以避免但如今已是難以扭轉的經濟損失。

　　餐飲業和旅游業的崩潰已經引起了廣泛關注，但這可能只是冰山一角。教育機構——特別是許多高等教育機構——受到了嚴重打擊。受到相關預算平衡法規約束的州和地方政府如今都面臨著收入暴跌的局面。在缺乏聯邦援助的情況下它們只得大幅削減就業和公共計劃，進而削弱整個經濟。

　　美國迫切需要一些專門針對最脆弱家庭和部門的大型救援計劃。鑒于作為不足可能產生的巨大成本，因此不應將增加支出所產生的債務視為障礙。此外由于利率接近于零并且可能會在未來幾年維持類似水平，償還新債務的成本將非常低。

　　此外，通過將經濟置于更加可持續、更具彈性和基于知識的基礎上，許多必要的復蘇計劃都可以被設計去服務多個目標。這在很大程度上將取決于國會，但是提供更多支持的經濟理由是明確的，而耶倫也具備充分的能力去予以表述。

　　此外這在很大程度上還有賴于全球復蘇。在這方面新總統將有更大的回旋余地。在國際上有很高的呼聲支持發行高達5000億美元特別提款權（國際貨幣基金組織監管下的超國家貨幣），這也會對許多陷入困境的經濟體大有裨益。特朗普和印度總理納倫德拉·莫迪（Narendra Modi）過去阻止了這一選項，如今應該將其置于議程的首位。

　　此外，由于許多國家很快會面臨無法償還自身債務的狀況，因此迅速而深入的重組將極大地幫助這些國家。為了推動這一進程，拜登政府應明確聲明堅持主權豁免的基本原則符合美國自身的國家利益——這一原則在2015年也獲得了聯合國絕大多數會員國的背書。債務重組對于全球復蘇很有必要，也是一項人道主義工作。如果說有什么時候可以適用不可抗力的原則，那就是現在了。

　　恢復多邊主義也將有所幫助。在過去的四年中，美國與其他國家之間無數的沖突使得全球經濟充滿了不確定性。這種不確定性顯然既不利于生意也不利于投資。因此美國恢復到正常狀態——例如重新加入巴黎氣候協定和世界衛生組織，并與世界貿易組織再次展開接觸（并批準其上訴機構重新任命法官）——將極大有助于各界恢復信心。

　　但是恢復正常狀態并不意味著要恢復新自由主義。在二十一世紀經濟框架下的貿易以及許多其他方面，我們都需要重新審議和改革政策議程。目前雖不清楚拜登將沿著這條路線走多遠，但我們至少可以確信新政府將不會采納支撐特朗普一切所作所為的零和邏輯。

　　確保全球穩定將需要在抗擊氣候變化，流行病和許多其他威脅方面開展深入合作。而挑戰則在于必須在找到相應方法的同時保持對我們價值觀的全面和明確承諾。盡管特朗普嚴重破壞了國際政治和經濟秩序，但這方面的裂痕在他上任之前就早已顯而易見了。

　　畢竟，2008年的金融危機已經使新自由主義及其無約束放寬管制理念聲名狼藉。隨后的歐元危機表明在這種情況下實行緊縮政策是行不通的。我們近年所見的增長放慢，不平等加劇以及所有社會和政治后果顯然都是新自由主義所導致的。如今這場疫情則展現了一個完全缺乏抗沖擊能力的經濟以及一個無力有效應對危機的國家，也為新自由主義的棺材釘上了最后一顆釘子。

　　耶倫可以提供必要的領導才能以建立一個更美好的疫情后世界。如果想要實現這一點，一種靠犧牲多數人利益來為少數派服務的意識形態必須讓位于基于民主價值觀和共同繁榮的意識形態。

　　(本文作者介紹：報業辛迪加（Project Syndicate）被稱為“世界上最具智慧的專欄”，作者來自全球頂級經濟學者、諾獎得主、政界領袖，主題包括全球政治、經濟、科學與文化塑造者的觀點，為全球讀者提供來自全球最高端的原創文章、最具深度的評論，為解讀“變動中的世界”提供幫助。)