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歐盟與南方共同市場(chǎng)簽訂自由貿(mào)易協(xié)議背后

2019年08月02日17:41    作者:艾西亞  

  文/新浪財(cái)經(jīng)意見領(lǐng)袖專欄作家 Alicia Garcia Herrero(艾西亞)

  歐盟之所以接受這項(xiàng)協(xié)議,是因?yàn)樗麄儞?dān)心沒有世貿(mào)組織的世界會(huì)出現(xiàn)災(zāi)難性的局面。

  就在容克(Jean-Claude Juncker)即將卸任歐盟委員會(huì)主席,也是在歐盟等待了20年后,歐盟與南方共同市場(chǎng)(Mercosur)——即所謂的單一市——簽署了一項(xiàng)自由貿(mào)易協(xié)定。考慮到其成員國在經(jīng)濟(jì)政策中顯現(xiàn)出的差異,尤其是阿根廷和巴西之間,以及經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小的巴拉圭和烏拉圭之間,這一協(xié)定與“共同市場(chǎng)”相差甚遠(yuǎn)。

  盡管這一單一市場(chǎng)存在巨大缺陷,但其規(guī)模之大無疑會(huì)引起歐盟的興趣——2.6億居住人口,國內(nèi)生產(chǎn)總值(約22億歐元)。在人口老齡化和缺乏結(jié)構(gòu)性改革的情況下,老歐洲的發(fā)展越來越依賴于其他市場(chǎng),而這些因素又繼續(xù)拉低本原本已十分有限的潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。

  盡管南方共同市場(chǎng)的人口經(jīng)濟(jì)規(guī)模完全值得歐洲關(guān)注,但事實(shí)是,之前艱難會(huì)談長(zhǎng)達(dá)20多年,而眼下又面臨著歐盟各機(jī)構(gòu)的權(quán)力交接,這都使得各方不太可能達(dá)成協(xié)議。因此,問題來了,這一切是如何實(shí)現(xiàn)的?

  事實(shí)是,歐盟中主要由歐盟委員會(huì)獨(dú)自負(fù)責(zé)貿(mào)易政策,尤其是到最近,有一個(gè)具災(zāi)難性且看起來不大可能出現(xiàn)的場(chǎng)景令人越來越憂心。這個(gè)場(chǎng)景便是一個(gè)適用于多邊貿(mào)易規(guī)則卻又仲裁缺位的世界,迄今為止這仍是一個(gè)由世界貿(mào)易組織上訴法院扮演的角色。

  但是,如果美國繼續(xù)阻撓法官的任命,到今年年底,上訴法院將不再可能繼續(xù)履行其職能。面對(duì)這樣一個(gè)深淵,歐盟委員會(huì)已迫不及待地要改革世貿(mào)組織。這種迫切質(zhì)感又推動(dòng)他們重拾這些類似南方共同市場(chǎng)這樣之前停滯不前的自由貿(mào)易協(xié)定。

  因此,面對(duì)保護(hù)主義風(fēng)潮日益增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí),就在至關(guān)重要的G20大阪峰會(huì)之前,南方共同市場(chǎng)協(xié)議的最終敲定,容克對(duì)全球主要經(jīng)濟(jì)體發(fā)出了一個(gè)信號(hào):歐盟仍然是世界主要出口地區(qū),他們?cè)诶^續(xù)敲打世貿(mào)組織的大門同時(shí),也會(huì)為一個(gè)新的“無法度的世界”(lawless world)作準(zhǔn)備,至少在貿(mào)易領(lǐng)域如此。

  因此,與世界相關(guān)地區(qū)簽署貿(mào)易協(xié)定(在南方共同市場(chǎng)簽署之前,歐盟也與日本達(dá)成了類似的協(xié)定,這之前看來似乎也是不可能的),是歐洲對(duì)當(dāng)前持續(xù)蔓延的保護(hù)主義所做出的回應(yīng)。從這個(gè)角度來說,與南方共同市場(chǎng)的貿(mào)易協(xié)定對(duì)歐洲人來說無疑是個(gè)好消息,盡管有些板塊是輸家,而另一些板塊是贏家。這表明歐洲正從昏睡中蘇醒。遲做也比永遠(yuǎn)不做要好。

  (本文由新浪財(cái)經(jīng)侯藝珊翻譯,新浪財(cái)經(jīng)歐洲站站長(zhǎng)郝倩校對(duì))

  (本文作者介紹:法國外貿(mào)銀行(Natixis)亞太區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家)

責(zé)任編輯:張文

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