文/新浪財(cái)經(jīng)意見領(lǐng)袖專欄作家 韓會(huì)師
在此前的文章中,筆者曾提到,最近2年我國(guó)貿(mào)易項(xiàng)下結(jié)售匯順差大幅萎縮。比如,今年1-8月,貨物貿(mào)易項(xiàng)下的結(jié)售匯順差只有1112億美元,同比減少了40%,絕對(duì)規(guī)模下降了745億美元,這是我國(guó)銀行結(jié)售匯總體格局持續(xù)處于逆差狀態(tài)的重要原因。
與此同時(shí),直接投資項(xiàng)下結(jié)售匯順差的增長(zhǎng)一定程度上彌補(bǔ)了貿(mào)易項(xiàng)下結(jié)售匯順差萎縮造成的缺口。2017年直接投資項(xiàng)下實(shí)現(xiàn)結(jié)售匯逆差173億美元,2018年轉(zhuǎn)為順差345億美元,今年前8個(gè)月為順差262億美元。
有朋友看了文章留言說,直接投資項(xiàng)下的順差多一些很好呀。教科書上都講過,外商直接投資是穩(wěn)定的外資來源,而且還能帶來先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),如果我國(guó)持續(xù)成為全球直接投資的主要目的地,外商直接投資如果能成為主要的結(jié)匯力量,比我們辛辛苦苦出口商品掙外匯豈不是更好。
首先強(qiáng)調(diào)一下,外商直接投資的確在資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)等諸多方面對(duì)后發(fā)國(guó)家有積極意義,但上述朋友的觀點(diǎn)有兩個(gè)誤區(qū)需要澄清:
一是他們把“外商直接投資”和“直接投資”兩個(gè)概念等同視之明顯是不對(duì)的。
二是將外商直接投資看作穩(wěn)定的外匯來源也有很大問題。
由于這兩個(gè)誤解,導(dǎo)致他們誤以為直接投資項(xiàng)目可以提供穩(wěn)定的結(jié)售匯順差,也就是穩(wěn)定的外匯來源。
先看第一個(gè)誤區(qū)。
直接投資項(xiàng)下的結(jié)售匯順差來自結(jié)匯和售匯的差額,公眾最熟悉的“外商直接投資”是主要的結(jié)匯力量,但如果外商撤資或者中國(guó)企業(yè)對(duì)境外進(jìn)行直接投資則要進(jìn)行購(gòu)匯。結(jié)匯和售匯的規(guī)模軋差之后才是直接投資項(xiàng)下凈的結(jié)匯額,所以外商直接投資決定不了直接投資項(xiàng)下究竟能否有順差。比如,2011至2015年,我國(guó)直接投資項(xiàng)下的結(jié)售匯從984億美元順差一路暴跌至逆差121億美元,其主要原因并非結(jié)匯的減少,而是購(gòu)匯規(guī)模的大幅上升。這里面既有我國(guó)對(duì)外投資規(guī)模增大的因素,也有外資撤資的因素。
從更長(zhǎng)的時(shí)間跨度看,我國(guó)直接投資項(xiàng)下的結(jié)售匯差額也是波動(dòng)很大的。直接投資項(xiàng)下的結(jié)售匯數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)始于2001年,2001至2007年,順差規(guī)模從183億美元快速上升至1083億美元,此后進(jìn)入了長(zhǎng)達(dá)9年的震蕩下跌期,2016年創(chuàng)出306億美元的逆差峰值,此后直到2018年才重新恢復(fù)順差。
總之一句話,直接投資項(xiàng)下的結(jié)售匯差額是非常不穩(wěn)定的,暴漲暴跌是常態(tài),指望它提供持續(xù)、穩(wěn)定的結(jié)售匯順差不太靠譜。
再看第二個(gè)誤區(qū):外商直接投資能給外匯市場(chǎng)提供穩(wěn)定的外匯供給嗎?答案也是否定的。
大眾容易將外商直接投資感性地理解為外商拿著外匯來中國(guó)開工廠,蓋大樓,既然工廠和大樓不是可以輕易搬走的,那么外商直接投資就是比較穩(wěn)定的。我記得20年前讀大學(xué)時(shí),有些財(cái)經(jīng)書籍里也有類似的說法,這里面誤會(huì)頗深。
我們先看一下外商直接投資的定義:外商直接投資是外國(guó)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人(包括華僑、港澳臺(tái)同胞以及中國(guó)在境外注冊(cè)的企業(yè))用現(xiàn)匯、實(shí)物、技術(shù)等在中國(guó)直接投資的行為。包括:在中國(guó)境內(nèi)開辦外商獨(dú)資企業(yè),與中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)或經(jīng)濟(jì)組織共同舉辦中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)或合作開發(fā)資源的投資(包括外商投資收益的再投資),以及經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目投資總額內(nèi)企業(yè)從境外借入的資金。
這個(gè)定義至少告訴我們?nèi)齻€(gè)意思:
一是外商直接投資并不必然意味著外國(guó)人的錢進(jìn)入我國(guó),既可以是拿著外匯進(jìn)來投資,也可以是實(shí)物和技術(shù)。
二是即使外商拿著錢來國(guó)內(nèi)投資,也不一定是外匯,可能是人民幣,比如投資收益的再投資也屬于外商直接投資。
三是外商直接投資的關(guān)鍵是看錢是誰出的,只要是外國(guó)實(shí)體或個(gè)人出錢就算,但并不對(duì)資金的最終來源做出要求。比如,外商在國(guó)內(nèi)借了一筆人民幣,然后在國(guó)內(nèi)投資設(shè)廠,這也算外商直接投資。
此外,還有一點(diǎn)在定義中看不出來,但很重要:外商直接投資并不一定要搞實(shí)體投資,股權(quán)投資也可以,只要外商在企業(yè)的持股占了10%以上,就納入外商直接投資統(tǒng)計(jì)。
理解了以上四點(diǎn)我們就可以很快明白外商直接投資的規(guī)模和外商直接投資能夠帶來的結(jié)匯規(guī)模為什么會(huì)差異巨大。比如,2017年我國(guó)實(shí)際利用外資金額折合美元是1310億美元,但當(dāng)年直接投資項(xiàng)下的結(jié)匯額只有835億美元。這個(gè)835億里面還包括了我國(guó)對(duì)外直接投資撤資回國(guó)產(chǎn)生的結(jié)匯,所以屬于外商直接投資的結(jié)匯額要更小。
就算外商都是拿著外匯來投資,說到底也是一筆錢,這筆錢想不想進(jìn)來,什么時(shí)候進(jìn)來完全是人家投資人說了算,從邏輯上就不太可能是穩(wěn)定的外匯來源。
實(shí)際數(shù)據(jù)也是如此。2007年直接投資項(xiàng)下的結(jié)匯規(guī)模首次突破1000億美元之后一直在劇烈波動(dòng),最低值為670億美元(2016年),最高值為1320億美元(2011年)。(再次強(qiáng)調(diào)一下,上述數(shù)據(jù)里面主要是外商直接投資帶來的結(jié)匯,但也混雜了小部分我國(guó)對(duì)外直接投資撤資回國(guó)產(chǎn)生的結(jié)匯。由于沒有公開的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),筆者只能分析到這個(gè)層次,但實(shí)際的數(shù)據(jù)趨勢(shì)肯定是一樣的。)
我們?cè)偕钊胍徊剑m然外商直接投資很難給我們帶來穩(wěn)定的外匯,但一旦經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好或國(guó)際政治局勢(shì)變化,外商直接投資集中外逃的風(fēng)險(xiǎn)是很高的。而且,由于外商直接投資是合法渠道進(jìn)來的,在出逃時(shí)法律上沒有障礙。也就是說,我們的資本管制對(duì)外商直接投資的約束力很小。
千萬別以為外資抽逃就意味著要拆掉工廠,變賣資產(chǎn),那多麻煩。在資本管制比較寬松的情況下,外商完全可以將房產(chǎn)、設(shè)備等抵押融資,然后將從境內(nèi)銀行借來的錢購(gòu)匯撤離。這種操作完全不影響外商對(duì)企業(yè)的所有權(quán)和控制權(quán),但對(duì)國(guó)際收支和外匯市場(chǎng)的沖擊是巨大的。這也是為什么我們的資本項(xiàng)目管制尚未完全放開的原因之一,我們目前還經(jīng)不起這種折騰。
當(dāng)然了,如果最初外資就是以股票投資的形式進(jìn)來的,出去就更簡(jiǎn)單了,直接賣掉股票就可以。所以,資本市場(chǎng)越發(fā)達(dá),外商直接投資的穩(wěn)定性一定也越低。
再?gòu)?qiáng)調(diào)一下,筆者絕不是在否定外商直接投資對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用。吸引外資,特別是有技術(shù)、有管理、有市場(chǎng)拓展能力、能大量提供就業(yè)崗位的國(guó)際投資者我們將一直歡迎。
筆者只是想提醒大家,外商直接投資并不意味著等量的外匯供給,其波動(dòng)性也非常大,暴漲暴跌是常態(tài)。直接投資項(xiàng)下的結(jié)售匯差額既受到暴漲暴跌的結(jié)匯規(guī)模影響,還要受到境內(nèi)主體對(duì)外直接投資以及外資撤資產(chǎn)生的購(gòu)匯需求影響,其波動(dòng)也十分劇烈,幾乎不可能維持穩(wěn)定的順差狀態(tài),所以大家不要對(duì)直接投資項(xiàng)下的順差擴(kuò)張抵消貿(mào)易項(xiàng)下的順差萎縮抱太大奢望。
(本文作者介紹:建信金融資產(chǎn)投資有限公司研究主管。)
責(zé)任編輯:郭建
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