意見領袖 | 莫開偉

　　近日，國家發改委、商務部、文旅部、市場監管總局等六部門印發了《關于打造消費新場景培育消費新增長點的措施》（簡稱《措施》）。要求圍繞居民吃穿住用行等傳統消費和服務消費，培育餐飲、文旅體育、購物、大宗商品、健康養老托育、社區等六大消費新場景，培育和壯大消費新增長點；具體包括發展餐飲消費細分領域、深化旅游業態融合創新、推動購物消費多元融合發展等17項重點任務。

　　這是中央政府為刺激國內民眾消費需求、營造消費新環節、創建消費新模式而實施的又一次重大創新，這種創新無疑為激發國內民眾消費注入新活力，也將點燃我國消費新希望，令全國民眾振奮。

　　事實上，《措施》出臺的目的，就是要把蘊藏在民眾之中的巨大消費潛力再次釋放出來，通過《措施》鼓勵各級政府、各部門、所有企業聯手打造出消費新業態、新模式、新產品，促進我國國內消費升級，更好滿足人民群眾對高品質生活向往的需要。尤其，是為了進一步落實黨中央、國務院“要創造更多消費場景，更好滿足人民群眾多樣化、高品質消費需要”有關部署要求，并力圖與已出臺的消費專項支持舉措形成合力，通過創新消費場景，拓展消費新需求，培育和壯大消費新增長點。

　　《措施》就打造消費新場景、培育消費新增長點提出了17項重點任務，每一項任務都具體部署到了相關部門，做到了目的明確，推進有針對性，實施有較強的保障。具體涉及到金融部門的有提升入境旅游便利水平和豐富家裝家居消費場景兩大內容；但如果僅著眼兩大內容，就會使金融業在打造消費新場景培育消費新增長點的社會消費大變革中，思維受到限制，手腳受到束縛，相關金融服務也難以展開，金融服務效率也無法得到提高，其結果不僅給打造消費新場景培育消費新增長點帶來較大的金融阻力，也使金融業自身失去一次很好的“淘金”機會，金融業整體將陷入停滯不前狀態，也會被社會廣泛詬病。

　　對此，金融業在打造消費新場景、培育消費新增長點這項宏偉社會消費變局工作中，應進一步解放思想、創新理念，消除被動應付心態；積極參與，消除不必要的顧慮，正確處理好自身利益與社會利益的關系，充分發揮金融工作的主觀能動和創造性，集思廣益，努力拓展打造消費新場景、培育消費新增長點工作的新局面。

　　主要是圍繞打造六大消費新場景培育消費新增長點涉及的17項相關重點任務，逐項研究，找準金融工作的切入點；并推出相應金融服務模式和金融服務產品的創新，釋放金融整體效能，為打造消費新場景培育消費新增長點提供堅強有力的金融支撐。

　　其一，為打造消費新場景培育消費新增長點需要配套的硬件服務設施提供有力金融支持。眾所周知，消費新場景是建立在消費新設施基礎投入之上的，沒有新的基礎設施投入，消費新場景也將成為無本之木。目前，我國大中城市的消費基礎設施比較完善和健全，但中小城市、尤其是廣大農村地區消費基礎設施相對落后，還遠遠不能滿足打造消費新場景的需要，存在不少的消費新場景設施投入“缺口”，很難達到培育消費新增長點的目的。可見，消費新場景設施建設的投入離不開強有力的金融支持。由此，打造消費新場景培育消費新增長點向金融機構提出了新要求，需要金融部門圍繞《措施》開展大型調查研究，掌握轄內消費市場消費場景設施的現狀，找準打造消費新場景的重點方向和突破口， 圍繞打造消費新場景短板加入資金投入，支持一批專注打造消費新場景的企業（投資人）圍繞緊俏、亟需的消費場景設施進行投入，及時彌補消費新場景短板；設立打造消費新場景的專項貸款，支持有資質的企業上市融資和發行專項債券，為進行消費新場景建設的企業（投資人）提供各類保險支持，降低企業投資消費新場景建設的風險，全面啟動消費新場景建設，為培育消費新增長點夯實堅實的金融基礎。

　　其二，為打造消費新場景培育消費新增長點激發出的消費新需求提供有針對性金融支持。打造消費新場景、培育消費新增長點，必然會給參與的企業以及消費者帶來很多需求，尤其是會帶來巨大的融資需求。對于企業來說，無論是參與打造消費新場景的開發、還是商業經營，都會因為消費新場景的擴圍增量提質，帶動相關投資以及商業生產規模的擴大，比如培育大宗商品消費新場景，需要軟硬件功能開發，特別是培育健康養老托育消費新場景，更需加快消費場所適老化改造，商場、超市等應開設老年專區或便捷窗口；培育社區消費新場景，需盤活社區現有閑置房屋場所，推動養老育幼、鄰里助餐、體育健身、健康服務、家政便民等服務進社區；推進農村客貨郵融合發展，完善縣鄉村三級快遞物流配送體系，優化農村社區消費環境，都需要大量資金投入，也就自然形成了企業投融資需求，對于企業的需要，金融部門應全方位介入，盯住企業每個投融資環節，重視企業的融資狀況，與企業“同呼吸共患難”；可針對企業打造消費新場景的建設和生產情況，竭盡全力提供“一站式”的“保姆級”金融服務，滿足企業合理融資需求，消除企業融資后顧之憂。

　　對于廣大消費者來說，消費新場景擴圍增量提質之后，必然會激發民眾的消費欲望，也必然會培育出消費新增長點，這為金融業提供了巨大的“藍海”市場，金融業更加大有作為，可圍繞各種消費需求開發出更多的金融服務產品，在汽車消費、家電消費、人工智能消費等方面推出更加有特色的消費金融產品，滿足不同層次的消費金融需求，更加助力新消費新增長點的“涌現”，為擴大內需拉動經濟復蘇做出積極金融貢獻。

　　其三，為打造消費新場景培育消費新增長點出現的“一老一小”服務短板提供更完善的金融服務。目前，打造消費新場景、培育消費新增長點的重心應在“一老一小”兩個重點領域。中國已進入快速老齡化狀時代，2023年底60歲及以上的老齡人口占比達29%；且也是一個典型的“未富先老”國家，各種養老服務設施跟不上，滿足老年人消費新場景的設施更加短缺，比如養老床位、適合老年人康養的各種消費設施遠遠不能滿足需求，“銀發經濟”是我國未來一個巨大的商業寶藏，這需要金融部門更加發力來挖掘這個寶藏，為完善適應老年人消費新場景傾注更多金融資源、提供更大的金融支持，比如老年人數字金融服務、鼓勵養老機構與醫療衛生機構通過毗鄰建設、簽約合作等方式滿足老年人健康養老服務需求、提供高適配用餐服務等，使老年人活得更加滋潤和幸福，使老年人成為消費需求的新增長點。

　　同時，中國也是一個低生育率國家，不結婚、不生小孩的人越來越多，造成這種局面，除了養老社會機制不健全、就業壓力大等因素之外，年輕人本身消費高，加上撫養小孩成本大，導致生育率下降，而小孩托幼難度大是一個重要原因，目前鼓勵生育與相應托幼服務消費場景不配套，這需要金融業主動作用，與相關部門聯手在托幼服務設施上加大支持力度，更好滿足嬰幼兒、孕產婦等人群多樣化需求，為年輕人生兒育女消除托育后顧之憂，真正調動民眾的生育意愿。同時，隨著我國居民人口結構變化和社會需求轉換，服務消費快速增長，2023年，全國服務零售額增速較商品零售額高14.2個百分點；而年輕群體逐漸成為消費主力，個性表達和沉浸體驗消費開始受到青睞，這更需要金融部門與相關部門一起共同打造出有個性化、差異化的消費新場景，不斷孕育年輕消費群體的消費新增長點，為拉動中國內需蓄積巨大動能。

　　(本文作者介紹：知名財經評論人、獨立經濟學者)