意見領(lǐng)袖 | 周天勇

　　2023年，一是筆者《中國：二元體制經(jīng)濟(jì)學(xué)—增長解釋與未來展望》由格致等上海三家出版社收入其當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)文庫并聯(lián)合出版。二是8月初到12月20日，筆者主持，有東北財(cái)經(jīng)等大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和北京其他單位的教研人員和碩博研究生等參與工作，完成了中國二元體制國民經(jīng)濟(jì)仿真系統(tǒng)第二次“體制改革與經(jīng)濟(jì)增長“的大型全面試算。三是《學(xué)術(shù)月刊》第11期發(fā)表了算式概括性的學(xué)術(shù)論文。就此三事，筆者寫了萬余字的一篇文章，分短文逐步發(fā)出，請朋友們分享。今天刊出之六。

　　1． 一個(gè)思路性調(diào)整：將體制因素變量化

　　筆者認(rèn)為，若要實(shí)現(xiàn)體制變動(dòng)與經(jīng)濟(jì)增長間能夠進(jìn)行內(nèi)生變量的數(shù)理分析，首先，需要考慮的是分析客體的特殊性。與成熟的市場經(jīng)濟(jì)國家、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的發(fā)展中國家和從計(jì)劃向市場的瞬時(shí)（三年左右）轉(zhuǎn)軌國家均有不同，中國是一個(gè)從計(jì)劃向市場特長周期轉(zhuǎn)軌的二元體制國家。體制改革動(dòng)能釋放和改革開放動(dòng)能邊際遞減，成為國民經(jīng)濟(jì)投入、產(chǎn)出和增長的主要影響方面和過程。因此，現(xiàn)有教科書中不含體制安排變量的各類模型，刻畫計(jì)劃與市場二元并存消長變化經(jīng)濟(jì)體系的運(yùn)行，客觀地講，有著方法上的局限性。

　　其次，需要指出的是，分析客體運(yùn)行中存在著行政計(jì)劃與市場配置間的二元體制扭曲。一些扭曲可以由利益最大化為目標(biāo)的市場主體，通過變通的方式進(jìn)行糾正。而相當(dāng)多由法律法規(guī)約定形成的扭曲，不可能通過變通加以糾正；還有相當(dāng)多或者違法或者不違法模糊地帶的扭曲，其變通糾正可能被追究違法責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)較大，還有因其變通糾正支付成本大于收益的扭曲，也不能夠被糾正。因此，行政計(jì)劃和市場配置之間的扭曲被改革糾正，或者還未被改革的扭曲，或者新形成的扭曲，常態(tài)化地影響二元體制經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。

　　再次，需要將體制安排及其變化看成是流動(dòng)中的各類閘口及其開關(guān)。體制變動(dòng)因素能夠以自變量進(jìn)入體制改革與經(jīng)濟(jì)增長的因果關(guān)系計(jì)算中，需要調(diào)整以流體（要素、商品、貨幣、投資、消費(fèi)、貿(mào)易和債務(wù)等）為主變量的思路，將國民經(jīng)濟(jì)看成是一個(gè)由流體、渠道和閘口組成的運(yùn)行體系，而體制安排則是影響各類流體流動(dòng)的閘口變量。這些被安排的體制——各種不同的閘口，開或者關(guān)，開大或者關(guān)小，都會對經(jīng)濟(jì)流體的流動(dòng)產(chǎn)生影響，進(jìn)而影響投入的效率及其產(chǎn)出和增長。

　　第四，最為關(guān)鍵的是，將體制安排閘口變動(dòng)設(shè)置成邏輯分析中可測度的變量——差值，其可以通過二元體制各類市場經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)值與相關(guān)行政計(jì)劃影響扭曲值之間進(jìn)行比較求得。思維的邏輯是“應(yīng)該有但實(shí)際沒有，應(yīng)該有多少但實(shí)際多了或少了”的反事實(shí)法和“將扭曲糾正到標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)”的標(biāo)準(zhǔn)事實(shí)還原法。差值變量的功能是：表示體制閘口處于關(guān)閉或者打開，測度處于打開狀態(tài)體制閘口的大小。其意義在于，使體制改革與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的學(xué)理討論從定性議論轉(zhuǎn)變?yōu)槎垦芯砍蔀橐环N可能。

　　在二元體制經(jīng)濟(jì)中，差值是一個(gè)內(nèi)生的變量。體制安排和變化與生產(chǎn)要素、各類支出、貨幣等不同，它不是流體性變量，而是一個(gè)閘口性變量。但是，差值作為嵌入經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系內(nèi)部的行政計(jì)劃機(jī)制性變量，對本來應(yīng)由市場配置資源流動(dòng)過程，在經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)部起了開或關(guān)和大或小的作用。負(fù)面看，閘口的設(shè)立和固化，造成了資源配置內(nèi)部流動(dòng)的放緩、擁塞和淤積，影響經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)出和增長；正面看，如果改革體制使閘口從關(guān)閉到打開，從阻塞到暢通，資源配置流動(dòng)加速，效率提高，則會釋放各方面被禁錮的內(nèi)生的產(chǎn)出和增長潛能。

　　2． 扭曲損失和體制剩余及其增長潛能的數(shù)理邏輯

　　當(dāng)我們將二元體制國家的國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行看成是一個(gè)由流體、渠道和閘口組成的體系時(shí)，流體為勞動(dòng)力、資本、土地等要素和工資、利潤和地租等產(chǎn)出，而z則可以看成是影響流體流速流量的體制安排。對此，可以用市場經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)值與體制扭曲值的比較，觀察閘口變量的大小；也可以用禁止交易，或者允許交易，觀察閘口是關(guān)閉還是打開。

　　首先，我們計(jì)算體制扭曲造成的經(jīng)濟(jì)損失。比如2021年非競爭性的國有企業(yè)總資產(chǎn)為311萬億元，其扭曲的資產(chǎn)總利潤率為1.45%[1]，因給市場競爭性民營企業(yè)的貸款利潤比國企高，其資產(chǎn)總利潤率標(biāo)準(zhǔn)值最低也需要6%，標(biāo)準(zhǔn)值減扭曲值的差值為4.55%，

　　國有企業(yè)總資產(chǎn)311萬億元乘以資產(chǎn)總利潤率差值4.55%，計(jì)算出閑置浪費(fèi)和低利用造成的產(chǎn)出利潤損失規(guī)模為14.15萬億元。

　　其次，計(jì)算體制性剩余[2]。非價(jià)值性的閑置浪費(fèi)資源，也可以用式（3）計(jì)算。比如，2021年與中國人均GDP水平相當(dāng)?shù)膰遥滢r(nóng)業(yè)就業(yè)勞動(dòng)力占總就業(yè)勞動(dòng)力比率的標(biāo)準(zhǔn)值為10.30%。因遷移管制、教育城鄉(xiāng)隔離、住宅汽車外地戶籍限購和部分工作崗位外地農(nóng)村戶籍歧視等阻礙，中國同期這一扭曲比率值為24.41%，差值為14.11%。差值乘以總就業(yè)勞動(dòng)力74080萬人，農(nóng)業(yè)中淤積低利用勞動(dòng)力，即體制性剩余勞動(dòng)力規(guī)模為10453萬人。[3]

　　筆者在研究過程中發(fā)現(xiàn)，對價(jià)值產(chǎn)出，可以這樣計(jì)算，低效率造成的產(chǎn)出損失除以市場經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)值，即體制性剩余數(shù)量：

　　這個(gè)數(shù)量也可以很確定地計(jì)算出來。如前面計(jì)算出2021年國有企業(yè)311萬億元資產(chǎn)的利潤產(chǎn)出損失為14.15萬億元，其除以民營企業(yè)資產(chǎn)利潤率標(biāo)準(zhǔn)值6%，全部國有企業(yè)沒有正常發(fā)揮作用的體制性剩余資產(chǎn)為235.83萬億元。

　　最后，仿真推演改革提高效率的新獲得增長速度。體制改革的目的是盤活釋放這部分沒有正常發(fā)揮產(chǎn)出作用的體制剩余要素，以此加速經(jīng)濟(jì)增長。提高效率而促進(jìn)增長的算式是：

　　比如2021年，就業(yè)總勞動(dòng)力為74080萬人，體制性剩余勞動(dòng)力為10453萬人，進(jìn)行戶籍改革體制性剩余勞動(dòng)力10年中向城市、工業(yè)和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移配置，假定勞動(dòng)力產(chǎn)出系數(shù)為0.5，改革強(qiáng)度年度間平均，則未來10年僅農(nóng)業(yè)領(lǐng)域體制性剩余勞動(dòng)力釋放，可獲得0.70%的增長潛能。[4]

　　以上推導(dǎo)，建立起了中國二元體制“體制扭曲—扭曲差值—產(chǎn)出損失—體制剩余—改革釋放—經(jīng)濟(jì)增長”內(nèi)生變量的邏輯算式和計(jì)算過程。一些學(xué)者提出，無論是何種模型，預(yù)測未來的經(jīng)濟(jì)增長，都有一

　　3．創(chuàng)新生產(chǎn)側(cè)體制變動(dòng)與經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)在關(guān)系的算法

　　然而，從學(xué)理嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕嵌瘸霭l(fā)，需要以本文體制扭曲差值變量為核心，以算式（1）-（5）為基礎(chǔ)數(shù)理邏輯，在生產(chǎn)側(cè)建立體制改革與經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)在數(shù)理關(guān)系算式。

　　首先，假定沒有體制改革的經(jīng)濟(jì)增長為自然經(jīng)濟(jì)增長。一是以索洛模型為算式，不加入土地要素投入變量；二是不加入差值體制變量，其純粹為流體變量模型，假定體制既定不變，雖然它是計(jì)算市場經(jīng)濟(jì)國家的經(jīng)濟(jì)增長模型，但假定體制不變，就可計(jì)算二元體制不變動(dòng)時(shí)的自然經(jīng)濟(jì)增長。

　　其次，在TFP計(jì)算部分，在土地和住宅變動(dòng)中設(shè)置開關(guān)變量，允許交易為1，不允許交易為0。在特殊的2000-2022年期間，行政性土地出讓規(guī)模太大，因此以生產(chǎn)法直接計(jì)入了GDP。如果未來交易量平緩，農(nóng)村住宅資產(chǎn)化，則與城鎮(zhèn)住宅溢值一樣，都以余值方式計(jì)入GDP。考慮廣義技術(shù)進(jìn)步TFP增長的平緩和略微下降趨勢，將其增長范圍定義在0.7%-1%。

　　再次，將要素勞動(dòng)資本投入對數(shù)型的新古典索洛增長模型改為勞動(dòng)、資本和土地三結(jié)構(gòu)的古典投入增長模型。新古典學(xué)派將土地要素去除的理由：較成熟開發(fā)的國家，土地要素規(guī)模是一個(gè)幾乎不變的量，其供給表現(xiàn)為一條近似垂直的曲線；總體上講，即使可能會新增土地，但土地的大部分用于農(nóng)業(yè)，而發(fā)展過程中農(nóng)業(yè)增加值占GDP的比例呈下降趨勢和低水平狀態(tài)，農(nóng)地投入增加對GDP的增長微小，可忽略不計(jì)。

　　但是，結(jié)構(gòu)和體制雙二元經(jīng)濟(jì)的增長計(jì)算中，需要加入土地要素變量，理由為：二元體制中，各生產(chǎn)要素及使用中，被行政計(jì)劃干預(yù)最強(qiáng)的是土地、房屋和建設(shè)領(lǐng)域，其造成了大規(guī)模土地和房屋的浪費(fèi)、閑置和低利用。而要改革促進(jìn)增長，需要通過要素市場化配置改革，在算式中表現(xiàn)為對體制性剩余土地要素松閘擴(kuò)流貼入，以觀察其變動(dòng)可釋放的增長潛能。

　　依據(jù)上述論述，觀察生產(chǎn)體制變動(dòng)與經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)在因果關(guān)系的數(shù)理歷史模擬模型為：

　　差值方面，1978-2022年，農(nóng)村向城市的土地市場配置并沒有打開，但20世紀(jì)90年代開始，行政征用后在城市的出讓則是地方政府壟斷有償出讓，因其協(xié)議或市場壟斷出讓，進(jìn)入住宅、商業(yè)樓、寫字樓和工廠等用地后，不能再交易，這時(shí)的SL表現(xiàn)為征用面積，RL=1；而住宅只是城鎮(zhèn)住宅進(jìn)行了商品化改革，城鎮(zhèn)住宅為存量面積，RD是一個(gè)變化的比率；計(jì)算中沒有土地利用率高低和土地開發(fā)增長等變量。

　　模型中的主要變量是標(biāo)準(zhǔn)值與實(shí)際值的差值。（1）土地房屋資產(chǎn)化差值。觀察各類土地允許交易，還是不允許交易，即是0還是1。（2）勞動(dòng)力利用差值。一是來自于國際相近市場經(jīng)濟(jì)國家農(nóng)業(yè)就業(yè)占總就業(yè)比率標(biāo)準(zhǔn)值，與中國農(nóng)業(yè)實(shí)際值比較；二是非農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的勞動(dòng)力利用差值，主要是估計(jì)行政、事業(yè)和國有企業(yè)中非專業(yè)、非業(yè)務(wù)和非生產(chǎn)人員的比率，以及同樣工作水平下的專業(yè)、業(yè)務(wù)和生產(chǎn)人員的冗員率。（3）資本要素利用差值。為國內(nèi)市場競爭性非國有企業(yè)資本平均利潤率標(biāo)準(zhǔn)值與非競爭性國有企業(yè)實(shí)際值的比較值。（4）土地利用差值。國際市場經(jīng)濟(jì)國家國土開發(fā)利用率標(biāo)準(zhǔn)值與中國國土利用率實(shí)際值比較；其非標(biāo)準(zhǔn)差值，通過各類土地的閑置和低利用率進(jìn)行估算。

　　當(dāng)我們將式（6）用于解釋1978-2010年經(jīng)濟(jì)奇跡來源，還有2011-2022年經(jīng)濟(jì)放緩原因時(shí)，20世紀(jì)90年代及以后打開了征用土地在城市的出讓市場交易，以及1998年城鎮(zhèn)住宅商品化打開了其二手房的市場交易；其他差值變動(dòng)和固化，或者生產(chǎn)的增長起了釋放作用，或者對內(nèi)在生產(chǎn)能力釋放形成了抑制。

　　需要說明的是，許多差值是由國內(nèi)外市場經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)值與中國實(shí)際值相減所得，但還有許多值只能觀察其資源的閑置低利用率去推算非市場化的差值。后者，筆者稱之為非標(biāo)準(zhǔn)差值，但在計(jì)算中不可或缺。

　　[1] 數(shù)據(jù)來源：國家財(cái)政部網(wǎng)站，http://www.mof.gov.cn/gkml/caizhengshuju/。

　　[2] 周天勇：《體制剩余：轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)重要范疇——體制性剩余要素市場化改革及經(jīng)濟(jì)增長的新潛能》，《學(xué)術(shù)月刊》， 2021年第4期。

　　[3] 數(shù)據(jù)來源：世界銀行，data.worldbank.org.cn。

　　[4] 此處農(nóng)業(yè)就業(yè)勞動(dòng)力比率標(biāo)準(zhǔn)值和中國農(nóng)業(yè)就業(yè)比率值，以及中國總就業(yè)勞動(dòng)力和農(nóng)業(yè)就業(yè)勞動(dòng)力，均為世界銀行數(shù)據(jù)。

　　[5] 周天勇：《構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的增長潛能測算——基于體制扭曲差值內(nèi)生的核算和仿真》，《財(cái)經(jīng)問題研究》， 2023年第1期。

　　(本文作者介紹：東北財(cái)經(jīng)大學(xué)國民經(jīng)濟(jì)工程實(shí)驗(yàn)室主任)