意見領袖 | 魏革軍（中國人民銀行陜西省分行行長）

　　來源：《中國金融》2023年第16期

　　預期很重要，關乎信心和選擇。所謂預期，簡單地說是基于不確定性而對未來的一種判斷、愿景和目標。在我國經濟增長進入新常態特別是經歷過去幾年疫情沖擊后，各種不確性因素增多，“預期”這個詞一下子成了高頻詞并被廣泛使用。

　　一個明顯體現是，不同經濟指標的預期目標頻繁出現在今年各級政府的報告中，備受矚目。過去幾十年我國經濟處于高速增長時期，增長具有確定性、可預測性，當時速度不是發展的主要矛盾，人們似乎很少關注預期目標?，F在不同了，環境在變，增長的約束多了、難度大了，各地自然看重增長。因此，從年初開始各地結合自身區域情況和潛力，精打細算、反復解構，測算不同部門的增加值；同時，卯足干勁，抓高質量項目和營商環境建設。各地爭取增長主動權，追趕超越，破題突圍，成為中華大地一道亮麗的風景線。

　　對比分析上半年數據，有超出預期的也有低于預期的?？傮w看，我國上半年經濟表現良好、沒有偏離預期，主要基于以下四點：一是年初確定國內生產總值增長5%左右，實際增長高于這一目標；二是這一速度基本契合我國潛在經濟增長率；三是從全球比較看，我國GDP增速仍比較高，作為大型經濟體實現這樣的增長殊為不易；四是我國經濟發展出現了一些結構性變化，創新發展和高質量發展勁頭十足。

　　預期目標能否實現受制于多種因素，有客觀因素，也有主觀因素和心理因素。一些因素隨時都在調整且帶有不可控性，這些都為準確預測和實際工作帶來難度，因而不可避免會存在偏離目標的情況。但無論對于整體還是區域，都不必太過糾結于速度和目標，應實事求是、保持定力、量力而行、盡力而為，心無旁騖地推動本地區的高質量發展。務必認識到，好的預期和信心更多是基于質量，是來自社會不同主體的現實體驗和獲得感、幸福感。速度高一點或低一點本身并不是目的，關鍵是能夠帶來社會福祉的綜合提升。只要可以帶來現在或將來企業、家庭資產負債表的改善，帶來企業特別是中小企業效益的提升，帶來城鄉居民收入的有效增長，即便速度放慢一些，增長也是有質量的增長。

　　站在不同角度，對未來發展存在不同展望和認知實屬正常，即所謂“橫看成嶺側成峰，遠近高低各不同”。關鍵是能夠見微知著、博采眾長、從善如流，不斷固本培元，厚植經濟增長的動能。在經濟進入新常態特別是經濟環境急劇變化后，我國經濟增長面臨的約束增多：以往每年投資保持兩位數甚至更高速度不算難事，而且投資、消費、進出口驅動增長的效率比較高，現在這些條件和全要素生產率已發生變化；以往全球化促進了國際分工和資源配置效率，現在逆全球化導致產業鏈供應鏈斷裂，使國內循環和國際循環受阻；以往社會資本投資比較活躍，現在平均和邊際投資傾向下降；同時，宏觀政策兼顧國內國際均衡壓力加大，政策目標平衡面臨較大難度。這些變化是客觀情況，應正視這些結構性、周期性矛盾和問題，不應回避和退讓，應保持信心和定力，進而堅定推進各項改革和開放。

　　穩預期要調動好各類增長的力量，投資、消費、進出口仍是目前驅動增長的可靠抓手，一個都不能少。這符合我國的基本國情。這幾年，各地方政府為穩增長增加了專項債發行，應發揮好其引導作用和乘數效應，特別是加強財政資源與金融資源的協調，帶動更多社會資本，防止產生“擠出”效應。消費是發揮市場空間和韌性以及穩增長的關鍵，應在改善收入分配和社會保障上持續發力。穩預期根本在于落實新發展理念、構建新發展格局的要求，培育高質量發展基礎。令人欣喜的是，今年我國一些結構性經濟指標表現突出，一批“專精特新”企業嶄露頭角，新產業、新能源增長強勁，體現了結構性改革方面的突破和進步，體現了發展動能的不斷蓄積，這是信心的源泉。

　　當前各方面政策正在加力，正在持續邊際優化。有效的政策可以對沖不確定性，進一步改善預期，并為可持續增長創造更好條件。最近，政策組合拳一個接著一個，有促進民營企業發展的、有促進消費的、有促進科創企業融資的、也有化解地方政府性債務風險的，這些好政策落實落細落地必將激發出新的活力，帶來經濟社會發展環境的持續改善，優化各類主體的資產負債結構。這些都是經濟健康發展的基礎。

　　(本文作者介紹：權威、專業、理性、前沿，宣傳金融政策、分析金融運行、報道金融實踐)