意見領(lǐng)袖 | 伍戈

　　全球結(jié)構(gòu)失衡是在次貸危機(jī)之前出現(xiàn)的，那時(shí)候的失衡是美國大量消費(fèi)，中國大量儲蓄，中國匯率面臨著極大的升值壓力，產(chǎn)生了極大的國與國之間的沖突。

　　次貸危機(jī)之后，為什么全球經(jīng)濟(jì)增速下來？從某種意義上說，它是一種失衡的調(diào)整。次貸危機(jī)之前的全球結(jié)構(gòu)本身是不可持續(xù)的，任何一個(gè)國家，不管是從經(jīng)濟(jì)角度、政治角度，還是貿(mào)易角度而言，都是不可能持續(xù)占據(jù)世界那么大份額的；一個(gè)國家也不能憑借某些優(yōu)勢持續(xù)進(jìn)行雙赤字，這就是對于當(dāng)時(shí)全球結(jié)構(gòu)失衡非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亩x。

　　次貸危機(jī)之后，全球結(jié)構(gòu)失衡又是什么？甚至增速下降就代表背后是結(jié)構(gòu)失衡。也許不是失衡，地球人都在老去，過去10個(gè)人有9個(gè)人在生產(chǎn)GDP，現(xiàn)在10個(gè)人中只有1個(gè)人生產(chǎn)GDP，經(jīng)濟(jì)增速當(dāng)然下來了。不在中國如此，在全球也是如此。

　　我們可以看到短期有些現(xiàn)象造成一種失衡，特朗普時(shí)期打貿(mào)易戰(zhàn)，打了之后不管是東南亞國家還是我們中國，大家看改變不了一些東西。也就是說，很多企業(yè)家繞過決策者想扭轉(zhuǎn)某種東西，但是事實(shí)上市場的力量是更為強(qiáng)大的。

　　關(guān)于短期總量、長期總量與結(jié)構(gòu)問題，從我個(gè)人的理解，至少就國際組織而言，他們分得還是非常清楚的。IMF每年都來中國進(jìn)行一些政策咨詢和建議，站在世界的角度對中國的問題提出一些看法。它對各個(gè)國家都是一樣，會非常明確地說你的總量問題是什么，遇到的問題是什么，和潛在增速之間的缺口是什么。但他們也會花很大的精力在結(jié)構(gòu)問題，甚至是結(jié)構(gòu)政策上面。

　　我個(gè)人理解，只要結(jié)構(gòu)調(diào)好了，潛在增速就能夠上來，還有就是時(shí)機(jī)的問題，然后是處理總需求和政策之間關(guān)系的問題。社會科學(xué)從來不是理論，社會科學(xué)從來都是實(shí)踐。

　　回到另外一個(gè)至關(guān)重要的結(jié)構(gòu)問題，什么是調(diào)結(jié)構(gòu)？或者什么才是真正意義上的調(diào)結(jié)構(gòu)？在過去中國的基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)之上，我覺得經(jīng)驗(yàn)就是改革開放，就是市場化。現(xiàn)階段要穩(wěn)信心，要穩(wěn)預(yù)期，要調(diào)結(jié)構(gòu)，也是要圍繞改革開放，圍繞市場化。當(dāng)然我們現(xiàn)在的目標(biāo)更加多元化，包括高質(zhì)量發(fā)展、“雙碳”、安全、國際形勢，但至少在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的這些改革，傳承改革開放四十年來最內(nèi)核的東西不應(yīng)該有明顯變化。事實(shí)上，我總感覺到過去幾年在政策和市場之間，政策總體而言越來越強(qiáng)。

　　我說的強(qiáng)不一定是總需求政策強(qiáng)，總需求政策未必強(qiáng)，但是那些所謂的披著改革外衣的行政化干預(yù)越來越強(qiáng)。這也是我們接觸的一些企業(yè)家覺得預(yù)期轉(zhuǎn)弱的重要原因。宏觀政策到底是什么？我覺得還是要嚴(yán)格區(qū)分總量政策和改革政策，改革要往前改，不能往倒退改。

　　聞道有先后，術(shù)業(yè)有專攻。每個(gè)人能夠把自己這一攤事情做好，把這一攤研究透就夠了。政策的經(jīng)濟(jì)學(xué)家能夠做的，市場的經(jīng)濟(jì)學(xué)家能夠做的，他們是有局限的。關(guān)鍵是我們定的長期目標(biāo)和短期往這個(gè)目標(biāo)努力的政策是不是匹配？我覺得政策評估非常關(guān)鍵。

　　總體而言，“三策合一”表面上是合一，但我傾向于理解為 “三策”更加分離。每個(gè)部門各司其職，做好自己該做的事情，總量部門做好總量，規(guī)劃和改革部門做好改革。

　　最后我用一個(gè)小故事來表達(dá)我對“三策合一”的本質(zhì)理解，恰恰是相反，“三策”要獨(dú)立來做比較。我最早一次出國是去英國，當(dāng)時(shí)倫敦地鐵過道里有一幅瓷磚畫，畫的是英法百年戰(zhàn)爭，旁邊有一句話，什么叫真正的愛國？真正的愛國不是所有人都上戰(zhàn)場，也不是所有人都砸鍋賣鐵來生產(chǎn)炮彈，真正的愛國是工匠精神。如果我是做繡花針的，我就會為整個(gè)英國制造最好的繡花針。如果我是鞋匠，就為任何一個(gè)人補(bǔ)好一雙鞋子，這就是工匠精神，是專業(yè)化領(lǐng)域?qū)I(yè)化分工的問題。包括宏觀決策，我個(gè)人理解，它是一個(gè)高度技術(shù)化的過程。

　　我們經(jīng)濟(jì)之所以增長，勞動生產(chǎn)率會提高，最核心的東西是分工。從這個(gè)意義上講，最后的落腳點(diǎn)我覺得還是在人，包括制定政策的人技術(shù)化、專業(yè)化，總量政策和結(jié)構(gòu)政策我個(gè)人認(rèn)為雖然相互關(guān)聯(lián)，但是還要一定程度上路歸路，橋歸橋，不能混為一談。混為一談經(jīng)濟(jì)的好與壞就非常難以區(qū)別。

　　本文整理自作者于5月6日在“CMF宏觀經(jīng)濟(jì)理論與思想研討會上的發(fā)言。

　　(本文作者介紹：長江證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、總裁助理)