意見領袖丨姚洋

　　來源：北大國發院

　　題記：2023年3月22日，北大國發院經濟觀察報告會第64期——“中國經濟的前景暨2023年兩會解讀報告會”在線上線下同步舉行。本場活動特別邀請到北大國發院名譽院長、新結構經濟學研究院院長、南南學院院長林毅夫教授，北大國發院院長、國發院BiMBA商學院院長、南南學院執行院長姚洋教授，北大國發院經濟學長聘副教授、環境與能源經濟研究中心副主任王敏，北大國發院經濟學長聘副教授趙波共同解讀中國經濟的新征程、新挑戰與新改革。本文根據姚洋教授的主旨演講整理。

　　我想講三方面內容，分別是中國經濟增長的潛力問題，中國今年的增長速度問題，以及外部環境變化的問題。

　　中國經濟增長的潛力

　　三年疫情期間，中國經濟增長速度起伏很大，國際上也出現一些新動態，特別是美國企圖和中國脫鉤。這都讓大家對于中國經濟的增長潛力產生了疑問，甚至有人把現在的中國比作1990年代的日本。如果這個比喻是對的，中國也許也會遇到日本“失去的三十年”那樣的衰退。

　　林毅夫老師從國際比較的角度證明，中國仍然具備增長的巨大潛力。從技術周期的角度看，我認為中國經濟事實上是進入了“黃金時代”。中國增長速度的前一個“黃金時代”是本世紀的頭十年，保持了兩位數的增速。

　　但是就技術角度而言，中國剛剛進入一個新的“黃金時代”，因為一個國家的經濟增長從根本上是由技術進步推動的。

　　中國過去幾十年，尤其是前一個黃金時代的經濟增長得益于我們的發展起點較低，有很多的傳統經濟可以模仿、追趕，很長時間內都在做勞動密集型產業，或者資本和技術相對密集一點的中高端制造業等傳統產業，但一直未能完全抓住新經濟帶來的引領性機遇，所以新經濟目前仍由美國占主導。

　　盡管如此，中國的新興互聯網企業一直在蓬勃發展，雖然還未成為世界性的主導力量，但也走到了世界前列。就這一較小范圍的產業而言，我們趕上了新一輪的技術周期。

　　美國有些經濟學家認為，整個世界進入了低速增長甚至是發展停滯時期。因為他們用經濟學的方法去測量，發現技術進步沒有帶來經濟增長。我認為問題出在他們對技術進步的度量方法上。由于摩爾定律的存在，技術進步越快的行業，價格跌得越多，以此為基礎來度量經濟增長潛力有問題，因為技術進步不可能不帶來經濟增長，否則大家不會自發推動技術進步。我也懷疑一些經濟學家關于中國過去十幾年技術進步的估算，因為他們算出的TLP（全勞動生產率）是下降的，甚至趨近負數。我認為不太可能。我們的微觀主體還有那么多的科研投入，不太可能沒有產出。

　　這一輪技術周期主要體現在四個方面：人工智能、新能源、電動汽車、生物醫藥。在這四個領域，中國都在一定程度上走到了世界前沿，生物醫藥稍差一些，也基本趕上了。這大概是中國第一次全面地站在世界技術前沿上，并且在其中一些領域還擁有絕對的領先地位，甚至形成了碾壓式的優勢。

　　比如新能源領域，太陽能是世界能源轉型的重點，相比核能有很大優勢，而中國在這方面具有碾壓式的優勢。中國本土生產的太陽能設備在全世界的占比已超過70%，國外很多太陽能電池企業都已被中國收購，中國企業已經基本壟斷這一行業。

　　在AI（人工智能）領域，我們盡管在核心技術方面還落后于美國，但差距不太大，在一代以內，相信我們通過努力就可以趕上。但是大家不要只盯著核心技術，事實上中國在AI的應用方面已經領先世界其他國家，比如在智慧城市領域，我們絕對是一騎絕塵，把別的國家甩在后面，說明我們在圖像的識別處理方面走在世界前列。

　　在電動汽車領域，中國的優勢更加明顯，已經進入井噴式發展階段。2021年和2022年，中國電動汽車銷量都占到世界的60%以上，今年我們的銷量可能會達到一千萬輛，在世界的占比還會增加。歐洲計劃在2035年停售燃油車，但它們的電動車產業想要在那之前趕上中國的難度非常大。

　　中國經濟2023年的增長態勢

　　兩會之后，政府新班子的建立給我國政策環境帶來了穩定性和可預見性，這對經濟發展非常重要。在黨中央的集中統一領導下，政策的制定會更加穩定，執行會更加堅決。李強總理說，我們要創造性地貫徹執行黨中央的決策。可以預見，今后政策的制定應該會更加理性化、合理化，執行落實會更加有效。

　　所以，制度環境方面會有很大的改善。

　　今年頭兩個月的開局不錯，投資增長的態勢比較好，制造業投資也在逐漸恢復。我個人判斷，投資為今年GDP貢獻的增長率將達到2%，去年是1.5%。

　　消費方面，房地產跌幅在縮小，今年有望止跌。房地產占GDP的比例很大，去年房地產增加值下跌5.5個百分點，如果不下跌，我們去年的經濟增長速度應該是4%，而不是3%。房地產是長鏈條行業，除了建筑，還有裝修、家用電器、裝飾材料等等。如果房地產能止跌，甚至復蘇，就會帶動消費的重啟。

　　現在看來，今年一二月份消費的增長態勢盡管不太穩，但也不差。央行配合經濟的復蘇剛剛降息，我相信央行未來的政策會隨著經濟態勢的發展繼續適度調整。總體而言，今年央行政策會比較寬松適度。

　　財政不用多說，一直在加力。

　　算下來，今年消費有望增長6%-7%。過去正常年景的消費增長是7%-8%，如果消費增長6%，給GDP增長的貢獻就是3.3%，如果7%，貢獻就是3.8個百分點，這樣加起來，今年的GDP增長速度大約在5.3%-5.8%。這是我的預判。

　　外部環境的變化

　　今年，發達國家進入了衰退期，可能是淺衰退，但如果美國真的爆發金融危機，衰退程度就很難說。以往的經驗表明，發達國家暴發金融危機對中國的實際影響并不大。比如2008年全球金融經濟危機期間，中國反倒一枝獨秀。當然，這和我們的政策刺激有關。經濟學的基本原理告訴我們，當經濟下行的時候就應該刺激，所以今年如果需要，我們肯定還是會有刺激政策。所以在我看來，如果發達國家暴發金融危機，對中國的影響應該也不太大，只是心理作用經常使我們夸大影響。

　　俄烏沖突已持續一年，對中國的不少企業的供應鏈有一定影響，尤其是能源和大宗商品的影響較大，但對中國經濟的整體影響并不太大。去年我們一直擔心糧食供應會受影響，迅速加碼國內的糧食生產。過去一年我們的通脹率依舊極低，食品價格也未上漲。中國是大國，吸收國際沖擊的能力比較強。

　　還有一個大家都很擔心的問題是中美技術脫鉤。美國想和中國在技術領域進行脫鉤，這是事實，而且在不斷加碼。不斷加碼是由于他們過去的脫鉤措施沒有達到預期效果，很重要的原因是我們在增加芯片領域的投資，并且美國也清楚脫鉤對自身的損害，所以不想讓制裁范圍太大，采用“小院高墻”的策略。

　　對中國而言，制裁的影響相對可控。比如，實體清單上的中國企業已經有640多家，中國全部企業的數量是一千多萬家，占比極其有限，中國經濟整體層面受到的影響微弱。當然，在高科技芯片等“小院高墻”的重點領域確實受到一些影響。

　　一個國家在技術上替代另一個國家只能是“換道超車”，而非“彎道超車”。例如我們的電動汽車就是通過換一個賽道超越西方，而不是在同一個賽道上做得更好。國外傳統汽車巨頭依仗技術優勢雄厚，不愿放棄原來的技術，不愿切入新賽道，最終很可能勢弱，甚至消亡。

　　現在美國跟我們打芯片戰爭，最近又加碼，要求美國企業以及享受美國聯邦政府“芯片制造補貼”的外國企業給中國賣芯片每單都不能超過規定上限。這個限制明顯更嚴，意味著我們實體清單以外的企業購買指定企業的芯片也都要受限。這對我們的影響會加大。然而，就技術發展而言，現在是電子芯片，下一代可能是光子芯片。在光子芯片領域，中國已經身處世界第一陣營。光子芯片通道容量更大、能耗更低，非電子芯片所能比擬。如果光子芯片有朝一日量產，電子芯片就會完全落伍。很大可能性是光子芯片在五年之內實現GPU的商業化，十年之內實現CPU的商業化。果真如此的話，中國又會通過新辟賽道而超車西方。

　　因此，即使在中美競爭最激烈、美國對我們“卡脖子”最嚴重之時，我們也不要失去信心，路在腳下，且仍然寬廣。

　　(本文作者介紹：北京大學國家發展研究院院長、教授。)