意見領袖 | 中銀研究

　　首先，這是外貿經營管理領域持續推進貿易自由化、便利化的重要制度型創新。1994年，我國頒布《中華人民共和國對外貿易法》，對外貿經營者實行審批制；2004年，依據WTO的具體規則完善修訂《中華人民共和國對外貿易法》，按照貿易自由化便利化的基本原則，確立外貿經營者備案登記制度；2019年，全國人大常委會通過了《關于授權國務院在自由貿易試驗區暫時調整適用有關法律規定的決定》，授權國務院在自由貿易試驗區取消對外貿易經營者備案登記，試行期三年。隨著《區域全面經濟伙伴關系協定》RCEP正式生效，中國對外開放步伐加大，市場需要更加便利化、自由化的貿易規則，2022年12月30日，全國人大常委會修訂《中華人民共和國對外貿易法》第九條，標志著在立法層面全面取消備案制，是我國持續推動外貿領域“放管服”的重大改革舉措，也是我國全面推進貿易自由化、便利化的重要制度型創新。

　　其次，這將有利于進一步優化營商環境，推進高水平對外開放。對外貿易經營者是我國高水平開放的參與者、推動者，是連接國內國際雙循環的關鍵要素。2022年前11個月，我國外貿進出口總值38.34萬億元，同比增長8.6%；據商務部數據，我國外貿主體直接和間接帶動就業超過1.8億人。2019年以來，取消備案制在自貿區試行三年，提升了經營主體外貿業務開展的便利性，受到市場主體認可。全面取消備案制既是與國際通行規則的銜接，也有助于與企業降低交易成本，提升企業效率，對中小企業積極開拓國際和國內兩個市場有較大便利。2023年，我國外貿發展面臨多重挑戰，備案制的取消將有助于進一步激發外貿活力，通過高標準的開放，為企業創造良好的市場環境，有助于提升市場主體對外貿穩定發展的預期。

　　再次，金融機構需要在“加快建設貿易強國”過程中提升綜合服務水平。二十大報告中指出：“推動貨物貿易優化升級，創新服務貿易發展機制，發展數字貿易，加快建設貿易強國。”對外貿易是經濟增長的“三駕馬車”之一，是我國開放型經濟的重要組成部分，其持續高質量發展離不開制度型開放、營商環境改善、結構調整優化，也離不開金融業對外貿發展的支持。特別是在2023年海外需求可能出現走弱、匯率波動、風險加大等因素影響下，外貿企業對金融服務要求也在不斷提升，一是要為廣大外貿經營主體，特別是新業態市場主體提供高效、便捷跨境人民幣收付服務；二是在風險可控的前提下加大對外貿企業的授信，通過擴大保險覆蓋面提供出口信用及融資增信，特別是加大對先進制造、專精特新等外貿企業的支持；三是服務外貿市場主體的匯率避險需求，支持企業擴大跨境人民幣結算，優化外匯衍生品業務管理和服務，降低企業避險保值成本，從整體上全面提升金融機構“一站式”的外貿綜合業務能力，為外貿企業跨境資金流動提供高質量服務。

　　（點評人：中國銀行海南金融研究院高級研究員  王少輝）

　　(本文作者介紹：中國銀行總行一級部門。研究領域涵蓋全球經濟、國際金融、宏觀經濟與政策、金融市場、銀行業發展等。)