意見(jiàn)領(lǐng)袖 | 俞燕

　　來(lái)源 |喻觀財(cái)經(jīng)

　　在同事們以及相熟的人眼里，沈東是一個(gè)專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)又低調(diào)、口碑相當(dāng)不錯(cuò)的人。因此，當(dāng)五個(gè)多月前傳出他落馬的消息，很是讓人跌破眼鏡。

　　2021年12月3日，CCDI發(fā)布公告稱(chēng)，中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司（下稱(chēng)“人保財(cái)險(xiǎn)”，2328.HK）黨委委員、副總裁沈東涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

　　沈東因此成為2019年中國(guó)人保投資控股有限公司（下稱(chēng)“人保投控”）原黨委書(shū)記、總裁劉虹和原黨委委員、副總裁劉繼東以來(lái)，中國(guó)人民保險(xiǎn)集團(tuán)股份有限公司（下稱(chēng)“中國(guó)人保”，601319.SH，1339.HK）系統(tǒng)又一位落馬的高管。

　　他還是2017年落馬的人保財(cái)險(xiǎn)原總裁王銀成曾經(jīng)坐鎮(zhèn)多年的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人一職的繼任者。也就是說(shuō)，人保財(cái)險(xiǎn)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人這一職位，前后有兩任落馬了。

　　沈東落馬后，業(yè)界對(duì)于其落馬之因有過(guò)頗多猜測(cè)。五個(gè)月后，CCDI發(fā)布的公告，對(duì)此給出了官方版本。

　　曾經(jīng)入選2021年度十大反腐熱詞的“風(fēng)腐一體”，這一次也用到了沈東的身上，堪稱(chēng)保險(xiǎn)業(yè)“風(fēng)腐一體”第一人。

　　何謂“風(fēng)腐一體”？據(jù)說(shuō)是指形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)的“四風(fēng)”問(wèn)題，與腐敗問(wèn)題互為表里、相互交織。2021年通報(bào)的10起典型案例，便有5起屬于 “風(fēng)腐一體”的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。

　　有紀(jì)檢監(jiān)察人士對(duì)媒體表示，“四風(fēng)”是誘發(fā)腐敗的直接動(dòng)因，是滋生腐敗的溫床。

　　六天前（5月19日），劉虹的前同事、人保投控原黨委委員蘇新發(fā)亦因涉嫌嚴(yán)重違法，而接受監(jiān)察調(diào)查，成為人保投控第三名落馬者。

　　至此，中國(guó)人保成為國(guó)有險(xiǎn)企里落馬高管最多的一家，尤其是王銀成落馬開(kāi)啟了近十年來(lái)國(guó)有險(xiǎn)企高管落馬的序幕。

　　發(fā)人深思的是，無(wú)論是王銀成還是沈東，都是經(jīng)過(guò)基層歷練、專(zhuān)業(yè)能力拔群的業(yè)務(wù)型干部。如果單從專(zhuān)業(yè)層面來(lái)說(shuō)，這樣的人才落馬，無(wú)論是對(duì)于保險(xiǎn)公司還是對(duì)于保險(xiǎn)業(yè)，都是不小的損失。

　　因此當(dāng)王銀成落馬后，不少人替他感覺(jué)惋惜。沈東落馬，亦令不少人扼腕。

　　王爾德說(shuō)過(guò)，天堂和地獄都在我們每個(gè)人自己身上。正因?yàn)槿绱?，位高?quán)重之下，很難不受到欲望的圍獵。因此，如何用制度和機(jī)制管住業(yè)者“欲望的手腳”，清除貪腐之源，或許是比僅僅清除落馬者更有價(jià)值的事。

　　“風(fēng)腐一體”

　　根據(jù)CCDI的公告，沈東存在的嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題可以概括為以下幾點(diǎn)：

1）喪失理想信念，棄守職責(zé)使命，貪圖享樂(lè)，“風(fēng)腐一體”問(wèn)題突出；

2）拒不執(zhí)行中央確定的大政方針，在分管財(cái)務(wù)條線(xiàn)自行其是，搞山頭主義，對(duì)抗組織審查；

3）違反八項(xiàng)規(guī)定精神，違規(guī)接受超標(biāo)準(zhǔn)接待，違規(guī)公款吃喝，違規(guī)使用公車(chē)，違規(guī)收受禮品禮金；

4）不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，違反干部選拔任用規(guī)定，不如實(shí)向組織說(shuō)明問(wèn)題，不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人去向；

5）違規(guī)從事有償中介活動(dòng)，利用職務(wù)影響，將應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用交下屬或他人支付，違反廉潔自律規(guī)定；

6）違規(guī)干預(yù)公司采購(gòu)項(xiàng)目，違規(guī)批準(zhǔn)固定資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)；

7）利用職務(wù)上的便利，非法占有公共財(cái)物，涉嫌貪污犯罪；

8）利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益并收受財(cái)物，涉嫌受賄犯罪。

　　問(wèn)題基本上涵蓋了沈東從思想到作風(fēng)，從生活到工作的方方面面。

　　在涉及沈東分管的工作方面，則主要包括其分管財(cái)務(wù)條線(xiàn)自行其是，搞山頭主義，違規(guī)從事有償中介活動(dòng)，違規(guī)干預(yù)公司采購(gòu)項(xiàng)目，為他人謀取利益并收受財(cái)物等。

　　沈東在落馬前，主要分管財(cái)務(wù)、信保業(yè)務(wù)等領(lǐng)域，執(zhí)掌財(cái)務(wù)部門(mén)長(zhǎng)達(dá)14年。

　　1992年從北京航空航天大學(xué)獲得軟件工程碩士學(xué)位后，沈東便回到故鄉(xiāng)廣西，進(jìn)入人保廣西分公司，從科員一直做到計(jì)劃財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)。

　　當(dāng)沈東加入人保財(cái)險(xiǎn)廣西分公司時(shí)，王銀成還在深圳分公司計(jì)財(cái)部當(dāng)副處長(zhǎng)。彼時(shí)他們兩人或許想不到會(huì)有一天，會(huì)成為總公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人崗位上的前后任。

　　1997年8月，王銀成北上調(diào)入總公司，出任計(jì)財(cái)部副總經(jīng)理，并成為人保財(cái)險(xiǎn)乃至保險(xiǎn)業(yè)會(huì)計(jì)電算化第一人。

　　2003年7月，時(shí)任深圳分公司總經(jīng)理王銀成升為人保財(cái)險(xiǎn)副總經(jīng)理兼首席財(cái)務(wù)官，進(jìn)入總公司高管序列。

　　同月，38歲的沈東則當(dāng)上了人保財(cái)險(xiǎn)廣西分公司黨委委員、副總經(jīng)理。

　　整整四年后（2007年7月），沈東也進(jìn)入人保財(cái)險(xiǎn)總公司，出任財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部副總經(jīng)理并主持工作。

　　2008年1月，沈東成為人保財(cái)險(xiǎn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部總經(jīng)理。七個(gè)月后，在北京奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕的前一天，王銀成出任人保財(cái)險(xiǎn)新總裁，彼時(shí)該職位已空缺了110多天。

　　2010年5月，沈東出任人保財(cái)險(xiǎn)總會(huì)計(jì)師、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人兼財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部總經(jīng)理，成為人保財(cái)險(xiǎn)手握財(cái)權(quán)的財(cái)務(wù)“大主管”。

　　2017年1月，52歲的沈東也成為人保財(cái)險(xiǎn)的總裁室一員，出任人保財(cái)險(xiǎn)黨委委員、副總裁，兼總會(huì)計(jì)師和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人。

　　巧合的是，在沈東升職的當(dāng)月，少年得志的王銀成卻從高位跌落，被有關(guān)部門(mén)帶走協(xié)助調(diào)查，并在一個(gè)月后（2017年2月23日）落馬。

　　彼時(shí)兩人大概也想不到，五年后沈東竟也步入王銀成的后塵，兩任財(cái)務(wù)大主管前后腳落馬。

　　如果沒(méi)有落馬，沈東的職業(yè)生涯原本還有進(jìn)一步上升的空間。此前，其已獲委任為人保財(cái)險(xiǎn)執(zhí)行董事。在他落馬的消息公布五天后（2021年12月8日），人保財(cái)險(xiǎn)發(fā)布了一則公告，撤銷(xiāo)了關(guān)于提呈沈東任執(zhí)行董事候選人的股東大會(huì)議案。

　　據(jù)多位與沈東相熟的保險(xiǎn)業(yè)人士表示，沈東在人保財(cái)險(xiǎn)和業(yè)界的口碑素來(lái)不錯(cuò)，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，為人低調(diào)內(nèi)斂，是最讓人想不到能會(huì)“犯事”的人。

　　不過(guò)，亦有業(yè)內(nèi)人士指出，如果長(zhǎng)期負(fù)責(zé)管錢(qián)的關(guān)鍵崗位，成天面對(duì)真金白銀的誘惑，如果不能?chē)?yán)于律己，時(shí)刻保持清醒的頭腦，很容易犯錯(cuò)誤。

　　誠(chéng)如太史公所言：禍因多藏于隱微，而發(fā)于人之所忽。

　　2月22日， CGIT向中國(guó)人保反饋巡視情況時(shí)指出，中國(guó)人保在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)，“四風(fēng)”問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，要求該公司強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，著力糾治“四風(fēng)”，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐等。

　　有業(yè)內(nèi)人士指出，金融機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化對(duì)權(quán)力、資金、資源集中的重點(diǎn)部門(mén)和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，清除由風(fēng)及腐的污染源，方能防止“風(fēng)腐一體”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

　　涉案信保險(xiǎn)？

　　沈東平素鮮少在公開(kāi)場(chǎng)合露面，出現(xiàn)在媒體面前，多是在年報(bào)或中報(bào)發(fā)布會(huì)上。

　　2020年3月30日和8月24日分別舉辦的中國(guó)人保2019年年報(bào)和2020年中報(bào)發(fā)布會(huì)，大概是沈東發(fā)言最多的兩次。

　　也正是在這兩次發(fā)布會(huì)上，令業(yè)界和媒體把關(guān)注的焦點(diǎn)落在了信用保證保險(xiǎn)（下稱(chēng)“信保險(xiǎn)”）業(yè)務(wù)上。

　　2019年，人保財(cái)險(xiǎn)出現(xiàn)保巨虧，令市場(chǎng)嘩然。沈東對(duì)此解釋稱(chēng)，信保險(xiǎn)是造成人保財(cái)險(xiǎn)承保虧損的主因，并表示受社會(huì)信用風(fēng)險(xiǎn)上行的影響，導(dǎo)致該業(yè)務(wù)賠付快速增長(zhǎng)。同時(shí)由于信保險(xiǎn)特別是融資類(lèi)的信保險(xiǎn)具有先賠后追、追償收入入帳相對(duì)滯后的特性，造成當(dāng)下信保險(xiǎn)業(yè)務(wù)出現(xiàn)虧損。

　　人保財(cái)險(xiǎn)2019年年報(bào)顯示，2019年其信保險(xiǎn)金額達(dá)1.34萬(wàn)億元，營(yíng)收為227.67億元，同比增長(zhǎng)96.66%，與此同時(shí)，該業(yè)務(wù)的賠付支出凈額為70.72億元，同比增速106.2%，賠付率為78.1%，綜合成本率達(dá)121.7%，使得承保虧損高達(dá)28.84億元。

　　說(shuō)起來(lái)人財(cái)險(xiǎn)早在2015年便開(kāi)辦了信保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，但淺嘗輒止，直到2018年才開(kāi)始力推信保險(xiǎn)。其時(shí)正值信保險(xiǎn)狂飆階段的尾聲。人保財(cái)險(xiǎn)一口氣簽下數(shù)十家互金平臺(tái)，當(dāng)年攬得1.85億元凈利潤(rùn)。

　　不過(guò)，到了2019年，在嚴(yán)監(jiān)管的整肅潮之下，互金行業(yè)迎來(lái)大洗牌。剛剛嘗到信保險(xiǎn)甜頭的人保財(cái)險(xiǎn)，在2019年便由盈轉(zhuǎn)虧，當(dāng)年凈虧損高達(dá)28.84億元，成為經(jīng)營(yíng)信保險(xiǎn)的險(xiǎn)企中的“虧損王”。

　　彼時(shí)在2019年年報(bào)發(fā)布會(huì)上，沈東表示公司將強(qiáng)化對(duì)信保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管控。不久，業(yè)內(nèi)便傳出其整改該業(yè)務(wù)的消息，并關(guān)停了一批合作平臺(tái)。根據(jù)中國(guó)人保高層在年報(bào)發(fā)布會(huì)上的回應(yīng)，截至2019年三季末，來(lái)自宜人貸平臺(tái)的信保險(xiǎn)保費(fèi)收入為12億元，賠付了9億元。來(lái)自玖富數(shù)科科技集團(tuán)有限責(zé)任公司（下稱(chēng)“玖富”，NASDAQ：JFU）旗下的玖富平臺(tái)的信保險(xiǎn)保費(fèi)收入為9億元，賠付了3億元。

　　而昔日合作伙伴玖富，則與人保財(cái)險(xiǎn)反目為仇，雙方在2020年6月因?yàn)?/font>23億元服務(wù)費(fèi)打起了官司，且互為原被告。

　　彼時(shí)，玖富公告稱(chēng)，因?yàn)槭詹簧蟻?lái)這23億元服務(wù)費(fèi)，使其經(jīng)營(yíng)成果、財(cái)務(wù)狀況、流動(dòng)性和前景因此“可能會(huì)受到重大不利影響。

　　而人保財(cái)險(xiǎn)則在2019年年報(bào)中稱(chēng)，其信保險(xiǎn)承保虧損28.84億元，對(duì)其整體凈利潤(rùn)造成重創(chuàng)，并對(duì)23億元涉案金額提取了相關(guān)撥備。

　　在利益面前，友誼的小船真是說(shuō)翻就翻。

　　2020年5月19日，隨著《信用保險(xiǎn)和保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管辦法》的發(fā)布，信保險(xiǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)入嚴(yán)監(jiān)管時(shí)代。彼時(shí)中國(guó)人保高層亦在反思，信保險(xiǎn)業(yè)務(wù)“絕不能以一般財(cái)險(xiǎn)和壽險(xiǎn)的強(qiáng)銷(xiāo)售思維方式去發(fā)展，不能貪大求快，不能追求規(guī)模”。

　　2021年1月6日，CBIRC發(fā)布了消保 “1號(hào)通報(bào)”，首次從監(jiān)管部門(mén)的角度揭示了人保財(cái)險(xiǎn)在信保險(xiǎn)業(yè)務(wù)上的亂象。

　　通報(bào)顯示，人保財(cái)險(xiǎn)廣東省分公司與某頭部互金平臺(tái)累計(jì)承保的共計(jì)700余萬(wàn)筆信保險(xiǎn)保單中，既有簽空單的（承保后未及時(shí)簽發(fā)保單），也有用作廢條款的，還有未嚴(yán)格執(zhí)行備案費(fèi)率的，損害消費(fèi)者的手法用到足。

　　雖然通報(bào)沒(méi)有點(diǎn)名與人保財(cái)險(xiǎn)合作的平臺(tái)是哪家，但相關(guān)的公開(kāi)信息可以印證，此乃玖富旗下的玖富普惠。雙方的合作關(guān)系在2019年11月戛然而止。

　　據(jù)了解，因?yàn)椴壤仔疟ｋU(xiǎn)業(yè)務(wù)，并牽出諸多亂象，時(shí)任人保財(cái)險(xiǎn)廣東分公司總經(jīng)理郭文革和總經(jīng)理助理羅冰相繼落馬，案涉受賄和貪污。

　　據(jù)知情人士透露，郭文革彼時(shí)為了打關(guān)節(jié)，自己在受賄的同時(shí)，亦向他人行賄，給相關(guān)關(guān)系人送錢(qián)。作為分管信保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的沈東，在郭案之后不久落馬，可能便與之有關(guān)。

　　有業(yè)內(nèi)人士指出，當(dāng)一個(gè)行業(yè)或業(yè)務(wù)存在市場(chǎng)化程度低、壟斷利潤(rùn)大，制度不完善、監(jiān)督不嚴(yán)格等情況，租收益就高、尋租激勵(lì)就大，尋租成本就低、尋租傾向就強(qiáng)。正所謂“茫茫九衢中，百禍起一貪”。

　　CGIT向中國(guó)人保反饋巡視情況時(shí)亦指出，巡視如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不解決，反而會(huì)產(chǎn)生“稻草人效應(yīng)”、“破窗效應(yīng)”，引發(fā)問(wèn)題泛濫。建議其盯住“關(guān)鍵少數(shù)”、抓住主要矛盾，以巡視整改促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　對(duì)此，中國(guó)人保高層亦表態(tài)稱(chēng)，集團(tuán)黨委深受教育、深受警醒、深受震動(dòng)，堅(jiān)決擁護(hù)、全部接受、全面整改，確保巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題得到全面徹底整改。

　　4月13日，中國(guó)人保召開(kāi)組織人事工作會(huì)議稱(chēng)，要建好“三支隊(duì)伍”：打造一批治企有方、興企有為的過(guò)硬領(lǐng)導(dǎo)班子；儲(chǔ)備一支充滿(mǎn)活力、擔(dān)當(dāng)作為的年輕干部隊(duì)伍；建成一個(gè)資源豐富、素質(zhì)優(yōu)良的專(zhuān)業(yè)人才梯隊(duì)。

　　中國(guó)人保同時(shí)表示，要建立嚴(yán)格的高管人員任職管理體系，從嚴(yán)劃定約束高管人員任職制度紅線(xiàn)；建立嚴(yán)格的干部管理體系，加強(qiáng)對(duì)干部思想、工作、作風(fēng)、紀(jì)律的全方位管理。

　　5月19日，已經(jīng)辭職的人保投控原黨委委員蘇新發(fā)因違法而落馬。據(jù)認(rèn)識(shí)蘇新發(fā)的人士稱(chēng)，這也是一個(gè)人們通常印象里的“好人”。

　　【沈東簡(jiǎn)歷】

　　1968年8月出生，廣西博白人。畢業(yè)于廈門(mén)大學(xué)，獲經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士學(xué)位，畢業(yè)于北京航空航天大學(xué)，獲軟件工程碩士學(xué)位。高級(jí)會(huì)計(jì)師、總會(huì)計(jì)師。

　　1992年7月，歷任中國(guó)人民保險(xiǎn)公司廣西分公司科員、計(jì)劃財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)助理、副處長(zhǎng)、處長(zhǎng)等職；

　　2003年7月，任人保財(cái)險(xiǎn)廣西分公司黨委委員、副總經(jīng)理；

　　2007年7月，任人保財(cái)險(xiǎn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部副總經(jīng)理（主持工作）；

　　2008年1月，任人保財(cái)險(xiǎn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部總經(jīng)理；

　　2010年5月，任人保財(cái)險(xiǎn)總會(huì)計(jì)師、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人兼財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部總經(jīng)理；

　　2017年1月，任人保財(cái)險(xiǎn)黨委委員、副總裁、總會(huì)計(jì)師、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人。

　　2021年12月3日，“落馬”。

　　2022年5月25日，被“雙開(kāi)”。

　　【蘇新發(fā)簡(jiǎn)歷】

　　1966年11月出生，湖北省武漢人。1984年8月參加工作，2007年11月進(jìn)入人保系統(tǒng)工作。

　　2010年11月至2011年3月，任北京西長(zhǎng)安街八十八號(hào)發(fā)展有限公司副總經(jīng)理；

　　2011年3月至2017年2月，任北京西長(zhǎng)安街八十八號(hào)發(fā)展有限公司職工董事、副總裁、黨委委員；

　　2017年2月至2019年11月，任人保投資控股有限公司黨委委員；

　　2019年11月，被免去人保投資控股有限公司黨委委員職務(wù)；

　　2020年10月，被開(kāi)除黨籍；

　　2021年3月，辭職；

　　2022年5月19日，落馬。

　　【人保高管落馬情況】

　　2017年1月9日，中國(guó)人保黨委副書(shū)記、副董事長(zhǎng)、總裁王銀成傳被帶走調(diào)查。

　　2017年2月23日，人保集團(tuán)黨委副書(shū)記、副董事長(zhǎng)、總裁王銀成涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織審查。

　　2018年5月24日，福建省福州市中級(jí)人民法院公開(kāi)宣判王銀成以受賄罪判處有期徒刑11年，并處罰金100萬(wàn)元。

　　2019年3月22日，中國(guó)人保投資控股有限公司原黨委書(shū)記、總裁劉虹涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法“落馬”，成為2019年首個(gè)“落馬”的保險(xiǎn)央企高管和CCDI省管干部。

　　2019年6月21日，已退休近三年的中國(guó)人保投資控股有限公司原黨委委員、副總裁劉繼東“落馬”。

　　2020年8月31日，劉虹因受賄3058萬(wàn)元獲刑13年，并處罰金200萬(wàn)元。

　　2021年12月3日，人保財(cái)險(xiǎn)黨委委員、副總裁沈東涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法而“落馬”。

　　2022年5月19日，人保投資控股有限公司原黨委委員蘇新發(fā)涉嫌嚴(yán)重違法而“落馬”。

　　2022年5月25日，人保財(cái)險(xiǎn)黨委委員、副總裁沈東被“雙開(kāi)”。

　　(本文作者介紹：“喻觀財(cái)經(jīng)”創(chuàng)始人、資深財(cái)經(jīng)媒體人。長(zhǎng)期觀察和研究金融領(lǐng)域。)