文/蔡昉（中國社會科學(xué)院國家高端智庫首席專家、學(xué)部委員）

　　在1984年美國經(jīng)濟學(xué)會第96界年會上，德國經(jīng)濟學(xué)家赫伯特·格爾施（Herbert Giersch）大膽預(yù)言，經(jīng)濟學(xué)將從此進入熊彼特時代。這個判斷針對那個時期西方國家過分注重以宏觀經(jīng)濟政策刺激增長，而忽略創(chuàng)新對于經(jīng)濟增長可持續(xù)性的重要作用，強調(diào)的是經(jīng)濟學(xué)范式的轉(zhuǎn)變。中國日益加速和加深的人口老齡化，給經(jīng)濟增長特別是生產(chǎn)率提高帶來一系列嚴峻挑戰(zhàn)。為了有效應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，中國也面臨著一個經(jīng)濟研究范式的轉(zhuǎn)換。

　　如果說格爾施預(yù)言的經(jīng)濟學(xué)范式轉(zhuǎn)換，意味著告別凱恩斯而接受熊彼特，我建議在庫茲涅茨范式的基礎(chǔ)上，增加一個熊彼特范式。這樣，我們的經(jīng)濟分析工具箱，便足以充盈到使我們能夠認識，中國在邁入高收入國家行列的發(fā)展進程中，如何發(fā)掘所有可能和必要的生產(chǎn)率源泉。本文簡述中國人口老齡化帶來的經(jīng)濟增長挑戰(zhàn)，闡釋兩個提高生產(chǎn)率的相關(guān)經(jīng)濟學(xué)范式，揭示政策含義和市場啟示。

　　老齡化要求增長動力轉(zhuǎn)換

　　在改革開放以來的40多年里，中國不僅創(chuàng)造了人類歷史高速經(jīng)濟增長的奇跡，也經(jīng)歷了人類歷史最大規(guī)模的人口轉(zhuǎn)變。前者把中國從1978年人均GDP只有156美元的最貧窮國家，轉(zhuǎn)變?yōu)?020年人均GDP達到10500美元的中等偏上收入國家；后者在同一時期把總和生育率從2.7降低到1.3，使中國進入世界上生育水平最低的國家行列。這個人口轉(zhuǎn)變最引人關(guān)注的結(jié)果，就是人口的日益老齡化。2020年中國總?cè)丝谶_到14.12億，自然增長率每年創(chuàng)新低，65歲及以上老年人口達到1.9億，占全部人口的比重為13.5%。展望未來幾十年，中國老齡化速度將是世界上最迅速的，中國老年人數(shù)量也將長期保持世界第一的位置，預(yù)計2040年中國65歲及以上人口將占全球老年人的26.4%。

　　幾乎所有的國家都會經(jīng)歷一個長期的、以生育率下降為標志的人口轉(zhuǎn)變過程。處在怎樣的人口轉(zhuǎn)變階段，決定一個國家的經(jīng)濟增長模式類型。人口轉(zhuǎn)變過程可以粗略地劃分為兩個對比鮮明的階段：一是以勞動年齡人口迅速增長為特征的人口紅利時期，二是以快速老齡化為特征的后人口紅利時期。以2010年15-59歲勞動年齡人口達到峰值為轉(zhuǎn)折點，中國此前處于收獲人口紅利的發(fā)展階段，隨后便面臨著人口紅利消失的挑戰(zhàn)。這個人口轉(zhuǎn)折點為經(jīng)濟增長模式的轉(zhuǎn)換提出緊迫要求。

　　人們常常以為，人口紅利僅僅表現(xiàn)在勞動力數(shù)量豐富和成本低廉，因而有利于在勞動密集型制造業(yè)形成比較優(yōu)勢，并以此支撐高速經(jīng)濟增長。這樣簡單理解不利于認識人口紅利消失對經(jīng)濟增長挑戰(zhàn)的嚴峻性。事實上，人口紅利來自于人口因素對經(jīng)濟增長所有變量的正面效果。具體來說，大規(guī)模并快速增長的勞動年齡人口，以及低水平且持續(xù)降低的人口撫養(yǎng)比，給經(jīng)濟增長帶來充足的勞動力供給、不斷改善的人力資本、高儲蓄率和高投資回報率，以及充分的資源重新配置效率即生產(chǎn)率提高空間，表現(xiàn)為勞動生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率對經(jīng)濟增長的驅(qū)動作用。中外經(jīng)濟學(xué)家從不同角度分解過中國經(jīng)濟增長的各種貢獻因素，證實了這種人口紅利的作用。

　　中國的勞動年齡人口在2010年達到峰值后便逐年減少，相應(yīng)地，上述有利于經(jīng)濟增長的各種變量也都發(fā)生了逆轉(zhuǎn)性的變化，即勞動力短缺、人力資本改善減緩、資本報酬率和投資回報率降低、資源重新配置空間縮小從而生產(chǎn)率的提高減速。由于影響經(jīng)濟增長的基本因素?zé)o非就是上述變量，一旦所有這些變量都發(fā)生從有利到不利的變化，以往行之有效的增長模式便走到了盡頭。

　　具體來說，老齡化提出的增長模式轉(zhuǎn)換包括兩個任務(wù)。首先，從生產(chǎn)要素驅(qū)動的增長轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)率驅(qū)動的增長。要素投入固然是經(jīng)濟增長不可或缺的，卻不是報酬遞增的可持續(xù)源泉。一旦勞動力不再是無限供給，既意味著勞動力的短缺及成本提高，也意味著資本回報率下降。由于生產(chǎn)率特別是全要素生產(chǎn)率來自于創(chuàng)新和優(yōu)化配置，因而不受報酬遞減規(guī)律的影響。其次，從主要依靠剩余勞動力轉(zhuǎn)移獲得資源重新配置效率的生產(chǎn)率提高模式，轉(zhuǎn)向更加依靠競爭優(yōu)勝劣汰或創(chuàng)造性破壞的生產(chǎn)率提高模式。由此提出的增長模式轉(zhuǎn)換任務(wù)，可以同經(jīng)濟學(xué)范式的轉(zhuǎn)換需求相輔相成。

　　關(guān)于生產(chǎn)率源泉的兩個范式

　　生產(chǎn)率歸根結(jié)底是資源配置效率。由于在產(chǎn)業(yè)之間、行業(yè)之間和企業(yè)之間存在著生產(chǎn)率差別，在生產(chǎn)要素遵循生產(chǎn)率提高方向流動的情況下，即以產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)為依托，從低生產(chǎn)率向高生產(chǎn)率進行重新配置，在縮小現(xiàn)存生產(chǎn)率差異的同時，使生產(chǎn)率得到整體提高。從理論上闡釋這樣的資源重新配置從而讓生產(chǎn)率提高的過程，有兩個著名的經(jīng)濟學(xué)范式，分別刻畫庫茲涅茨式的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化和熊彼特式的創(chuàng)造性破壞。

　　經(jīng)濟學(xué)家?guī)炱澞幕趯?jīng)濟發(fā)展過程中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的研究指出，這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化，本質(zhì)上是一個勞動力從生產(chǎn)率極低的農(nóng)業(yè)向生產(chǎn)率更高的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程。按照經(jīng)濟學(xué)家青木昌彥的說法，遵循生產(chǎn)率從低到高這個方向進行的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化，就是“庫茲涅茨過程”，相反，如果產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生一種生產(chǎn)率從高到低的變化，則可稱為“逆庫茲涅茨過程”。很顯然，從庫茲涅茨過程獲得生產(chǎn)率提高的源泉，與人口紅利密切相關(guān)。很多亞洲國家和地區(qū)都經(jīng)歷過收獲人口紅利的時期，因此，農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移成為這一地區(qū)生產(chǎn)率提高的顯著特色。

　　在中國的改革開放過程中，勞動力從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、從農(nóng)村到城市流動，被稱為人類歷史上和平時期最大規(guī)模的人口遷移現(xiàn)象。伴隨著農(nóng)業(yè)勞動力比重從1978年的70.5%降低到2020年的23.6%，中國經(jīng)濟整體勞動生產(chǎn)率（勞均實際GDP）在此期間提高了20.5倍。在這個生產(chǎn)率提高幅度中，固然有第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)各自的貢獻，然而三個產(chǎn)業(yè)之間的資源重新配置，即勞動力從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的過程，對整體生產(chǎn)率提高做出了約44%的貢獻。雖然這個生產(chǎn)率提高源泉并沒有枯竭，中國仍有大量勞動力有待從農(nóng)業(yè)和農(nóng)村轉(zhuǎn)出來，但是，畢竟中國已經(jīng)進入勞動年齡人口負增長的代，亟待開啟不完全依靠人口紅利的生產(chǎn)率提高模式。

　　依據(jù)熊彼特的理論，企業(yè)家的職能就是在日常經(jīng)營中從事創(chuàng)新，即創(chuàng)造新產(chǎn)品、采用新生產(chǎn)方法、開辟新市場、獲得新的供應(yīng)來源和實施新的組織方式；而在發(fā)生經(jīng)濟衰退時進行生產(chǎn)要素的重組，即創(chuàng)新企業(yè)獲得更大的要素配置空間。這些職能都是通過使高生產(chǎn)率企業(yè)生存和擴張，讓低生產(chǎn)率企業(yè)消亡或退出，即創(chuàng)造性破壞過程實現(xiàn)的。所以，這樣的生產(chǎn)率提高方式，可以被稱作“熊彼特過程”。一旦那些生產(chǎn)率低下不具有競爭力的企業(yè)，甚至“僵尸企業(yè)”既不死亡也不退出，同時生產(chǎn)率更高或者具有提高生產(chǎn)率潛力的企業(yè)難以進入，則形成一個“逆熊彼特過程”，整體生產(chǎn)率就會受到傷害。

　　防止資源配置的僵化和退化

　　中國在迅速失去人口紅利這個經(jīng)濟增長源泉的同時，提高生產(chǎn)率的“低垂果子”也即將告罄，也就是說庫茲涅茨過程不再能夠滿足生產(chǎn)率提高要求，需要盡快轉(zhuǎn)向更加依靠熊彼特過程的新生產(chǎn)率源泉。正如發(fā)展中經(jīng)濟體通常能夠利用人口紅利，從結(jié)構(gòu)變化的庫茲涅茨過程獲得生產(chǎn)率提高一樣，發(fā)達經(jīng)濟體在更大程度上依靠熊彼特式的創(chuàng)造性破壞，獲得整體經(jīng)濟的生產(chǎn)率提高。

　　例如，研究表明，企業(yè)之間競爭所發(fā)生的進入與退出、萎縮與擴張、生存與死亡等結(jié)果，對美國生產(chǎn)率提高的貢獻高達1/3到1/2。中國正處于從中等偏上收入到高收入發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變關(guān)頭，人口紅利也在加速消失，應(yīng)該在保持庫茲涅茨過程的同時，加快推動形成熊彼特過程，以實現(xiàn)經(jīng)濟增長從要素驅(qū)動向生產(chǎn)率驅(qū)動的轉(zhuǎn)換。目前，在這兩個生產(chǎn)率源泉上，都存在著現(xiàn)實的障礙，阻止著中國經(jīng)濟整體生產(chǎn)率的提高。

　　第一個需要高度關(guān)注的現(xiàn)象，是企業(yè)之間的要素配置出現(xiàn)逆熊彼特化。在制造業(yè)比較優(yōu)勢弱化的條件下，企業(yè)遇到經(jīng)營困難終究是不可避免的。然而，是遷就乃至保護喪失競爭力的企業(yè)，還是刮骨療傷以保持整體經(jīng)濟的健康，結(jié)果有云泥之別。一些喪失了比較優(yōu)勢和競爭力的企業(yè)，熱衷于尋求各種政策保護，并且在寬松的宏觀經(jīng)濟政策和寬容的產(chǎn)業(yè)政策保護下，得以茍延殘喘甚至死而不僵。該退出的低效率企業(yè)不肯退出，就意味著該進入的新創(chuàng)企業(yè)不能進入，導(dǎo)致資源配置僵化。

　　第二個值得注意的現(xiàn)象，是產(chǎn)業(yè)之間的要素配置出現(xiàn)逆庫茲涅茨化。隨著中國制造業(yè)的比較優(yōu)勢趨于弱化，這個產(chǎn)業(yè)占GDP的比重自2006年以來已經(jīng)在迅速下降，吸納的勞動力也大幅度減少。與此同時，第三產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動力、新成長城鎮(zhèn)勞動力，以及制造業(yè)轉(zhuǎn)崗勞動力的主要吸納產(chǎn)業(yè)。由于第三產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)特別是與制造業(yè)相比，生產(chǎn)率更低而不是更高，這種就業(yè)的相對變化就意味著勞動力從高生產(chǎn)率就業(yè)向低生產(chǎn)率就業(yè)轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致資源配置退化。

　　文章來源：《北大金融評論》2022年第1期（總第10期）

　　(本文作者介紹：中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長、人力資源研究中心主任，博士生導(dǎo)師。中共十七大代表；第十一屆全國人大代表、全國人大常委會委員、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會委員。)